六輪六方會談

六方會談是指由朝鮮、韓國、中國、美國、俄羅斯和日本六國共同參與的旨在解決朝鮮核問題的一系列談判。會談於2003年8月27日開始,到目前為止,共舉行過六輪會談。

背景

六方會談的目的是解決朝鮮核危機。2002年朝鮮宣布要發展核武器,希望和美國進行雙方會談。美國拒絕這個會談方法,覺得會談應該包含所有有關的國家。兩國最後同意六國方法,但是也同意在會談中間有朝鮮和美國直接會談的可能。 有很多分析者認為中華人民共和國在會談內有很重要的地位。北京原來對朝鮮半島的事情有被動的態度。但是在這個會談中間,北京表現一個主動的態度。這個改變有兩個原因。一個是有核武器的朝鮮半島中華人民共和國的國安有壞的影響。朝鮮核危機沒有解決的話,美國可能會對朝鮮用軍事行為。另外的原因是北京希望表現中國的和平發展對亞洲有一個穩定的影響。

第一輪

2003年8月27日~29日,在北京舉行。

第一輪六方會談達成4點重要共識

——有必要通過和平方式解決朝核問題,從而確保朝鮮半島和平穩定,實現朝鮮半島的無核化。

——有必要解決朝鮮對安全的憂慮。

——朝核問題要分階段、並行地、概括性的解決。

——不要進行任何導致局勢惡化的行動。

同時,各方也表示,希望六方會談的進程今後繼續進行下去。

第二輪

2004年2月15日~28日,在北京舉行。

第二輪六方會談取得5個重要進展:

一是推進了實質性問題的討論;

二是明確了採取協調一致的步驟解決核問題及其他關切;

三是發表了啟動六方會談以來的首份共同檔案;

四是確定了第三輪六方會談的日期;

五是確定成立工作組,使六方會談機制化。

發表《主席聲明》

中國現代國際關係研究院研究員季志業:《主席聲明》是六方會談去年啟動以來首次以書面檔案形式確定會談的成果。這既總結了首輪和本輪會談結果,還為下一輪會談奠定了起點,避免在某些問題上反覆糾纏。 中國人民大學國際關係學院副教授查道炯:有了共識才能有以《主席聲明》形式出現的共同檔案,這說明各方都表明了積極的態度。同時,聲明還提出了某些具體目標,這與第一輪六方會談相比又是一大進步。 確定下輪會談時間地點 中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如:這說明各方通過本輪會談,增加了共識,對未來形勢的可預見性提高了,繼續和談進程的信心增強了。這也相當於設定了一個大略的時間表,使各方加快推動和談進程的工作。 國防大學軍事專家:下輪會談定在北京舉行肯定了中國在六方會談中發揮的作用。關鍵是在此後幾個月中,各方應通過工作組等渠道,共同努力,繼續增加共識,加強互信,確保下一輪會談如期舉行。 成立工作組 中國社會科學院亞太地區安全研究中心副主任倪峰:工作組不僅能為下一輪會談作出安排,還可以幫助各方充分利用兩次會談期間的時間進行溝通,增加和談進程的穩定性和連續性。 四川外語學院國際問題專家王魯南:成立工作組不僅有助於使會談機制化,還能有效地促進朝美雙方,乃至朝日、朝韓等各方之間的溝通,形成危機解決機制,防止已經緩和的局勢出現反覆。它甚至可能推動六方會談形成一個地區安全活動機制。 但是,正如中國外交部長李肇星在會談閉幕式上所說,半島核問題與諸多歷史和現實矛盾相互交織,目前分歧,甚至嚴重分歧依然存在,不能指望通過一兩次會談就能徹底解決。需要各方在承認分歧的基礎上,以建設性的姿態逐步縮小分歧,擴大共識,共同走出一條通過對話解決問題的道路來。 專家們也指出,雖然會談取得了重要成果,但關鍵還在於各方,尤其是朝美雙方通過切實努力落實已經達成的共識,就實質性問題展開進一步磋商,尋求朝核問題的最終解決。

第三輪

2004年6月23日~26日,在北京舉行。

本輪會談的主要成果有:

