召開時間
北京市第十四屆人民代表大會常會委員會第七次會議決定:北京市第十四屆人民代表大會第二次會議於2014年1月16日召開。 ,預期6天半。
關注焦點
治理“城市病”、大氣污染防範等將成為代表們的關注焦點。大會將從各方面改進會風,工作人員將精簡10%,也不再租用專車。
此次大會擬安排《北京市大氣污染防治條例(草案)》、《北京市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法(草案)》、《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例(草案)》三項地方性法規,提交大會審議通過。這也是12年以來市人代會再次行使立法權。
大會還將進一步推進會議公開,在繼續做好聽取市政府工作報告和市人大常委會工作報告的廣播電視網路直播工作的同時,還將安排4場代表團審議活動網路直播,包括東城、西城、朝陽、海淀的全團審議,以增強人大代表依法履職的公開性和人民代表大會的影響力,擴大人民民眾的有序參與。
為便於代表參會,2014年1月15日晚,市高級人民法院、市人民檢察院、市政府各委辦局將在會場設立現場諮詢點,接受代表諮詢。此外,本次會議擬不安排大會發言,重點開好代表團及小組會議,如有代表提出要求大會發言,經主席團同意,可向代表印發書面材料。
議程草案
1.聽取和審議北京市人民政府工作報告;
2.審議北京市2013年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2014年國民經濟和社會發展計畫草案的書面報告,審查和批准北京市2013年國民經濟和社會發展計畫執行情況的報告與2014年國民經濟和社會發展計畫;
3.審議北京市2013年預算執行情況和2014年預算草案的書面報告,審查和批准北京市2013年預算執行情況的報告和2014年預算;
4.審議北京市人民代表大會常務委員會關於提請審議《北京市大氣污染防治條例(草案)》的議案;
5.審議北京市人民代表大會常務委員會關於提請審議《北京市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法(草案)》的議案;
6.審議北京市人民代表大會常務委員會關於提請審議《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例(草案)》的議案;
7.聽取和審議北京市人民代表大會常務委員會工作報告;
8.聽取和審議北京市高級人民法院工作報告;
9.聽取和審議北京市人民檢察院工作報告。
簡樸會風
節約辦會 會議材料大幅壓縮
為節約辦會,2014年人代會會場外不掛標語,會場內不擺綠植。
在資料印發方面,將減少印刷次數、份數,進一步壓縮參考資料和檔案數量。舉例說,部分報告以前要印發幾十頁的備註說明材料,2014年有的則不再印刷,而是通過電子形式讓代表了解。
在人代會上,代表們針對各項報告提出意見進行修改以後,不再全文印發,代表人手一份。而是只對修改的部分印發,且每個代表團只發幾份。舉例說,往年政府工作報告可能修改幾處,但修改完後要印發幾十頁的報告給所有代表;2014年則只是針對修改部分重新印發,可能一兩頁紙就夠了。
在會議簡報方面,儘管2014年增加了3項議程,但簡報期數不會超過去年。每份簡報不超2200字,每個代表發言的印發字數不超300字。
人員精簡 全程列席幹部大減
2014年的會議上,將精簡工作人員10%。舉例說,往年市人大常委會機關的局級幹部都要列席,2014年每個工作機構只有一人列席,會上沒有工作任務的不再全程列席,這意味著只有10多人列席,人員大大減少。
人員減少體現在各方面,比如在會議召開前的諮詢會上,不再去大量人員,每個部門除了局級領導必須接受代表詢問外,各處室的處長不再全部到場,而是一些民生關注度高的處室領導去。
本次會議要求領導幹部按時參加會議,會議期間不參加其他會議;人大代表要全程參加會議,不能出席會議的要書面請假;會議期間不準請客,代表不能接受禮品。
經費壓縮 取消租車改為調配
在此次會議入住方面,會議駐地設在北京會議中心,所有人大代表和大會工作人員集中安排,不再像往年一樣分幾個駐地,有200多人住在別的地方,增加了會議成本。同時,包括局級幹部在內的代表和工作人員,都是兩個人一個標間。
另外,會議不再像往年一樣租用北汽集團的車輛,用車由各個部門提供過來,統一調配使用。
會議經費壓縮雖沒有具體比例,但肯定會大大節約,預計壓縮金額也在10%以上。