訊息來源
中共中央全面深化改革領導小組局委託作的工作報告，審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。
全會決定，成立中共中央全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。
實施安排
中共中央政治局2013年12月30日召開會議，決定成立中共中央全面深化改革領導小組；聽取中央紀律檢查委員會2013年工作匯報，研究部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作；審議通過《黨政領導幹部選拔任用工作條例(修訂稿)》。中共中央總書記習近平主持會議。會議決定，成立中共中央全面深化改革領導小組，由習近平任組長。中共中央全面深化改革領導小組負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
工作職責
中共中央全面深化改革領導小組專項小組
經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組。十八大報告和三中全會《決定》，都重點談到了黨的建設。三中全會《決定》還提出，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化。下設的民主法制領域改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革3個專項小組，則與此相呼應。
6個專項小組的設定，覆蓋了當前深化改革的重點領域，同時強調對權力的約束和制約。“反腐是關乎深化改革成敗的關鍵因素。所以在改革的頂層設計中，設定了3個專項小組，旨在通過民主法治、黨的建設，以及加大監督的力量，達到規範權力、遏制腐敗的效果。”備受矚目的黨的十八屆三中全會在京勝利閉幕。會議審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。本次會議適逢中國改革“視窗期”，以研究全面深化改革為使命。三中全會有哪些亮點，為下一步深化改革勾畫了怎樣的路線圖？人民網記者第一時間連線中共中央黨校教授謝春濤解讀“公報”內容。
十八屆三中全會公報指出，中共中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。謝春濤在接受採訪時指出，成立全面深化改革領導小組，充分體現了中央對改革的高度重視和強烈決心。
謝春濤指出，這輪改革範圍之廣、力度之大是空前的。以前統籌各方面的改革主要由國家發改委來承擔。作為國務院的一個職能機構，國家發改委在制定發展戰略，進行巨觀管理上發揮了重大作用。但是由於改革的複雜性和緊迫性，以及加強各項改革統籌協調的必要性，國家發改委在一些方面尤其是政策的制定上受到局限。相對而言，全面深化改革領導小組的成立更具權威性，能夠保證改革的設計、協調、推進和監督每一個環節的落實，有助於確保改革的系統性、整體性、協同性。
謝春濤強調，成立中共中央全面深化改革領導小組充分體現了中央對改革的高度重視，也充分表明了中央的改革決心。中共中央全面深化改革領導小組也一定能在今後的改革進程中發揮出應有的作用。
背景資料
公報摘錄全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。
要深化幹部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民民眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方基層和民眾大膽探索，及時總結經驗。
堅持正確處理改革發展穩定關係，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。
職 責
各級黨委要履行對改革領導責任
全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：“中央全面深化改革領導小組”的級別應該高於原國家體改委，“體改委是設在政府的，而全面深化改革領導小組是黨中央設立的，層級最高”。
公報提出，“中央全面深化改革領導小組”的主要職責是四項，“改革總體設計”、“統籌協調”、“整體推進”、“督促落實”。
對於“整體推進”、“督促落實”兩項職責，公報中特意強調，“各級黨委要切實履行對改革的領導責任”。這表明 與其他中央領導小組相比，“中央全面深化改革領導小組”更加強調組織性。
中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：全面深化改革領導小組的成立更具權威性，能夠保證改革的設計、協調、推進和監督每一個環節的落實，有助於確保改革的系統性、整體性、協同性。
展 望
加強頂層設計和摸著石頭過河結合
國家行政學院教授、博士生導師、原科研部主任許耀桐：成立“中央全面深化改革領導小組”，表明中國改革更加注重頂層設計和摸著石頭過河相結合。領導小組成立後，可以改變原來經濟體制改革“單兵突進”的局面，政治改革、社會改革、文化改革等各方面改革將統籌考慮，全面推進。
例如目前，眾多國家部委都有改革任務，國家發改委是經濟體制改革很重要的部門，人民銀行和銀監會承擔金融改革任務，財政部承擔財政改革任務，“怎樣統一協調，分工明確，這就是頂層設計機構要解決的問題”。許耀桐說。
專家學者們同時提出，“中央全面深化改革領導小組”也面臨壓力和挑戰。歷經30餘年改革，剩下的路上都是“硬骨頭”。而且，領導小組面臨的關鍵問題是超越利益格局，“怎樣衝破既得利益階層的阻力，這是關鍵”，許耀桐說。
揭 秘
原體改委副主任建議“搭台”
中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全曾任原體改委副主任，參與了十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會的《決定》起草。十八屆三中全會前，他曾向中央提交了《關於十八屆三中全會主題的建議》（以下簡稱《建議》），其中提出設立“中央全面深化改革領導小組”。
“要建立一個統籌全面深化改革的高層次的權威性改革協調機制和工作機構。為此建議成立：中央全面深化改革領導小組”，在《建議》中，高尚全提出，中央全面深化改革領導小組由總書記任組長，國務院總理任副組長，中央和國務院相關負責人組成。
他還建議，“中央全面深化改革領導小組”和中央財經小組合署辦公，“全面深化改革領導小組的重要性不亞於中央財經領導小組，因為它涉及的面更廣泛、內容更深刻，要求系統性、整體性和協調性更強。考慮到中央新的財經領導小組剛剛成立，為了不增加新機構，建議可採取兩塊牌子、一套人馬，充實人員的辦法，但全面深化改革的名稱不能沒有，因為財經包含不了政治、文化、社會、生態文明改革”。
回顧
是否恢復“頂層設計” 8個月前“拿不準”
中共中央全面深化改革領導小組國家體改委是上世紀80年代至90年代統領改革全局的機構，成立於1980年，在中南海辦公，1982年起主任由國務院總理兼任。主要職能是理論創新，設計總體方案，協調各方利益，組織試點。當年，各部委所有改革方案都要送到體改委徵求意見，經體改委協調後才能上報。
據統計，國家體改委主導了多項至關重要的改革：提出“商品經濟”，推進國有企業股份制改革，金融制度、城鎮職工養老保險制度、城鎮住房制度、投融資制度、土地制度等。
1998年機構改革，國家體改委被降格成“體改辦”，退出國務院組成部門序列。2003年3月併入國家發改委。