首先,各方都提出了解決問題的方案,朝方表示願意以透明的方式放棄核武器計畫,強調核凍結是棄核的第一階段,願意為此接受核查。朝方還提出了關於實施核凍結的具體方案。 美方重申,不對朝鮮有敵對政策,並首次提出了解決核問題的全面方案。 韓國首次提出了棄核第一階段的具體實施方案。 日本首次表示在一定條件下對朝鮮實施核凍結提供能源幫助。 中國俄羅斯都為推進和談進程,解決面臨的難點提出了重要的構想和建議。 這些方案和構想的提出,是啟動六方會談一年多以來各方努力積累的結果,顯示了各方推動和談進程的積極的政治意願。

第二,各方就棄核的第一階段達成共識,各方均認同實施核凍結並採取相應措施是棄核的第一階段。 各方對朝方作出的承諾表示歡迎,並且不同程度地作出了積極反應。 各方同意授權工作組儘快舉行會議,就核凍結的範圍、期限、核查以及採取的措施等問題進行更為具體的討論,這將有利於深化實質性的討論,有利於切實推進無核化進程。

第三,各方同意以循序漸進的方式,按照口頭對口頭,行動對行動的原則尋求核問題的和平解決。這些共識是在各方同意採取協調一致步驟的基礎上達成的,進一步明確和完善解決問題的途徑和需要遵循的原則。

第四,各方審議通過了工作組的概念檔案,確定了工作組的職責和運作方式,有利於工作組今後更為有效、規範和務實地開展工作。

第五,各方原則確定了第四輪六方會談的會期,並發表了第二份《主席聲明》。

這標誌著會談進程將繼續下去。

第四輪

第一階段   

2005年2月,朝鮮在官方電視台的新聞節目中正式宣布國家擁有核武器,所以協定中斷會談,並無限期押後下一輪會談日期。5月,美國促使接觸開始,六方會談協定恢復。 7月26日上午9時,第四輪朝鮮半島核問題六方會談在北京開幕。中國代表團團長、外交部副部長武大偉主持上午的開幕會。朝鮮代表團團長為副外相金桂冠,美國代表團團長為助理國務卿希爾,俄羅斯代表團團長為副外長阿列克謝耶夫,韓國代表團團長為外交通商部次官補宋旻淳,日本代表團團長為外務省亞太局長佐佐江賢一郎。 8月7日,中國代表團團長武大偉宣布,朝核問題會談六方共同決定暫時休會三周。

第二階段

8月28日,朝鮮外務相白南舜表示,由於“缺乏信任”,原定於29日開始的這個星期進行的六方會談第二階段談判將推遲舉行。 9月13日,第四輪六方會談第二階段會議開始。在第二階段會談中,由於朝美之間的分歧,會談處於停滯狀態,朝鮮要求提供新的輕水反應堆作為棄核補償的問題已成為會談的最主要障礙。 9月19日,第二階段會議與會各方一致通過《第四輪六方會談共同聲明》 朝鮮在聲明中承諾,放棄一切核武器及現有核計畫,早日重返《不擴散核武器條約》,並回到國際原子能機構保障監督。 美方在聲明中確認,美國在朝鮮半島沒有核武器,無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。 朝鮮和美國在聲明中承諾,將採取步驟實現關係正常化。 朝日雙方在聲明中承諾,根據《朝日平壤宣言》,在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上,採取步驟實現關係正常化。 尊重朝鮮和平利用核能的權利,同意在適當時候討論為朝鮮提供輕水反應堆的問題。 第四輪六方會談結束,與會各方同意於11月上旬在北京舉行第五輪六方會談。 9月20日,朝鮮外務省發言人在平壤就第四輪六方會談結束髮表聲明,稱朝鮮將在美國提供輕水反應堆之後才能重返《不擴散核武器條約》並接受國際原子能機構的安全保障監督。對此,美國做出迅速反應,美國國務院表示,朝鮮這一看法與第四輪六方會談達成的《共同聲明》不一致。朝鮮放棄核武器、重返《不擴散核武器條約》並履行安全保障措施協定前,任何國家都不能與其開展輕水反應堆等核合作。

