與會人員
2018年12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告，部黨組成員、副部長程麗華主持會議，部黨組成員、副部長劉偉作會議總結。全國人大常委會預算工委主任史耀斌，財政部黨組成員，特邀部門代表出席會議。各省、自治區、直轄市和計畫單列市、新疆生產建設兵團財政廳（局）長，財政部駐各地財政監察專員辦事處和財政部機關各司局、部屬各單位主要負責同志參加會議。
主要內容
會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，提高政治站位，強化政治擔當，從增強“四個意識”、落實“兩個維護”的政治高度，全面落實黨中央部署的改革任務，以改革創新引領財政事業發展。自覺從政治和全局的高度，充分認識習近平總書記重要指示批示的重大意義，在認真學習、深刻領會、狠抓落實上下功夫。健全工作機制，強化覆蓋改革方案制定、部署實施、政策配套、督察落實等環節的全鏈條管理，保障改革工作規範高效推進。實化細化工作舉措，強化目標導向和問題導向，加強調查研究，推動改革任務落實。
會議指出，改革開放40年來，在黨中央的堅強領導下，財政部門始終圍繞中心、服務大局，堅持不懈探索推進財稅改革，適應我國基本國情和社會主義國家治理要求的財政制度日臻完善，財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用愈加顯著。在新的歷史起點上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步提高政治站位，立足於服務黨和人民的事業，立足於推進國家治理體系和治理能力現代化，立足於發揮財政巨觀調控作用，將深化財稅改革和加強財政管理有機結合，構建以共享稅為主的中央與地方收入分配格局，加快劃分中央與地方財政事權和支出責任，健全財政收支預算管理，全面實施預算績效管理，建立中國特色社會主義現代財政體系。
會議強調，2018年以來，面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政部門按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會持續健康發展，實現第一個百年奮鬥目標邁出新的步伐。一是聚力增效實施積極的財政政策，大力實施減稅降費，保持較高支出強度，促進經濟運行保持在合理區間。二是強化政策支持和資金保障，加強地方政府債務風險防控，大力支持脫貧攻堅，加大污染防治力度，推動三大攻堅戰取得明顯成效。三是支持深化供給側結構性改革，推進科技創新能力建設，支持製造業轉型升級，激發創業創新活力，落實“三去一降一補”重點任務，推動城鄉區域協調發展，促進經濟發展質量提高。四是實施更加積極的就業政策，推動教育改革發展，完善社會保障制度體系，促進社會民生持續改善。五是深入推進依法理財，強化管理基礎工作，加強財政內部控制建設，充分發揮專員辦就地就近優勢，財政管理水平繼續提高。六是踐行互利共贏的開放戰略，自主降低關稅總水平，推動改善營商環境，深入推進國際財經合作，增強發展內外聯動性。
會議指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。財政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善巨觀調控。積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費；最佳化財政支出結構，樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業負擔；加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係；全面實施預算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系；加強地方政府債務管理，較大幅度增加地方政府專項債券規模，積極防範化解地方政府債務風險，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
會議強調，2019年要重點做好以下工作：一是繼續支持打好三大攻堅戰。大幅增加地方政府專項債券，嚴格控制地方政府隱性債務，有效防範化解財政金融風險。強化財政投入保障，深入推進貧困縣涉農資金整合試點，加快扶貧資金動態監控機制建設，支持精準扶貧精準脫貧。聚焦打贏藍天保衛戰等七大標誌性戰役，加大投入力度，支持打好污染防治攻堅戰。二是推動經濟轉型升級。聚焦突出短板和薄弱環節，大力支持製造業、民營經濟和中小企業等發展，增強市場主體活力，提升經濟創新力和競爭力。三是進一步釋放內需潛力。立足培育發展國內市場，著力促消費、擴投資，發揮好內需對經濟成長的支撐作用。四是促進區域協調發展。統籌落實好國家重大區域戰略，發揮各地區比較優勢，健全區域互助和利益分享機制，進一步提升區域間基本公共服務均等化水平，縮小區域發展差距，促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。五是貫徹實施鄉村振興戰略。圍繞農業農村現代化的總目標，著力構建完善財政支持實施鄉村振興戰略的政策體系和體制機制，推動農業高質量發展，大力支持鄉村建設，深化農業農村改革，鞏固發展“三農”持續向好形勢。六是加強保障和改善民生。堅持經濟發展和民生改善相協調，積極促進就業創業，支持發展公平優質教育，提高社會保障水平，強化民生兜底保障，促進文化事業發展，讓人民民眾有更多獲得感。七是深化財稅體制改革。按照有利於激發微觀主體活力和調動地方積極性的要求，加快財政體制改革，健全預算管理制度，完善稅收制度，進一步突破重點改革任務。八是確保地方財政可持續。中央財政繼續加大對地方轉移支付和縣級財力保障力度，監督指導地方化解債務風險的同時，各地要擔起財政可持續的責任，始終繃緊財政可持續這根弦，堅持問題導向，強化工作舉措，增強財政運行穩定性和風險防控有效性。九是持續提升財政管理效能。全面實施預算績效管理，夯實預算執行管理基礎，完善國有資產和會計管理，狠抓制度建設和執行，切實管好用好財政資金和國有資產。十是推進國際財經合作。加強“一帶一路”國際財經合作，推動多雙邊財經合作深入發展，積極參與和引領國際財經等領域的規則制定，堅定維護和增進國家利益。
會議強調，中國特色社會主義進入新時代，要更好發揮財政職能作用，財政部門必須持續提高黨的建設質量，堅定不移落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，推動財政系統全面從嚴治黨向縱深發展。要提高政治站位、強化政治擔當，真正從政治上認識問題、解決問題，以政治建設為統領統籌推進財政系統黨的各項建設。各級財政部門黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，真正把責任擔起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要切實加強對財政權力運行的制約和監督，完善財政資金分配、使用和管理制度，強化內控執行，著力織密扎牢制度籠子。持之以恆正風肅紀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，密切關注“四風”問題新表現新動向，持續整治享樂主義、奢靡之風，著力整治形式主義、官僚主義。建設忠誠乾淨擔當的高素質財政幹部隊伍，提高幹部政治素養、政治能力，強化幹部專業能力，選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的財政幹部，努力營造良好政治生態。