遲福林說，目前改革步入深水區，利益越發多元化，社會矛盾凸顯。但國家發改委主要推動的是經濟體制改革，難以協調社會體制等問題。
今年全國兩會，重建改革頂層設計機構再次成為熱點議題之一。3月11日新聞發布會上，有記者詢問中央機構編制委員會辦公室副主任王峰有沒有計畫重組“國家體改委”這樣的機構，對此，王峰回復了三個“拿不準”：已建立較完善的社會主義市場經濟體制，在這個基礎上深化改革，需要各部門結合發展中的問題共同研究解決，要不要再搞一個實體機構，拿不準；當前面臨的改革，範圍更加廣泛、任務更加繁重，搞一個機構能否把所有改革都統籌起來，幹得了幹不了，沒把握；這幾年各領域改革都在有序推進，有的已取得了明顯成效，建立了各領域高層次的協調和推進機構，效果不錯。把這一套棄之不用，重新再搞一個機構，拿不準。
歷次會議
第一次會議
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2014年1月22日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議並發表重要講話。他強調，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎，具備理論準備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統籌兼顧、科學實施，充分調動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》；審議通過了中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組名單；審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區各部門貫徹落實黨的十八屆三中全會精神進展情況，研究了領導小組近期工作。
第二次會議
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2014年2月28日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議並發表重要講話。他強調，全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務還有7年時間。起跑決定後程。2014年工作抓得怎么樣，對起好步、開好局意義重大。要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實幹，蹄疾步穩，務求實效。
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》，審議通過了《關於十八屆三中全會〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務的研究意見》、《關於經濟體制和生態文明體制改革專項小組重大改革的匯報》、《深化文化體制改革實施方案》、《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，聽取了關於中央全面深化改革領導小組第一次會議以來各地區各部門改革工作進展情況匯報，部署了當前和今後一個時期工作。
第三次會議
2014年6月6日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議，會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》。會議審議通過了《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》和《關於設立智慧財產權法院的方案》。
習近平強調，完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理、設立智慧財產權法院，都是司法體制改革的基礎性、制度性措施。
第四次會議
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2014年8月18日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議並發表重要講話。他強調各地區各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，讓人民民眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大幹部民眾共同為改革想招、一起為改革發力。
會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》、《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程式報批實施。
會議審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014－2020年）》、《關於上半年全面深化改革工作進展情況的報告》。
會議還總結了改革工作，分析了改革形勢，部署了下一階段工作。
習近平在講話中指出，國有企業特別是中央管理企業，在關係國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。改革開放以來，中央管理企業負責人薪酬制度改革取得積極成效，對促進企業改革發展發揮了重要作用，同時也存在薪酬結構不盡合理、薪酬監管體制不夠健全等問題。要從我國社會主義初級階段基本國情出發，適應國有資產管理體制和國有企業改革進程，逐步規範國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規範、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命，要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識，正確對待、積極支持這項改革。
第五次會議
原標題：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議強調嚴把改革方案質量關督察關確保改革改有所進改有所成李克強張高麗出席
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平9月29日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議並發表重要講話。他強調，要高度重視改革方案的制定和落實工作，做實做細調查研究、徵求意見、評估把關等關鍵環節，嚴把改革方案質量關，嚴把改革督察關，確保改革改有所進、改有所成。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、張高麗出席會議。
會議審議了《關於引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》、《關於深化中央財政科技計畫（專項、基金等）管理改革的方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程式報批實施。
第六次會議