9·19共同聲明

·六方一致重申以和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化

·六方承諾遵守《聯合國憲章》

·六方承諾通過雙邊和多邊方式促進能源、貿易及投資領域合作

·六方承諾,共同致力於東北亞持久和平穩定

第四輪六方會談通過共同聲明

第五輪

第五輪六方會談於2005年11月9日在北京開幕。11月11日,第一階段會議結束。

12月6日,朝鮮稱,倘若美國不解除對於朝鮮制裁的話,朝鮮就不參加六方會談。

12月7日,美國駐韓國大使沃什保說,朝鮮是在試圖製造人為障礙,阻擋六方會談的進程。

12月底,美國指責朝鮮當局偽造美元鈔票並制裁了部分朝鮮公司,威脅到六國會談的恢復。

2006年1月3日,朝鮮重申,除非美國解除因有關印製假幣和洗錢指稱而實施的制裁,否則不會繼續參加六方談判。

2·13共同檔案

·朝方關閉並封存寧邊核設施

·朝方與其他各方共同聲明其全部核計畫清單

·美啟動不再將朝列為支恐國家的程式

·朝日開始雙邊對話,逐步實現邦交正常化
第五輪六方會談第三階段會議共同檔案
新華網北京2月13日電 第五輪六方會談第三階段會議13日在北京通過共同檔案。檔案全文如下:

落實共同聲明起步行動 2007年2月13日 2007年2月8日至13日,中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國、日本國、大韓民國、俄羅斯聯邦、美利堅合眾國在北京舉行第五輪六方會談第三階段會議。 中國外交部副部長武大偉、朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長千英宇、俄羅斯外交部副部長亞歷山大·洛修科夫、美國國務院東亞和太平洋事務助理國務卿克里斯多福·希爾分別率團與會。 中國外交部副部長武大偉主持會談。

一、六方就落實2005年9月19日共同聲明起步階段各方應採取的行動進行了認真和富有成效的討論。六方重申以和平方式早日實現朝鮮半島無核化是各方的共同目標和意志,重申將認真履行在共同聲明中作出的承諾。六方同意根據“行動對行動”原則,採取協調一致步驟,分階段落實共同聲明。

二、六方同意在起步階段平行採取以下行動:

(一)以最終廢棄為目標,朝方關閉並封存寧邊核設施,包括後處理設施。朝方邀請國際原子能機構(IAEA)人員重返朝鮮並進行IAEA和朝方同意的一切必要的監督和驗證。(二)朝方與其他各方討論共同聲明所述其全部核計畫清單,包括從乏燃料棒中提取出的鈽,根據共同聲明這些核計畫應予放棄。

(三)朝方與美方將開始雙邊談判,旨在解決懸而未決的雙邊問題並向全面外交關係邁進。美將啟動不再將朝列為支恐國家的程式,並將推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。  (四)朝方和日方將開始雙邊對話,旨在根據《日朝平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上採取步驟實現邦交正常化。

(五)憶及2005年9月19日共同聲明第一條和第三條,各方同意合作向朝方提供經濟、能源及人道主義援助。為此,各方同意在起步階段向朝方提供緊急能源援助。首批緊急能源援助相當於5萬噸重油,有關援助將於60天內開始。 六方同意,上述起步行動將在未來60天內實施。各方將為實現這一目標協調行動。

三、為實施起步行動,全面落實共同聲明,六方同意設立下列工作組:

(一)朝鮮半島無核化工作組

(二)朝美關係正常化工作組

(三)朝日關係正常化工作組

(四)經濟與能源合作工作組

(五)東北亞和平與安全機制工作組 工作組的責任是討論制定各自領域落實共同聲明的具體方案。工作組須向六方會談團長會報告工作進展。一個工作組的進展原則上不影響其他工作組的進展。五個工作組制訂的方案應整體均衡落實。 六方同意30天內啟動所有工作組。

四、在起步行動階段和下一階段期間,朝對其所有核計畫進行全面申報,將包括石墨慢化反應堆及後處理廠在內的一切現有核設施去功能化,相當於100萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助(其中包括首批相當於5萬噸重油的援助)將向朝方提供。 上述援助的具體方式將由經濟與能源合作工作組通過合理評估商定。

