甘迺迪接見2506突擊旅成員從 1950年開始，美國白宮就被各界人士提醒要注重拉丁美洲的地位。拉丁美洲一直作為美國的原料產地和產品銷售市場。曾以一份電報聞名的喬治。凱南將自己在電報中闡述的對蘇聯遏制的思想延伸到拉丁美洲，他向白宮報告說，"如果拉丁美洲落到了我們的敵人的手中，那後果是不堪構想的。"可以想像得到，拉丁美洲作為美國的"後院"，如果這裡出了問題無疑是後院起火。凱南斷言說，美國對拉丁美洲的政策必須把美國的安全利益放在首位。喬治。凱南在向白宮的建議中反覆強調共產黨的可怕性，如果美國的身邊出現了共產黨的國家，那么會慢慢地將美國包圍。艾森豪最後被說服了，並決定對拉丁美洲國家的獨裁統治者提供大量的幫助，換來他們對美國的臣服並且反對共產黨的滲透。這項任務的執行者，自然是中情局。在這段時間裡，中情局在拉丁美洲向當地的統治者提供支持，幫助訓練警察部隊，臨時指派顧問人員交換情報和信息等。
然而，古巴革命者菲德爾。卡斯楚領導的古巴共產黨人於1959年在美國的"後院"點起了第一把大火。在卡斯楚的領導下，古巴革命者推翻了中情局支持的巴蒂斯塔獨裁政權。美國白宮的決策者腦中出現了如喬治。凱南等人所描述的場景：共產黨一個接一個地在拉丁美洲的國家取得政權，最後形成大火，將美國包圍在大火中。古巴的新政權在掌權後的做法更加使得美國人感到了恐懼。美國人在古巴的莊園和財產在一夜之間被卡斯楚政府沒收，美國人的企業也被收回。這使得美國政府大為不安。白宮馬上採取行動，"一定要把火勢控制並消滅"。於是古巴遭遇了美國指揮下的經濟封鎖、政治孤立，遭遇了美國有計畫、有組織的顛覆活動。但是，在卡斯楚的領導下，古巴絲毫不懼。卡斯楚對待美國和西方的態度就像他的鬍子一樣倔強。他一次又一次地讓美國的行動失敗。當時，美國白宮的那些人只要一提到卡斯楚，一個個都只是無奈地搖頭。甚至有人提到大鬍子都會讓人感到不舒服。在無可奈何之際，艾森豪只好把希望寄託於自己最後的一張牌--中央情報局，讓它承擔起從肉體上消滅卡斯楚的"責任"。
中情局在領到任務後進行了詳細的部署和安排，並做了大量的準備工作，可是最後還是沒有逃脫被卡斯楚羞辱的命運，而且造成了著名的"豬灣事件"。
1959年12月11日，J.G。金上校向中央情報局局長杜勒斯送交了一份備忘錄，上面寫道，"仔細考慮之後，認為非幹掉卡斯楚不可……許多了解古巴情況的朋友都相信，只有幹掉他才能加速古巴現政府的垮台。"杜勒斯批准了這份備忘錄。隨後，由比斯爾和金上校負責組織暗殺卡斯楚的秘密行動。
在獲得白宮的同意後，金上校組織了一個行動小組，研究具體的行動方案。7月，中情局總部向哈瓦那發去一份密電，命令對方同時暗殺卡斯楚的弟弟勞爾。卡斯楚。但不知道為什麼，中情局總部當天又收回了這項命令。9月，暗殺卡斯楚的計畫已經就緒，中情局首先想到的是找犯罪集團合作，實施這一計畫。
