由來
隨著電動車的增多,伴隨而來的事故也多了。據灌雲縣交警部門統計,光灌雲縣城發生的電動車事故每天就有10起左右。電動車不按規定道路行駛,亂闖紅燈,這是導致事故的主要原因。不少老人、婦女,甚至兒童騎電動車,他們的安全意識和事故應變能力普遍較弱。面對電動車及行人因為不遵守交通法規而屢屢發生的事故,灌雲縣交警大隊決定開展一次集中宣傳和整治。如果按照交通法規直接執行的話,可能過於生硬,市民接受起來有點困難,因此,交警隊就想採取一種比較輕鬆的方式,既能達到宣傳交通法規的目的,又能讓市民意識到違章將要受處罰。自2016年6月中旬開始,灌雲縣交警大隊通過媒體開展對行人和電動車交通法規的宣傳,還別出心裁地印發交通違規“優惠券”。
內容
“優惠券”包括兩方面內容:
宣傳法規
行人、電動車:不闖紅燈不逆行、不走快車道;行人:不要翻護欄、過街要走斑馬線。違反以上規定,罰款20大洋。
優惠方案
違規時,出示本券,打5折;當著交警面撥打任何人電話,接聽者只要答對以上規定,免罰。
效果
通過這種詼諧幽默的宣傳方式,讓大家更容易接受,因為比較有趣,不少人真的把優惠券當成一個小福利帶走了。在向市民發放宣傳單的時候,大家的接受程度明顯比過去要高。截至2016年7月5日,“優惠券”已發放1.5萬多份,已有市民在交通違規被查時,想起來使用“優惠券”。
2016年7月1日,在灌雲縣城人民路和伊山路交叉口,一名騎電動車走快車道的小伙子被交警攔下,立即說:“我知道最新規定,我打電話。”雖然小伙子聯繫的人並沒有把“優惠券”上的規定背出來,但交警還是本著人性化的執法,對他進行教育後放行。一名中年女子路過,當交警將優惠宣傳單遞給她時,她笑著說:“有這種好事,這么優惠,能多給幾張嗎?”
觀點
市民
交通違規罰款還可以打折,在灌雲縣城,朋友圈都在轉發此事。市民對交警的做法紛紛點讚,大多數人給予肯定。
不過,也有市民持不同看法,劉先生覺得,“罰款就是罰款,不能討價還價,對於沒有拿到宣傳單的,如果被處罰,是不是有失公平呢?”
也有市民擔心,“罰款可以打折,會讓交通違規的人更多,起到反作用。”
律師
江蘇雲港律師事務所陳家港律師認為,國家行政執法權不能用來交易,灌雲交警的做法,涉嫌拿行政執法權與市民做交易,不管是出於宣傳還是讓利於民,都有點不妥。可以考慮先不處罰,通過加大法規宣傳力度,給市民一個適應期和過渡期,然後再進行嚴格執法。
回應
灌雲縣交警大隊封其強表示,其實,交警並沒有對市民進行真正的處罰,發“優惠券”的目的不是罰款,而是通過有趣的宣傳,讓市民對交通法規有更深刻的認識。此輪宣傳計畫到2016年7月10日結束,用近一個月來進行過渡,給足市民適應的時間。以後將嚴格執法,對違反交通法規的行人、電動車,將按照規定進行處罰。
叫停
2016年7月5日下午,灌雲縣交警大隊民警章新龍接受中國之聲採訪時表示,這一執法創新的行為引起爭議,還真有點兒出乎意料,灌雲縣交警大隊還是緊急叫停了這一“優惠券”。