圖書信息
出版社: 上海遠東出版社; 第1版 (2008年12月1日)
叢書名: 中國經濟論叢·新農村建設專輯
平裝: 396頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787807068372, 780706837X
條形碼: 9787807068372
尺寸: 23.6 x 16.6 x 1.8 cm
重量: 621 g
作者簡介
羅丹，1972年生．湖南衡東縣人。2。02年畢業於中國農業大學經濟管理學院，獲管理學博士學位。現為中央財經領導小組辦公室、中央農村工作領導小組辦公室工作人員，副研究員。主要研究領域：農村經濟。曾主持和參與國際國內課題30餘項，與人合作出版著作5部，公開發表論文150餘篇。曾獲中國發展研究獎特等獎一次，一等獎兩次。
陳潔，1973年生，內蒙古正藍旗人。2002年畢業於中國人民大學農業經濟系，獲管理學博士學位。現為中華人民共和國農業部農村經濟研究中心副研究員。主要研究領域：農村綜合發展、草地管理。曾主持和承擔中國發展研究基金會、世界銀行、農業部軟科學委員會、國家自然科學基金等委託課題多項。在《管理世界》、《中國農村經濟》、《改革》、《中國改革》等學術期刊發表文章50餘篇。
內容簡介
《中國縣鄉財政調查》主要內容：財政是經濟社會發展的樞紐。縣域財政能否正常運轉，對實現國家的良好治理具有重要影響。近年來，由於縣鄉財政困難問題突出，受到的關注較多……但迄今為止，對於如何結合整體財政體制改革推進縣鄉財政體制改革，基層政府和中央部門、不同地區之間仍然存在明顯的不同看法，學術界也存在不少爭論。作者通過做大量的數據收集和整理工作，為今後進一步研究該問題做了很好的鋪墊，也為其他學者開展研究工作提供了極為重要的參考資料。
目錄
第一篇 現狀篇
第一章 縣鄉一般預算收入的波動增長
一、一般預算收入：波動式快速增長
二、地方一般預算收入：在財稅體制改革後快速增加
三、上級補助：財力越強越易得
四、上解支出：不同縣(市)存在很大差異
五、可支配收入：縣級增加但鄉鎮地區差異明顯
六、131算外收入：縣級政府的重要來源但在鄉鎮的地位明顯下降
七、基金收入：明顯增加且以社保基金為主
第二章 縣鄉財政支出變化及縣(市)問差異
一、支出水平快速提高且地區差距較大
二、支出結構地區差異大
三、人員經費是最主要的支出且地區差異明顯
四、縣級支出占財政支出的大部分
五、預算外資金支出是部分地方的重要支出
六、基金支出快速增加且用途明確
第三章 縣鄉財政目前面臨的問題
一、多數縣（市）財方向上集中的特徵非常明顯
二、可支配收入的波動性較大
三、縣域和鄉鎮之間可用財力相差懸殊
四、縣級財政支出結構仍明顯不合理
五、稅源流失比較嚴重但部分地方的稅負較重
六、縣鄉財政風險不容忽視
第二篇 案例篇
第四章 餘姚市：財政收支高水平快速增長
一、收入水平較高且縣級和鄉鎮級都有保證
二、縣鄉兩級財政支出水平快速提高
三、支出以市級為主且養人負擔不重
四、需要進一步解決的問題
第五章 石獅市：財政收支在波動中快速增長
一、非公有制經濟帶動財政收入較快增長
二、財政支出快速增長且更重視發展性支出
三、財政收支面臨的主要問題
第六章 寧國市：財政收支狀況快速改善
一、政府可用財力快速增長
二、鄉鎮財政收入較快增長
三、財政支出水平近年快速提高且支出結構得到最佳化
第七章 長葛市：總體財力大幅加強但鄉鎮財力明顯緊張
一、自身財力和可用財力都得到較快提高
二、鄉鎮運轉比較艱難
三、支出結構呈現重點明顯和向縣級集中的特徵
第八章 東至縣：財政低水平緊平衡運行
一、全口徑財政收入、預算外收入和基金收入持續增加
二、鄉鎮財政多次大幅度波動
三、財政支出持續較快增長且支出結構變化較大
四、可用財力較少且債務壓力不輕
第九章 郎溪縣：稅改後財政狀況明顯改善
一、地方可用財力快速增加
二、支出集中在縣級且養人負擔沉重
三、縣鄉財政收支存在的問題
第十章 成豐縣：典型的吃飯財政
一、本級收入水平仍較低
二、鄉鎮收入主要依靠上級補助
三、支出高度集中在縣級且主要用於養人
四、財政收支面臨多重問題
第十一章 會澤縣：貧困地區中的財政強縣
一、財政收入處於淨貢獻狀態
二、鄉鎮處於維持基本運轉的狀態
三、財政支出快速增加但養人支出仍占大頭
第十二章 鹽池縣：財政基本依賴上級補助
一、地方一般預算收入水平很低
二、鄉鎮可用財力有限且鄉村債務負擔沉重
三、財政支出的自由決策餘地很小
第三篇 對策篇
第十三章 完善縣鄉財政體制的基本思路和原則
一、基本思路
二、原則
第十四章 合理確定縣鄉政府職能
一、合理定位政府職能
二、深入轉變政府經濟職能
三、加強和完善縣鄉政府公共職能
第十五章 完善縣鄉財政體制
一、確保縣鄉政府足夠合理的財力
二、完善轉移支付制度
三、最佳化支出結構
四、完善支出方式
五、全面加強預算收支管理
六、採取有效措施化解縣鄉債務
七、健全財政法制體系
附錄
附錄一 美國地方政府問財政運行體制
附錄二 日本各級政府財政的運行體制
附錄三 德國各級政府財政的運行體制
附錄四 加拿大各級政府財政的運行體制
附錄五 澳大利亞政府間的財政關係