與此同時，比斯爾在中情局組織了以反對卡斯楚為主題的政策研究，最後他向中情局提供了一整套的行動計畫。比斯爾建議採取四個步驟：首先以流亡在外的反對卡斯楚的古巴勢力為基礎組建一個反對政權，然後幫助這個政權發動強大的輿論攻勢向卡斯楚發動攻擊。下一步就是在中情局的幫助下建立一個秘密的行動系統，具體負責針對卡斯楚政府的情報和其他秘密行動。最後，建立一支武裝力量，用來將卡斯楚最終消滅。比斯爾的計畫立即得到了艾森豪的批准。而且總統告訴比斯爾，立即執行第一個步驟，即找到一個流亡的古巴人，由他來組織一個絕對反對卡斯楚的敵對政府，並接受美國的管理。在這裡應該提到的是，在美國有許多從古巴逃亡到美國來的人，他們過去往往從事賭場、走私、毒品之類的黑社會行當。中情局斷定他們可能敢於冒險。於是在接下來的近一年時間裡，比斯爾將他的計畫逐一付諸實踐。第一步在開始的時候是比較成功的，許多反對卡斯楚的古巴流亡人像潮水一樣湧入邁阿密。這些人都希望美國人能幫助他們趕走卡斯楚，於是他們就能重歸家園。可是在隨後出現了問題，中情局找到的"流亡政府"的未來領導人是巴蒂斯塔，他並不能得到大多數流亡者的肯定和支持。一些人支持巴蒂斯塔，多數人反對巴蒂斯塔。中情局接著又試圖找其他人來成立政府，可是沒有一個人能勝任。與此同時，推翻卡斯楚政府的武裝部隊也在比斯爾的指揮下建立和秘密訓練。比斯爾招募了大量的狂熱分子。最國中情局將訓練營地選在邁阿密郊外，但因為這一基地的保密性不好，所以這支隊伍被送到巴拿馬運河區。
中央情報局首先挑選了少數的一些人，大概30個。這些人將來要成為執行美國在古巴任務的骨幹，他們接受訓練後就被派到古巴國內，在那裡為將來的行動做準備，並組織游擊部隊。比斯爾告訴中情局，這只是他的初步計畫，一旦他們所訓練出來的古巴反卡斯楚力量強大到一定程度的時候，美國就可以退出行動，那些中情局訓練出來的人完全能夠獨撐大局。
就這樣，中情局慢慢培養出了一定規模的反卡斯楚力量。比斯爾有計畫地讓他們分別向古巴的海岸滲透。可是他們的力量相對於卡斯楚的力量太有限，並且得不到有力的支持。所有的行動都沒有獲得理想的結果。
於是，比斯爾面臨著兩個問題，首先是如何提高行動的規模，因為前面的教訓告訴他，小規模的行動根本不起作用；第二就是如何找到更好的秘密訓練基地，可以更好地培養反卡斯楚力量。首先，比斯爾明白，要想擴大行動規模就必須有足夠的經費，於是他向中情局報告要求增加對反卡斯楚任務的投入。可是中情局給比斯爾的回答是，增加資金必須得到總統的批准。於是接下來的一段時間裡，中情局開始和總統艾森豪不斷磋商。最後的結果很使比斯爾滿意，總統一下子給了他1300萬美元。這樣就有了足夠的資金來升級行動規模。然後就剩下找到一個理想的訓練基地的問題了。在中情局給予比斯爾選擇的幾個基地位置中，他看中了位於瓜地馬拉的加勒比海沿岸的一個訓練基地。那裡有著同古巴相近的地勢地形，
有利於演習登入古巴的行動。同時那裡偏僻而隱秘，不容易被人們發現。當所有問題都解決後，中情局開始招募大量的人員到那裡受訓。在那裡的訓練水平和強度都大大提高。
