概述
2013年23日,中國外交部長王毅在紐約聯合國總部與南非外長馬沙巴內共同主持中非外長第三次聯大政治磋商。中非外長圍繞中非合作主題深入交換意見,並一致通過《中非外長第三次政治磋商聯合公報》。全文
中非外長第三次政治磋商聯合公報全文如下:根據2006年中非合作論壇北京峰會建立的中非外長級定期政治對話機制,中國和40個非洲國家外長或代表以及非洲聯盟委員會代表於2013年9月23日在紐約舉行第三次政治磋商。
會議由中非合作論壇共同主席國南非共和國外長馬沙巴內女士和中華人民共和國外長王毅先生共同主持。與會代表對9月21日發生在肯亞首都奈洛比的恐怖攻擊事件予以強烈譴責,對肯亞政府和人民表示深切同情和堅定聲援,呼籲國際社會共同打擊各種形式的恐怖主義,支持非洲國家維護和平與安全的努力。
圍繞“落實中非合作論壇第五屆部長級會議成果,促進中非共同發展”的主題,中非雙方就加強在國際和地區事務中的協調與配合、加強在非洲和平與安全領域合作、謀求合作共贏等問題深入交換了意見,在此基礎上達成以下共識:
一、雙方高度評價中非合作論壇機制為鞏固中非傳統友誼、深化中非戰略互信、推動各領域務實合作作出的重要貢獻。認為中非關係全面深入發展符合雙方的根本和戰略利益,提升了各自國際地位和影響,順應了和平、發展、合作的時代潮流。重申願繼續增強論壇在引領中非關係、豐富中非合作內涵以及開創中非新型戰略夥伴關係新局面方面的戰略作用。
二、非方藉此機會向當選的新一屆中國國家領導人表示祝賀,對其繼續致力於進一步加強中非關係和中非合作表示高度讚賞。同時,非方真誠祝願中國新一屆領導集體在和平的地區環境中成功實現中國經濟社會轉型,全面建成小康社會。
三、雙方認為,2013年3月中國國家主席習近平首訪選擇非洲,再次證明了中方對發展中非關係的高度重視。此訪進一步加強了中非傳統友誼,拓展深化了中非夥伴關係內在的務實合作,進一步提升了中非關係。
四、中方熱烈祝賀非洲統一組織成立50周年非盟特別峰會的成功召開,高度評價非洲一體化進程取得的成就以及非盟及非洲次區域組織為此發揮的重要作用。非方讚賞中方堅定支持非洲聯合自強和可持續發展、進步、振興。非方感謝中方高度重視、高規格出席非統成立50周年慶祝活動。這凸顯了中非關係的特殊性和中方對非洲的一貫友好和支持。雙方對非盟委員會作為論壇新成員所發揮的作用表示歡迎。
五、非方讚賞中國政府在論壇第五屆部長級會議上宣布的投融資、援助、非洲一體化、民間交往和非洲和平與安全等重點領域對非合作新舉措,認為這些舉措符合非洲和平與發展需要,將促進非洲基礎設施建設、工業和製造業能力建設和對非技術轉讓,有助於“非洲發展新夥伴計畫”行動計畫規劃的維護穩定、促進社會經濟發展和可持續增長目標的實現,對中非各領域合作具有重要指導意義。
六、雙方積極評價《中非合作論壇第五屆部長級會議北京宣言》和《中非合作論壇第五屆部長級會議——北京行動計畫(2013年至2015年)》落實工作正在取得的進展,重申將攜手努力、密切配合,全面、高效推進各項成果落實工作,共同造福中非人民。
七、雙方注意到當前國際形勢繼續發生深刻複雜變化,世界多極化深入發展,全球治理機制改革進程正在持續。新形勢下,世界各國應推動建立平等均衡的新型全球發展夥伴關係。作為世界上最大的開發中國家和開發中國家集團,中非加強互利合作具有重要戰略意義。為此,中非應進一步充分照顧彼此關切和訴求,加強在糧食安全、氣候變化、世貿組織多哈發展回合談判等當前重大國際問題上的溝通與協調。
八、雙方主張在國際關係中應弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。重申共同維護《聯合國憲章》的宗旨和原則。主張和平解決國際爭端和熱點問題,反對動輒訴諸武力或以武力相威脅,反對顛覆別國合法政權。
