成立
1945年9月9日，一直鼓吹“內蒙古獨立”的偽蒙疆聯合自治政府原高等法院院長、巴彥塔拉盟盟長補英達賚等人在內蒙古蘇尼特右旗召開了所謂的內蒙古人民代表大會，宣布成立“內蒙古人民共和國臨時政府”（以下簡稱“臨時政府”），補英達賚任“臨時政府”主席，其他偽蒙疆政府高級官員、部分王公上層以及少數青年知識分子擔任政府各部部長。
內蒙古區域內蒙古獨立”
1945年8月下旬，聚集在錫林郭勒盟蘇尼特右旗的部分原偽蒙古自治邦官員和一批蒙古族青年知識分子在蘇蒙聯軍的支持下，組成了“內蒙古人民委員會”，作為臨時權力機構以號令內蒙古中、西部各盟旗。該委員會向蘇蒙聯軍提出“內外蒙合併”的要求，並為此組成代表團前往蒙古人民共和國，同時決定召集各盟旗代表討論“內外蒙合併”問題，當蒙古人民共和國拒絕了“內外蒙合併”的要求後，“內蒙古人民委員會”即開始醞釀“內蒙古獨立”。
1945年9月9日，內蒙古各盟旗人民代表大會在蘇尼特右旗原偽蒙古軍幼年學校禮堂召開。與會者共80餘人，計有錫林郭勒盟各旗、察哈爾盟7個旗（正藍旗、太僕寺左旗未派代表），烏蘭察布盟四子王旗派出的代表；聚集在蘇尼特右旗的東、西部各界人士也以其所屬盟旗代表的身份參加了大會。
經會議代表選舉，組成了大會主席團和秘書處，選定吉爾嘎朗為大會秘書長，札奇斯欽為副秘書長。在為期3天的會議中，代表們討論並通過了《內蒙古獨立宣言》和《內蒙古人民共和國臨時憲法》；選舉出內蒙古人民共和國臨時政府委員27人，其中常務委員會委員11人。政府委員有補英達賚、達密凌蘇隆、穆克登寶、都古蘇榮、吉爾嘎朗、特克希卜彥（王宗洛）、阿拉坦瓦其爾、烏力吉敖喜爾、道爾吉勇榮、德力格爾朝克圖、胡爾沁畢力格、布仁賽因、烏力吉那仁等。選舉結束後，召開了全體政府委員會議，選舉出臨時政府主席、副主席，同時設立了政府職能部門內政、外交、軍事、經濟、交通、宣傳、總務等部、廳。補英達賚（原偽蒙古自治邦最高法院院長、巴彥塔拉盟盟長）任臨時政府主席，達密凌蘇隆（原偽蒙古軍第7師師長，察哈爾右翼正黃旗總管）任副主席兼軍事部長。吉爾嘎朗、穆克登寶、特克希卜彥、烏力吉敖喜爾、胡爾沁畢力格、希仁賽因、郭勒敏色等任各部正副部長。
“臨時政府”主張“內外蒙合併”和“內蒙古獨立”，打出了“民族獨立”的旗號。為了擴大影響，“臨時政府”派出代表團前往蒙古人民共和國，要求通過烏蘭巴托廣播電台向全世界宣布內蒙古已經獨立，還要求蘇聯、蒙古人民共和國承認其獨立，並在軍事、經濟上給予幫助。但是，蒙古人民共和國政府拒絕了“臨時政府”代表團的要求，同時指明，由於《雅爾達協定》的制約，內外蒙古不能合併；內蒙古事情屬於中國內政，蒙古人民共和國的獨立剛得到中國政府的承認，因此不能越界干涉；有關內蒙古的問題，應由內蒙古各界人士作出決定。內蒙古的問題屬於中國的內政，應同中國共產黨取得聯繫，以解決內蒙古的民族問題。 在赴蒙古人民共和國的代表團啟程後不久，內蒙古人民共和國臨時政府又派出宣傳部長特克希卜彥等人前往張北，代表臨時政府與中共晉察冀中央局和八路軍晉察冀軍區取得聯繫，探尋中國共產黨的態度，試圖求得承認和支持。
“臨時政府”的成立及其頻繁的活動引起了中國共產黨的密切關注，黨中央認為這是一種民族分裂行為，與中國共產黨的“民族區域自治”政策相違背。為了推行民族區域自治政策，及時揭露和粉碎一小撮人分裂民族、破壞祖國統一的陰謀，黨中央及時採取了有力措施。中共晉察冀中央局根據中央指示，立即派烏蘭夫等同志前往蘇尼特右旗解決這一問題。
烏蘭夫同志終結
之後，烏蘭夫根據中共中央指示精神和內蒙古地區形勢發展需要，提出成立內蒙古自治運動聯合會的意見和方案，“內蒙古人民臨時政府”自行解散。大部分臨時政府成員參加了籌備成立內蒙古自治運動聯合會的各項工作。