訓練中的2506成員當看到基地的訓練成績一天比一天好，比斯爾感到信心十足。同時，他和中情局也開始研究如何進入古巴的方案。在經過了一系列的研究和比較後，比斯爾接受了一個比較大膽的方案。這是一個陸海空相結合的戰鬥計畫。首先由美國的海軍發動攻勢，將古巴海岸的防禦工事摧毀，同時將中情局培訓出的特工們送上海灘，並保護他們；搶攤登入的特工們就地進行部署，運用他們在受訓時學到的陣勢原地堅守，等待命令。然後，美軍出動飛機，對哈瓦那進行空中打擊，與此同時，嚴守陣地的特工們在飛機的配合下進軍哈瓦那。更為重要的是中情局將控制古巴的電台，並對卡斯楚的軍隊進行宣傳，使他們喪失鬥志。這一計畫大膽而冒險，必須每一步都能夠按照預先設計嚴格執行。當時，中情局內部對這一計畫的可能性產生了分歧，可是比斯爾自己有足夠的信心，因為他知道他訓練出來的特工們絕對是世界上最厲害的戰士。最後，比斯爾成功地說服了意見不同者，並為即將執行任務的軍隊取名之為"古巴旅"。中情局從2500號而不是從1號開始按順序編排這些流亡者。期間編號為2506的一名隊員卡洛斯從濕滑的山路上墜落死亡。為紀念死亡的卡洛斯，該旅最後定名為“2506旅”"古巴旅"里的特工們自己稱自己為"2506"戰士，因為這個旅有自己獨特的旅徽，圖案是"2506"，上面壓著一個十字架，軍旗和士兵佩戴的符號，用的都是這種徽記。因此"古巴旅"也被稱為2506旅。凡是參加這個旅的"戰士"都將每月從中央情報局那裡得到薪水，據說每人175美元。而且，他們的家人也會按月得到補助，使他們沒有後顧之憂。 古巴4個步兵營、一個摩托化營、一個空降營、一個重炮營和幾個裝甲分隊。為了支援僱傭軍入侵古巴，美國派遣了8架C－54運輸機、14架B－26轟炸機、10艘登入艦艇。正當"古巴旅"行動即將執行的時候，出現了問題。原來支持這一計畫的總統艾森豪任期已滿，而新當選的總統--民主黨的約翰。甘迺迪，他對於這個冒險計畫沒有足夠的信心，而且剛剛執政的他容易採取十分謹慎的態度。於是，比斯爾下面的任務不是如何對付古巴人，而是如何說服新總統允許他繼續執行"古巴旅"任務。隨後，比斯爾找到了杜勒斯，二人合力對總統再三勸說，最終中情局的計畫獲得了批准。1961年4月10日，冒險行動開始了。比斯爾命令"古巴旅"從瓜地馬拉基地出發，先到尼加拉瓜貝薩斯港。在那裡整頓後，"古巴旅"經過海路乘坐中情局為他們準備的船向古巴進發。由於"古巴旅"的這是些戰士堅信自己將要投入的戰鬥為了自由，因此，他們所乘坐的船也被稱為"自由號"。據稱"古巴旅"的"自由"船隊駛離貝薩斯港時，尼加拉瓜總統路易斯。索摩查親自到碼頭送行。當"古巴旅"的戰士向告別的人群揮手道別的時候，有人大聲地喊出："我會把卡斯楚的鬍子拔下帶回來。"
2506飛行員
2506突擊旅成員
2506大敗可以說，比斯爾對自己的計畫相當滿意。他向總統甘迺迪保證，如果一切能夠按照計畫進行，那么十個小時之內戰鬥就會結束。可是事情卻沒有像比斯爾預料的那樣。當"古巴旅"的"自由號"船隊駛抵豬灣後，比斯爾立即命令當地早已準備好的"蛙人"出擊。當夜，中情局的蛙人出現在薩帕塔沼澤地的吉隆海灘，他們的任務是為"古巴旅"標明登入點。這些蛙人主要是美國自己的特工，而不是訓練出來的"古巴旅"的古巴特工，因為只有"古巴旅"的特工沒有足夠的能力完成任務。在這方面一度讓總統大為憂慮，一旦在古巴戰場上發現了美國人，那么他將沒有辦法向人們解釋。可是，事態的發展已經無法控制了。於是甘迺迪只能向上帝禱告這些美國特工不出什麼差錯。