起草背景
中華人民共和國自車船使用牌照稅和車船使用稅開徵以來,在組織地方財政收入,調節和促進經濟發展方面發揮了積極作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,尤其是中國加入WTO後,兩個暫行條例在實施中遇到了一些問題。一是內外兩個稅種,不符合稅政統一、簡化稅制的要求;二是缺乏必要的稅源監控手段,不利於徵收管理;三是車船使用牌照稅稅額55年沒有調整,車船使用稅稅額也已20年沒有調整,隨著經濟的發展,兩個稅種的稅額標準已明顯偏低。基於這種情況,國務院決定合併兩個暫行條例,制定《中華人民共和國車船稅暫行條例》,開徵車船稅以取代原車船使用牌照稅和車船使用稅。
實施時間
《中華人民共和國車船稅暫行條例》已經2006年12月27日國務院第162次常務會議通過,現予公布,自2007年1月1日起施行。
條例細則
第一條 在中華人民共和國境內,車輛、船舶(以下簡稱車船)的所有人或者管理人為車船稅的納稅人,應當依照本條例的規定繳納車船稅。
本條例所稱車船,是指依法應當在車船管理部門登記的車船。
第二條 車船的適用稅額,依照本條例所附的《車船稅稅目稅額表》執行。
國務院財政部門、稅務主管部門可以根據實際情況,在《車船稅稅目稅額表》規定的稅目範圍和稅額幅度內,劃分子稅目,並明確車輛的子稅目稅額幅度和船舶的具體適用稅額。車輛的具體適用稅額由省、自治區、直轄市人民政府在規定的子稅目稅額幅度內確定。
第三條 下列車船免徵車船稅:
(一)非機動車船(不包括非機動駁船);
(二)拖拉機;
(三)捕撈、養殖漁船;
(四)軍隊、武警專用的車船;
(五)警用車船;
(六)按照有關規定已經繳納船舶噸稅的船舶;
(七)依照我國有關法律和我國締結或者參加的國際條約的規定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員的車船。
第四條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據當地實際情況,對城市、農村公共運輸車船給予定期減稅、免稅。
第五條 車船稅由地方稅務機關負責徵收。
第六條 車船稅的納稅地點,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況確定。
跨省、自治區、直轄市使用的車船,納稅地點為車船的登記地。
第七條 車船稅的納稅義務發生時間,為車船管理部門核發的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。
第八條 車船稅按年申報繳納。具體申報納稅期限由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第九條 車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的,使用人應當代為繳納車船稅。
第十條 從事機動車交通事故責任強制保險業務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人,應當依法代收代繳車船稅。
稅務機關付給扣繳義務人代收代繳手續費的標準由國務院財政部門、稅務主管部門制定。
第十一條 機動車車船稅的扣繳義務人依法代收代繳車船稅時,納稅人不得拒絕。
第十二條 各級車船管理部門應當在提供車船管理信息等方面,協助地方稅務機關加強對車船稅的徵收管理。
第十三條 車船稅的徵收管理,依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及本條例的規定執行。
第十四條 本條例自2007年1月1日起施行。1951年9月13日原政務院發布的《車船使用牌照稅暫行條例》和1986年9月15日國務院發布的《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》同時廢止。
附:
車船稅稅目稅額表
稅 目 | 計稅單位 | 每年稅額 | 備 注 |
載客汽車 | 每輛 | 60元至660元 | 包括電車 |
載貨汽車 | 按自重每噸 | 16元至120元 | 包括半掛牽引車、掛車 |
三輪汽車低速貨車 | 按自重每噸 | 24元至120元 | |
機車 | 每輛 | 36元至180元 | |
船舶 | 按淨噸位每噸 | 3元至6元 | 拖船和非機動駁船分別按船舶稅額的50%計算 |
註:專項作業車、輪式專用機械車的計稅單位及每年稅額由國務院財政部門、稅務主管部門參照本表確定。