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議並發表重要講話。他強調，黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革。學習貫徹黨的十八屆四中全會精神是當前和今後一個時期全黨全國的重大政治任務，各地區各部門務必抓緊抓好，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山出席會議。
會議審議了《關於加強社會主義協商民主建設的意見》、《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》、《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，審議通過了《關於國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程式報批實施。
第七次會議
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月2日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議並發表重要講話。他強調，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，無不來自人民民眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、民眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，善於從民眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。
會議審議了《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》、《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》，審議通過了《最高人民法院設立巡迴法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程式報批實施。
第八次會議
新華網北京12月30日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第八次會議並發表重要講話。他強調，今年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯動、主動作為、蹄疾步穩、狠抓落實的好局面，呈現出全面播種、次第開花的生動景象，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展和積極成效，有力促進了穩增長、調結構、惠民生、防風險等方面的工作。明年是全面深化改革的關鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《關於2014年全面深化改革工作的總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》。會議審議通過了《關於進一步規範刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》。
第九次會議
2015年1月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第九次會議並發表重要講話。他強調，落實今年改革任務的責任重、要求高，各地區各部門要明確任務，落實責任，及早部署，精心組織，提高改革方案質量，加大改革落實力度，深入開展改革督察，努力使各項改革舉措落地生根，確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。
會議審議通過了《關於貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》、《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。
第十次會議
2015年2月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議並發表重要講話。會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《深化人民監督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。
第十一次會議
2015年4月1日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十一次會議並發表重要講話。他強調，必須從貫徹落實“四個全面”戰略布局的高度，深刻把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用，拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應。
會議審議通過了《鄉村教師支持計畫（2015－2020年）》、《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》、《人民陪審員制度改革試點方案》、《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015－2020年）》。
第十二次會議
5月5日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十二次會議並發表重要講話。他強調，要教育引導各級領導幹部自覺用“四個全面”戰略布局統一思想，正確把握改革大局，從改革大局出發看待利益關係調整，只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇於自我革命，敢於直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《關於在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》、《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》、《關於完善法律援助制度的意見》、《深化科技體制改革實施方案》、《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》。
會議指出，在部分區域系統推進全面創新改革試驗，是貫徹落實《中共中央、國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》的重要舉措。要緊扣創新驅動發展目標，以推動科技創新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，開展系統性、整體性、協同性改革的先行先試，統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式創新，統籌推進軍民融合創新，統籌推進“引進來”和“走出去”合作創新，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，加快形成我國經濟社會發展的新引擎，為建設創新型國家提供強有力支撐。要加強政策統籌、方案統籌、力量統籌，支持試點區域發揮示範帶動作用。