九、雙方均表示支持對聯合國進行必要改革,中方堅定支持非洲要求糾正歷史不公、平等參與國際事務的正當訴求,主張應優先增加非洲國家在聯合國安理會及其他各機構的代表性和發言權。
十、雙方注意到當前世界經濟復甦緩慢艱難,重申反對貿易保護主義,反對濫用貿易救濟措施,呼籲進一步完善全球金融監管體系,敦促發達經濟體在追求本國利益時兼顧他國關切,制定負責任的財政、貨幣政策,切實加強對儲備貨幣發行國的監督,更好地維護全球經濟和金融市場穩定。
十一、讚賞中非雙方在推進千年發展目標方面取得的進步,同時注意到非洲按期實現千年發展目標仍面臨巨大挑戰。中非雙方呼籲國際社會推動落實千年發展目標的努力不能鬆懈,已開發國家應積極兌現在資金援助、技術轉讓和能力建設等方面的承諾,加大支持非洲國家實現發展、脫貧和千年發展目標的力度。
十二、雙方認為2015年後的國際發展議程應在全面評估千年發展目標進展及充分考慮各國國情的基礎上穩妥推進。同意在2015年後國際發展議程問題上加強協調配合。
十三、雙方認為,進入新世紀以來,非洲形勢明顯改善,經濟社會發展取得令人矚目的成就。但與此同時,非洲和平與安全面臨的挑戰加劇,熱點問題時有起伏,影響非洲局部地區穩定。非方呼籲對包括青年失業、性別主流化在內的衝突後和平建設機制以及重建給予認真關注。
十四、雙方主張應平衡處理好和平、安全、穩定與發展的關係,以解決衝突根源問題。對有關熱點問題應綜合施策,標本兼治。堅持對話協商解決地區爭端。非洲是非洲人的非洲,國際社會應尊重非洲國家和非盟及非洲次區域組織在解決非洲問題上的主導地位,為非洲熱點問題解決提供建設性幫助,反對外部勢力出於自身利益干涉非洲內部事務。
十五、中方高度評價非洲國家和非盟及非洲次區域組織為自主解決地區衝突、維護地區和平與穩定所做的努力,贊同非盟關於在非洲加強和平文化建設的政策,支持非盟關於加快危機快速應對能力建設的努力。
十六、中方將繼續深化同非洲國家和非盟及非洲次區域組織在維護非洲和平與安全方面的合作,與非方共同落實好中非合作論壇第五屆部長會上發起的“中非和平安全合作夥伴倡議”,繼續積極參與非洲熱點問題的斡旋和解決,支持和幫助非洲提高維護和平與安全的能力,促進“非洲和平與安全框架”建設。中方將繼續在聯合國框架內向非洲派遣維和人員,包括向聯合國駐馬里綜合穩定特派團派遣維和人員。非方對上述承諾表示歡迎和讚賞。
十七、中國和非洲都把對方的發展視作自己發展的機遇,雙方將加強合作,以促進共同發展與繁榮。
十八、中非經貿合作為各自經濟社會發展作出了貢獻,中國對非援助和投資持續顯著推動了非洲發展。中非將不斷擴大經貿合作,持續最佳化貿易結構,從而推動貿易平衡以及增加非洲高附加值產品出口。中方將繼續擴大對非援助和投資,以支持非洲工業發展和多樣化、地區一體化和可持續發展,創新援助方式,實現雙贏。
十九、中方注意到非方迫切希望將資源優勢轉化為發展優勢,加快農業發展和工業化進程。中方將落實好向非洲提供200億美元貸款額度,加大對非農業、農產品加工和製造業等領域投資,幫助非洲實現糧食安全,提高出口產品附加值,促進就業,實現可持續和包容性發展。
二十、中非將加強治國理政經驗尤其是發展經驗交流,擴大雙方人力資源開發領域合作。中方將實施好為非洲培訓3萬名各類人才的“非洲人才計畫”,加大對非洲國家先進和適用技術轉讓和本地化套用,幫助非洲國家提高自主發展能力。
二十一、中方將繼續深化與非洲國家、非盟、非洲次區域組織和“非洲發展新夥伴計畫”規劃協調局的合作,以推動非洲互聯互通和一體化建設,將利用好與非方建立的“非洲跨國跨區域基礎設施建設合作夥伴關係”這一平台,加強雙方聯合工作組之間的溝通協調,以有效開展工作,幫助非洲釋放發展潛力。非方對中方在基礎設施建設方面的持續投資表示歡迎,注意到上述投資將使非洲在企業發展、促進就業和提升管理水平等其他方面同時獲益。
二十二、雙方重申將繼續通過雙框線架和聯大外長政治磋商等多邊機制就中非關係和共同關心的重大國際和地區問題加強磋商、協調立場。