簡介
人民網北京11月12日電 十八屆三中全會12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。全會公報指出，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。
職責
各級黨委要履行對改革領導責任全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林：“中央全面深化改革領導小組”的級別應該高於原國家體改委，“體改委是設在政府的，而全面深化改革領導小組是黨中央設立的，層級最高”。
公報提出，“中央全面深化改革領導小組”的主要職責是四項，“改革總體設計”、“統籌協調”、“整體推進”、“督促落實”。
對於“整體推進”、“督促落實”兩項職責，公報中特意強調，“各級黨委要切實履行對改革的領導責任”。這表明，與其他中央領導小組相比，“中央全面深化改革領導小組”更加強調組織性。
中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：全面深化改革領導小組的成立更具權威性，能夠保證改革的設計、協調、推進和監督每一個環節的落實，有助於確保改革的系統性、整體性、協同性。
展望
加強頂層設計和摸著石頭過河結合國家行政學院教授、博士生導師、原科研部主任許耀桐：成立“中央全面深化改革領導小組”，表明中國改革更加注重頂層設計和摸著石頭過河相結合。領導小組成立後，可以改變原來經濟體制改革“單兵突進”的局面，政治改革、社會改革、文化改革等各方面改革將統籌考慮，全面推進。
例如目前，眾多國家部委都有改革任務，國家發改委是經濟體制改革很重要的部門，人民銀行和銀監會承擔金融改革任務，財政部承擔財政改革任務，“怎樣統一協調，分工明確，這就是頂層設計機構要解決的問題”。許耀桐說。
專家學者們同時提出，“中央全面深化改革領導小組”也面臨壓力和挑戰。歷經30餘年改革，剩下的路上都是“硬骨頭”。而且，領導小組面臨的關鍵問題是超越利益格局，“怎樣衝破既得利益階層的阻力，這是關鍵”，許耀桐說。
組織構成
原體改委副主任建議“搭台”中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全曾任原體改委副主任，參與了十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會的《決定》起草。十八屆三中全會前，他曾向中央提交了《關於十八屆三中全會主題的建議》(以下簡稱《建議》)，其中提出設立“中央全面深化改革領導小組”。
“要建立一個統籌全面深化改革的高層次的權威性改革協調機制和工作機構。為此建議成立：中央全面深化改革領導小組”，在《建議》中，高尚全提出，中央全面深化改革領導小組由總書記任組長，國務院總理任副組長，中央和國務院相關負責人組成。
他還建議，“中央全面深化改革領導小組”和中央財經小組合署辦公，“全面深化改革領導小組的重要性不亞於中央財經領導小組，因為它涉及的面更廣泛、內容更深刻，要求系統性、整體性和協調性更強。考慮到中央新的財經領導小組剛剛成立，為了不增加新機構，建議可採取兩塊牌子、一套人馬，充實人員的辦法，但全面深化改革的名稱不能沒有，因為財經包含不了政治、文化、社會、生態文明改革”。
