總述
南直隸是明朝處於南方、直隸中央六部的府和直隸州的區域的總稱。明洪武初年建都南京應天府,將應天、蘇州、鳳陽等14個府和直隸州直屬中央六部,稱為直隸,區域大致相當於今江蘇、安徽、上海。
永樂初年移都北京(今北京市)後,撤消北平布政使司,將北平布政使司所轄府和州直隸州也直隸中央六部,遂稱北直隸,簡稱北直,區域大致相當於今北京、天津、河北等市省;原直隸區域遂改稱南直隸,簡稱南直。
辯誤
1、綜述
明朝的南、北直隸是一種特殊的存在,很多人都把南、北直隸認為是一種政區,其實是一種很大的誤解。南北直隸的府和直隸州與十三布政使司一樣,都是直接歸中央六部管轄的。南直隸是南京及附近府和直隸州的統稱;北直隸則是京師及附近府和直隸州的統稱。這個誤解就和把湖北省的江漢地區理解成一個政區一樣。
江漢地區只是一個統稱,包括仙桃、潛江、天門三市,三市都是縣級市,都直屬湖北省。
南北直隸也一樣,只是兩個統稱,北直八府二直隸州,南直十四府四直隸州,都是府級,也都直屬中央六部。
當然,二者之間還是有些不同的,如江漢地區有共同的中院,而南北直隸各府州的上級司法機構就是刑部了。
2、註解及歷史緣由
南北直隸本身沒有官署、沒有機構、沒有行政長官,順天府、應天府雖然是京府,但也還是府級,府尹是不能管其他府州的。沒官署、沒機構、沒長官自然就不能稱之為政區了。實際上,直隸用於現在的話說,就是“直接管轄的區域”,北直隸的意思就是“北邊(中央)直轄的區域”。
其實這一制度還源自元朝,我們的地圖上一般把元朝中書省直轄區域就用“中書省”表示,元朝的中書省用現在的話說,就是“國務院”。元朝對這一區域則用“腹里”一詞表示,明朝改用“直隸”表示。
後來撤消北平布政、按察兩司後,原直隸改稱南直隸,簡稱南直;而北平兩司原轄區域也是直轄區,因此稱為北直隸,簡稱北直。(同時撤消的還有北平都司,原轄衛所也由後軍都督府直隸了)
至於《明史》中的京師、南京嚴格的說也是錯誤的,因為京師指京師城,南京指南京城,它們本身也都不是政區。只能說用京師代指北直、用南京代指南直。
3、從“道”來分析
南北直隸也有巡道和守道,但正因為南北直隸不是政區,所以各道的參政、參議、副使、僉事們只能掛靠在鄰近的兩司。其中:北直隸密雲、大名、天津、霸州四道,由山東帶管;易州、口北、昌平、井陘、薊州、永平等六道,由山西帶管。
南直隸太倉、潁州、徐州三道,由山東帶管;蘇松、漕儲、常鎮、廬鳳、徽寧池太、淮揚六道,由浙江、江西、湖廣帶管
4、從中央戶部的職權分析
戶部:明朝戶部分十三清吏司,按布政司劃分,每個清吏司管本布政司的事務,另兼管中央部門、南京部門、都司衛所、五城、特殊機構如鹽司糧倉稅關等和南北直府州的事務。其中:北直八府二州事務歸福建司管(福建司還管福建八府一州,福建都司、行都司、大寧都司、萬全都司等事務,基本上北直事務也都歸福建司管了,當然還管一些重要糧倉等)。
南直十四府四州事務歸四川司管(四川司還管四川的府州、四川都司、行都司、中都留守司等事務,基本上南直事務也都歸四川司管了)。
到了清朝,直隸省(於北直設立)事務仍歸福建司;設江南省後,江南省(於南直設立)事務才劃歸新設的江南司管。