五、上述起步行動落實後,六方將迅速召開外長會,確認履行共同聲明,探討加強東北亞安全合作的途徑。

六、六方重申,將採取積極步驟增進相互信任,共同致力於東北亞地區持久和平與穩定。直接有關方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。

七、六方同意於2007年3月19日舉行第六輪六方會談,聽取工作組報告,研究下一階段行動。

第六輪

第一階段  

中國外交部副部長武大偉9日接受新華網和外交部網站的邀請,就六方會談等問題與網民進行線上交流。武大偉表示,根據各方已達成的共識,第六輪六方會談仍考慮於3月19日舉行,會期將視會談進展情況而定。 武大偉表示,此前的17、18日可舉行三個多邊工作組會議。中方已就3月17日召開無核化工作組會議,向其他各方提出了建議,正在等待反饋意見。至於其他兩個工作組會議何時召開,按六方達成的共識,應由俄方和韓方分別提出建議。關於第六輪六方會談的會期,中方對此持開放態度,將視會談進展情況而定。

第二階段

2007年9月27日朝核問題第六輪六方會談第二階段會議在北京釣魚台國賓館開幕。 據悉,本階段會議計畫舉行4天,將討論關於凍結和關閉朝鮮核設施的“具體步驟”。 此前,中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本六方曾於7月18日至20日在北京舉行了第六輪六方會談團長會。
第6輪六方會談第2階段會議發表共同檔案

2007年9月27日至30日,中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國、日本國、大韓民國、俄羅斯聯邦、美利堅合眾國在北京舉行第六輪六方會談第二階段會議。 中國外交部副部長武大偉、朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長千英宇、俄羅斯外交部副部長亞歷山大·洛休科夫、美國國務院東亞和太平洋事務助理國務卿克里斯托夫·希爾分別率團與會。 中國外交部副部長武大偉主持會談。 會議聽取並肯定了五個工作組的報告,確認2.13共同檔案規定的起步行動落實情況,同意根據各工作組會議達成的共識繼續推進六方會談進程,並就落實9.19共同聲明第二階段行動達成共識,旨在以和平方式可驗證地實現朝鮮半島無核化

一、朝鮮半島無核化

(一)根據9.19共同聲明和2.13共同檔案,朝同意對一切現有核設施進行以廢棄為目標的去功能化。 2007年12月31日以前完成對寧邊5兆瓦實驗性反應堆、後處理廠(放射化學實驗室)及核燃料元件製造廠去功能化。專家組提出的具體措施將由團長會本著各方接受、科學、安全、可驗證和符合國際規範的原則批准。應其他方的要求,美方將牽頭實施去功能化,並為此提供起步資金。作為第一步,美方將於兩周內率專家組赴朝為去功能化做準備。

(二)朝方同意根據2.13共同檔案於2007年12月31日前對其全部核計畫進行完整、準確的申報。

(三)朝方重申其不轉移核材料、核技術或核相關知識的承諾。

二、有關國家關係正常化

(一)朝美繼續致力於改善雙邊關係,向實現全面外交關係邁進。雙方將加強雙邊交流,增進相互信任。憶及美關於啟動不再將朝列為支恐國家程式及推動終止對朝適用《敵國貿易法》進程的承諾,美將按照朝美關係正常化工作組會議的共識,根據朝行動並行履行其對朝承諾。

(二)朝日將根據《朝日平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上認真努力,迅速實現邦交正常化。朝日雙方承諾將為此通過充滿活力的雙邊磋商採取具體行動。

三、對朝提供經濟能源援助 根據2.13共同檔案規定,相當於100萬噸重油的經濟、能源與人道主義援助(包括已向朝提供的10萬噸重油)將向朝方提供。具體援助方式將由經濟與能源合作工作組商定。

四、六方外長會 各方重申將適時在北京召開六方外長會。 各方同意在外長會前召開六方團長會,討論外長會的議程。

2009年4月23日,朝鮮宣布退出六方會談.

中國提議重啟六方會談

中國向美、日等六方會談與會國建議重啟六方會談的“三步驟”方案。 所謂“三步驟”方案是指,繼朝美雙邊對話後,先召開六方會談與會國之間的預備會談,然後再舉行正式的六方會談。

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