比斯爾的計畫一開始執行得按部就班，當天剛剛亮的時候，中情局的C-54和C-46運輸機從瓜地馬拉和尼加拉瓜起飛，並在吉隆海灘上空投下一批傘兵。這些傘兵按照訓練時的內容迅速強占了美國蛙人特工事先表明的目的地。同時"古巴旅"的戰士隨著5輛坦克向深處前進，由於得到B-26轟炸機和P-51野馬式戰鬥機的掩護，一路上還算順利。但此後，事情朝著比斯爾不想看到的方向發展了。為了掩人耳目而使用的落後的飛機根本沒有辦法同古巴的空軍抗衡，在這一點上，中情局低估了古巴的空軍力量。古巴新從蘇聯引進的的T-33噴氣式飛機、B-26飛機和"海上怒濤"式飛機完全強於"古巴旅"的老式飛機，結果"古巴旅"的B-26被當成了空中靶子。在短暫的對戰中，"古巴旅"的B-26就被打下好幾架。由於本身飛機就落後，而且為了增加飛機的載油量，飛機的機槍被中情局拆除，代之以油箱，這使得"古巴旅"的B-26更加沒有招架能力。結果計畫中的空軍行動宣告徹底失敗。伴隨而來的是更還的訊息。由於失去了空軍的保護，進行搶攤登入的"古巴旅""自由號"船隊便成了被隨便攻擊的靶子了。卡斯楚命令"海上怒濤式"飛機首先進攻"古巴旅"的裝載備用軍火和通訊設備及其它補給品的船隻。於是隨著火箭炮從"海上怒濤"式上射出後，"古巴旅"的兩艘"自由號"船被炸沉入大海。
比斯爾看到自己的飛機一架架被打落，自己辛苦培養出來的"古巴旅"戰士在還沒有到達陸地的時候就被卡斯楚隨意殲滅，他心如刀絞。中情局中有人提議馬上進行第二輪空軍行動。原本比斯爾也計畫出動兩次空軍打擊。可是，此時的比斯爾搖搖頭說道："沒有用的，派出再多的空軍也只能是增加我們的傷亡，我們低估了卡斯楚。"又有人說，"那么我們已經登入的'古巴旅'特工怎么辦，如果我們不能馬上援救他們，他們只有死路一條。"比斯爾當然也想將他們救出來，可是他知道沒有任何的希望。最後，已經登入的"古巴旅"成了卡斯楚的瓮中之鱉。他們沒多久就缺乏彈藥和其它補給，與此同時卡斯楚軍隊則迅速增加並加強反擊。卡斯楚出動了蘇制T-34坦克和重炮，古巴軍隊越戰越勇，最後將敵人團團圍困在吉隆灘。當得知中情局不會再進行二次空襲後，被困的"古巴旅"戰士絕望了。情急之下，他們採取了最後一搏，進行突圍。結果"古巴旅"被全部圍殲在海灘上，只有少數人逃出，躲進了海邊的叢林中，但沒多久，包括"古巴旅"首領阿爾廷梅在內也都成了卡斯楚的俘虜。
豬灣計畫最後以慘敗告終。甘迺迪總統對中情局十分的失望。他訓斥道："你們不是告訴我行動只要7個小時就能摧毀卡斯楚的抵抗力嗎？我看沒用上7個小時，我們的力量就已經被卡斯楚吞沒了！"在後來的教訓總結中，中情局認識到失敗的原因：首先是過高估計了自己和低估了敵人；其次是"古巴旅"的戰士平均年齡偏大，而且實戰能力欠缺，作戰紀律性差。總之，豬灣計畫成為了中情局歷史上的恥辱。中情局的慘痛失敗使得美國歷史上最年輕的總統十分難堪，因為"豬灣事件"偏偏發生在甘迺迪任職後的兩個月，因此打擊之大可以想像。在此之前，杜勒斯、比斯爾是被全世界稱讚的"隱蔽行動"的專家,如今他們也都在這件事件上一輩子都抬不起頭來。相反，中情局的失敗使得卡斯楚威望大增。