5、從中央刑部的職權分析
刑部:明朝刑部和戶部一樣,分十三清吏司,按本按察司(和布政司分區相同)劃分,每個清吏司管本按察司的事務,另兼管中央部門、南京部門、都司衛所、王府、五城、特殊機構如鹽司等和南北直府州的事務。其中:北直順天、永平、廣平三府歸雲南司管,保定、河間、真定、順德四府、保全州歸貴州司管,大名府歸四川司管,延慶州歸廣東司管。
南直應天府歸廣東司管,淮安、揚州二府歸河南司管,安慶、徽州二府歸廣西司管,寧國、池州二府歸湖廣司管,蘇州府歸貴州司管,松江府歸四川司管,廬州府歸江西司管,太平府歸陝西司管,鳳陽府、滁州歸山東司管,鎮江府、徐州歸山西司管,常州府、廣德州歸福建司管,和州歸浙江司管。
其中廣東、貴州、四川三司同時管有南北直的府州。
到了清朝,直隸省事務劃歸新設的直隸司;江南省事務劃歸新設的江南司,分成江蘇、安徽二省後,也將江南司分成江蘇、安徽兩司。
6、從中央監察御史的職權分析
監察御史:明朝監察御史分十三道,按布按兩司劃分,每道管本司事務,另兼管中央部門、南京部門、都司衛所、王府、五城、特殊機構如鹽司、土司等和南北直府州的事務。其中:北直順天、永平、廣平三府歸雲南道管,保定、真定二府歸廣西道管,河間、順德二府、保全州歸貴州道管,大名府歸河南道管,延慶州歸廣東道管
南直應天府歸廣東道管,常州、池州二府歸福建道管,安慶、徽州歸廣西道管,鎮江、太平二府歸山西道管,鳳陽府、徐、滁二州歸山東道管,松江府、廣德州歸四川道管,蘇州府歸貴州道管,揚州府歸河南道管,廬州府歸浙江道管,淮安府歸江西道管,寧國府歸湖廣道管,和州歸陝西道管
其中廣東、河南、廣西、貴州四道同時管有南北直的府州。
到了清朝,直隸省事務劃歸河南道,後劃京畿道;江南省事務劃歸新設的江南道。
7、結語
這從上面可以看出來,在區域涉及地方具體事務的中央衙門中,南北直各府州都是由中央直管的,而且每個部門管得還不一樣。府、直隸州的歷史與變更
南直隸:元屬江浙行中書省、淮南江北行中書省、河南江北行中書省。龍鳳元年(元至正十五年,1355)太平路改置太平府;
二年(1356)集慶路、鎮江路、廣德路分別改置應天府、江淮府、廣興府;
同年宋置江南行中書省,治應天府,轄應天府、太平府、江淮府、廣興府、常州路、揚州路、廬州路、安慶路;
同年江淮府更名鎮江府;
三年(1357)常州路改置長春府,尋更名常州府;寧國路、徽州路分別改置寧國府、新安府來屬;揚州路改置淮海府;
六年(1360)信州路改置廣信府,與鉛山直隸州來屬;
七年(1361)寧國府更名宣城府;池州路改置九華府,尋更名池州府來屬;安慶路改置寧江府;淮海府更名維揚府;饒州路改置鄱陽府來屬;
八年(1362)寧江府更名安慶府;鄱陽府更名饒州府,與廣信府、鉛山直隸州另屬江西行省;
十年(1364)置中書省,省江南行省入,所轄直屬中書省,俗稱直隸;
同年置江淮行中書省,治廬州府,廬州路改置廬州府來屬江淮行省;
十二年(1366)維揚府、宣城府分別更名揚州府、宣州府;淮安路、高郵府、安豐路來屬江淮行省;
同年省江淮行省入中書省,同時安豐路、淮安路分別改置壽春府、淮安府;同年湖州路、嘉興路分別改置湖州府、
嘉興府來屬;
