內容簡介
萬丈高樓平地起。言指高聳雲天的大廈，必奠基於穩固的平地。否則，離開平地，就只能是空中樓閣了。
我們共和國的大廈，歷經58年的風雨洗禮，正雄居世界的東方。其中前29年，年輕的共和國，熨平了戰爭的創傷，恢復了國民經濟，在成功實行社會主義生產資料的社會主義改造之後，迎來了社會主義建設的高潮，其間雖有“左的”、“冒進的、乃至史無前例”的時期，但亦有清醒的、調整的、成功的時期。特別是毛澤東同志的《論十大關係》、《正確處理人民矛盾》為中國發展道路的探索和共和國大廈的建設奠定了堅實的基礎。其中後29年，在共和國的大地上，以改革開放作為鮮明特點，以加速發展彰顯輝煌成就，以與時俱進成其突出標誌，促使文明的古國煥發出勃勃生機與活力，終於使站起來的中國人民邁上了全面建設小康社會的強國富民之路。
作者簡介
陳志楣，男，1964年生，教授，華中科技大學經濟學院在職博士；現任北京工商大學人事處處長，校學術委員會委員，北京市新世紀人才“百人工程”人選，1997年被授予“北京市優秀青年骨幹教師”稱號，1998年被評為北京市優秀青年教師；在《管理世界》、《財政研究》、《財貿經濟》、《稅務經濟》、《中國特色社會主義研究》等核心期刊發表論文60餘篇，出版著作8部，主持完成國家社會科學基金、國家自然科學基金、教育部人文社會科學基金、北京市社會科學基金和自然科學基金各一項，以及財政部、中國證監會課題各一項，北京市教委課題3項。代表性著作有《稅收制度國際比較研究》、《中國期貨市場專題研究》、《國債市場比較》、《財政或有負債與財政風險研究》、《跨世紀的命題：加快中國經濟發展問題研究》、《產業結構與財政金融協調發展戰略研究》等；主要研究領域：財政理論與政策、稅制比較、產業成長理論以及財政與產業發展問題研究。
目錄
序
第一章 導論
第一節目內外關於財政風險問題研究綜述
一、國外有關財政風險的研究成果綜述
二、國內有關財政風險的研究成果綜述
第二節本書的研究對象、研究架構與方法
一、縣鄉財政風險內涵
二、本書的研究對象、研究架構及方法
第二章 我國縣鄉財政現狀與風險狀況分析
第一節我國的財政管理體制
一、行政區劃與財政管理體制
二、分稅制改革以前的財政體制沿革
三、分稅制改革以來的財政管理體制
第二節我國縣鄉財政的基本狀況
一、縣鄉財政收入總體變化
二、縣鄉可支配財力現狀
三、縣鄉財政支出狀況總體變化
第三節縣鄉財政赤字分析
一、縣鄉財政自給程度分析
二、縣鄉財政赤字狀況分析
第四節我國縣鄉財政風險的構成及分布特點
一、縣鄉財政風險的類型
二、縣鄉財政風險的構成
三、我國縣鄉財政風險分布特點
第三章 我國縣鄉財政風險的成因分析
第一節內源性縣鄉財政風險成因分析
一、經濟發展水平落後，制約財政收入規模以及財政收入的可持續增長能力
二、經濟發展水平落後，使縣鄉政府未來面臨著巨大的支出壓力
第二節外源性縣鄉財政風險成因分析
一、投資、決策失誤引發縣鄉財政風險
二、利益扭曲帶來的縣鄉財政風險
第三節制度性縣鄉財政風險成因分析
一、市場與政府邊界不清
二、各級政府責任不明，使得財力有限的縣鄉政府承擔了本不應承擔的事權
三、財政制度不完善
第四節政策性縣鄉財政風險成因分析
一、法定性財政支出帶來的縣鄉財政風險
二、積極財政政策帶來的縣鄉財政風險
……
第四章 縣鄉財政風險的評價
第五章 國外地方財政風險管理的經驗借鑑
第六章 防範、化解我國縣鄉財政風險的基本思路
主要參考文獻
後記
