繼中國通商銀行後﹐在20世紀初﹐清政府又在法律上承認民營銀行的開設。在短短的十幾年間﹐各地先後建立了十餘家銀行﹐反映出中國資本主義金融業有所發展。這些銀行是﹕戶部銀行(1905﹐1908年改稱大清銀行﹐北京)﹑浚川源銀行(1905﹐成都)﹑信成銀行(1906﹐北京)﹑信義銀行(1906﹐鎮江)﹑浙江興業銀行(1907﹐總行原在杭州﹐鏇移上海)﹑交通銀行(1908﹐北京)﹑四明商業儲蓄銀行(1908﹐上海)﹑浙江銀行(1909﹐杭州。後改稱浙江實業銀行﹐總行移設上海)﹑北洋保商銀行(1910﹐北京)﹑直隸省銀行(1910﹐天津﹐由直隸省銀號改組而成)﹑殖業銀行(1911﹐天津)﹑福建銀行(1911﹐福州)﹑四川銀行(1911﹐成都)。
在這十幾家銀行中﹐不僅浙江興業銀行﹑四明商業儲蓄銀行﹑信成銀行﹑信義銀行等完全是商股(後者還專門注重吸收儲蓄存款)﹐而且官辦的戶部(大清)銀行﹑交通銀行﹐除了官股以外也吸收了相當比重的商股。其它以省名命名的幾家銀行﹐也普遍招收商股。除一般存款﹑放款﹑匯款等業務外﹐中國通商銀行﹑戶部(大清)銀行﹑交通銀行﹑浙江興業銀行﹑四明商業儲蓄銀行﹑北洋保商銀行等還發行了鈔券。
辛亥革命前﹐中國自辦的銀行雖有一定發展﹐有的還有分支行﹐但不論資力與業務總額與外國在華銀行相比﹐都相差甚遠。不僅洋商企業的款項往來﹐都由外國在華銀行辦理﹐而且有些華商企業的大宗款項往來﹐也通過外國在華銀行。中國自辦的銀行資本並不雄厚﹐它們的興起主要不是由於工業生產發展的結果﹐經營管理又十分落後﹐一遇時局變動劇烈﹐社會經濟發生急劇變化﹐便會陷於資金調度失靈﹐以至倒閉。存在較久的只有中國通商銀行﹑交通銀行﹑浙江興業銀行﹑四明商業儲蓄銀行和浙江實業銀行等五家﹐它們在新中國成立後參加了公私合營。
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