吳元年(1367)壽春府降散州,濠州升臨濠府;新安府、宣州府分別更名徽州府、寧國府;平江路改置蘇州府,
與松江府來屬;
洪武元年(1368)高郵府降散州;同年定應天府為南京,為國都;
二年(1369)定臨濠府為中都,泗州、壽州分別升泗州直隸州、壽州直隸州;
四年(1371)泗州直隸州、壽州直隸州俱降散州;廣興府降廣德直隸州;
六年(1373)臨濠府更名中立府;七年(1374)中立府更名鳳陽府;
十一年(1378)改南京為京師;
十三年(1380)廢中書省,中書省直轄府州改為直屬六部,仍俗稱直隸;
十四年(1381)徐州升為徐州直隸州;湖州府、嘉興府另屬浙江行省;
二十二年(1389)和州、滁州分別升和州直隸州、滁州直隸州;
永樂十九年(1421)改京師為南京,直隸改稱南直隸;
洪熙元年(1425)復改南京為京師;
正統六年(1441)復改京師為南京;
萬曆末年常州府更名嘗州府。
應天府
府治在今江蘇省南京市轄附郭縣:上元縣、江寧縣
其他轄縣:句容縣、溧陽縣、溧水縣、高淳縣、江浦縣、六合縣
鳳陽府
府治在今安徽省鳳陽縣轄附郭縣:鳳陽縣
其他轄縣:臨淮縣、懷遠縣、定遠縣、五河縣、虹縣
屬州及其轄縣:壽州(霍丘縣、蒙城縣);泗州(盱眙縣、天長縣)、宿州(靈璧縣)、潁州(潁上縣、太和縣)、亳州
淮安府
府治在今江蘇省淮安市楚州區(原縣級淮安市)轄附郭縣:山陽縣
其他轄縣:清河縣(淮陰)、鹽城縣、安東縣、桃源縣、沭陽縣
屬州及其轄縣:海州(贛榆縣)、邳州(宿遷縣、睢寧縣)
揚州府
府治在今江蘇省揚州市轄附郭縣:江都縣
其他轄縣:儀真縣、泰興縣
屬州及其轄縣:高郵州(寶應縣、興化市)、泰州(如皋縣)、通州(海門市)
蘇州府
府治在今江蘇省蘇州市轄附郭縣:吳縣、長洲縣
其他轄縣:吳江縣、崑山縣、常熟縣、嘉定縣
屬州及其轄縣:太倉州(崇明縣)
松江府
府治在今上海市松江區轄附郭縣: 華亭縣
其他轄縣:上海縣、青浦縣
常州府
府治在今江蘇省常州市轄附郭縣: 武進縣
其他轄縣:無錫縣、宜興縣、江陰縣、靖江縣
鎮江府
府治在今江蘇省鎮江市轄附郭縣: 丹徒縣
其他轄縣:丹陽縣、金壇縣
廬州府
府治在今安徽省合肥市轄附郭縣:合肥縣
其他轄縣:舒城縣、廬江縣
屬州及其轄縣:無為州(巢縣)、六安州(英山縣、霍山縣)
安慶府
府治在今安徽省安慶市轄附郭縣:懷寧縣
其他轄縣:桐城縣、灊山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣
太平府
府治在今安徽省當塗縣轄附郭縣:當塗縣
其他轄縣:蕪湖縣、繁昌縣
池州府
府治在今安徽省池州市轄附郭縣: 貴池縣
其他轄縣:青陽縣、銅陵縣、石埭縣、建德縣、東流縣
寧國府
府治在今安徽省宣城市轄附郭縣:宣城縣
其他轄縣:南陵縣、涇縣、寧國縣、旌德縣、太平縣
徽州府
府治在今安徽省歙縣轄附郭縣:歙縣
其他轄縣:休寧縣、婺源縣、祁門縣、黟縣、績溪縣
徐州
州治在今江蘇省徐州市其他轄縣:蕭縣、沛縣、豐縣、碭山縣
滁州
州治在今安徽省滁州市其他轄縣:全椒縣、來安縣
和州
州治在今安徽省和縣其他轄縣:含山縣
廣德州
州治在今安徽省廣德縣其他轄縣:建平縣