行政區劃
如皋市轄鎮。1949年設鄉,1958年由文莊、蔡藕、下原、孫壩及白李鄉的部分合為下原公社,1995年設下原鎮。位於市境東南部,距市府19公里。面積39平方公里,人口3.6萬。河流縱橫,204國道過境。轄下原村、古元村、進勝村、新鄒村、桃柳村、花盪村、陳橋村、王村村、高橋村、蔡盪村、新村、益民村、荷池村、李橋村、白雁村、九莊村、劉徐村、文南村、盛華村、龍潭村、張莊村、西原村22個村委會。
城鎮綜述
“江蘇歷史文化名城,中國花木盆景之都,世界長壽養身福地”的如皋的三張金字名片,“長江,長壽,長綠”是如皋的象徵,作為南通市平安鎮的下原,已成為“醫療器械、雨衣雨具、綠化工程、針織服飾、銀杏果蔬、寵物市場、大樹超市等特色經濟板塊,具有千年民族文化積澱、民風淳樸、社會祥和、治安穩定的優越投資環境。
民營經濟
如皋市下原鎮民營經濟得到迅速發展,到2007年10月,下原鎮已發展個體工商戶1708戶,私營企業313家,完成工業產值15.6億元。下原鎮在外能人大批返鄉創業助推了下原民營經濟邁上新台階。如皋市下原鎮黨委政府一班人積極引導農民投身創業熱潮,激發在外能人的創業熱情。下原鎮每年安排專人對在外能人進行調查摸底,登記造冊,登門拜訪,解決生產生活上的難題。同時以親情、友情、鄉情為紐帶,給在外能人寄發公開信,通報家鄉經濟建設情況,還利用在各大城市召開的推介會,傳送宣傳畫冊3000份,動員返鄉創業,聘請擔任家鄉經濟建設顧問。鎮政府制定了優惠政策,鼓勵在外能人把資訊、技術、人才、資金、項目帶回家鄉,讓家鄉人民分享其創業成功的喜悅和成果。南通浩鑫液壓件有限公司總經理王志兵家住下原鎮文莊村,創辦的這家企業總投資6000萬元,一期工程投資3000萬元,今年5月已竣工投產,二期工程正在建設之中,企業訂單多,產品供不應求。腰莊村民營經濟小區有8家企業先後落戶,總投資3500萬元,預計年產值達5000萬元。江蘇魯能重工機電設備有限公司總經理金仁坤家住下原鎮藕池村,在外創業多年,已有一定的資本,經下原鎮領導引薦,回鄉投資8000萬元上一個機械製造項目,廠房正在建設之中。南通展志電子有限公司總經理陳鵬家住下原鎮張莊村,總投資8000萬元。廠房正在施工,企業投產後,年銷售額將超過億元。南通莨泰運動器材有限公司總經理朱傑家住下原鎮下原居委會,在深圳既為家鄉招商引資,牽線搭橋,又返鄉創業,已投資8000萬元在下原創辦了一家企業,企業廠房也在興建中。南通飛鯨發電設備有限公司總經理秦建兵,住下原鎮白李村,總投資3600萬元,2008年企業銷售產值可達4000萬元。如皋市下原鎮醫療器械產業形成於上世紀八十年代。當時經銷人員多,生產廠家少,大部分產品都是外地的貨。當地農民完成資本積累後,紛紛回鄉走上自主創業之路,創辦實體公司。下原鎮現有生產、經營企業135家,其中具有一定規模、享有國家和省相關資質的生產經營企業21家,固定資產超億元,年銷售額超兩億元,形成了具有地方特色的板塊經濟發展模式。環境建設
下原鎮把創建省級衛生鎮作為城鎮可持續發展的重要舉措,鎮財政累計投入創衛經費300多萬元,使鎮容村貌發生了巨大變化,於日前順利通過了省級衛生鎮的驗收。自開展創建省級衛生鎮以來,下原鎮黨委、鎮政府對創衛工作高度重視,精心組織、周密部署,在完善環衛基礎配套設施、整治環境衛生、環衛保潔等方面鎮財政累計投入300多萬元,全面推進創衛工作。新建垃圾轉運站1個,污水處理廠1座,新建了農貿市場,在鎮區主幹道更換了路燈,新購了垃圾車,等等。鎮區的道路硬底化達到100%,農村道路主幹道硬底化已達90%,農村衛生改廁工作穩步推進。下原鎮以創建省衛生鎮為契機,大力打造下原鎮名片,提升城鎮檔次和品位,改善了投資環境,提高了下原鎮的知名度,由此不斷推進下原經濟社會持續快速發展。下原鎮紀委在確定年度業內監督檢查項目時,緊扣政府工作重心,對今年鎮政府在社會主義新農村建設工作中重點推進綠化、河道整治、垃圾清理三頊工作實施專項監督檢查。專項檢查主要包括四個方面:一是道路綠化的栽插情況及綠化苗木的長期管護機制建立情況;二是河道清理的數量、質量及鞏固河道整治的長期管護措施;三是農村垃圾收集、處理機制的運轉情況;四是綠化工程、河道清潔工程、垃圾處理工程資金歸集、使用執行政策情況。同時,對實施檢查的具體責任部門進行了詳細的責任分解,鎮紀委並負責調查民眾對推進三項工作的滿意度及對檢查過程中發現的違規違紀現象予以嚴肅的責任追究。
計生工作
皋市下原鎮深入貫徹落實中共中央國務院《關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》,紮實開展違法生育專項治理活動,依法維護正常的生育秩序,千方百計穩定低生育水平。下原鎮黨委、政府及時成立了領導小組,對這次專項治理行動進行組織策劃、溝通協調和新聞宣傳。下原鎮著重強化對社會公眾人物、黨員、幹部的生育管理,進一步嚴格落實對社會公眾人物、黨員、幹部違法生育的社會制約措施及黨紀政紀處理規定,清查違法生育人員,做到黨紀政紀處分、社會撫養費徵收、落實節育措施三到位;曝光違法生育的典型案件,警示違法生育人員;大力宣傳遵紀守法的先進典型,引導廣大人民民眾自覺實行計畫生育。同時,公開有獎舉報制度和舉報電話,通過在戶外張貼,在電視、廣播反覆播出舉報公告等形式,廣泛發動民眾監督檢舉,建立社會監督和輿論監督機制,集中組織開展以違法生育清查、處理、生育管理等為主要內容的行政監察。下原鎮還建立違法生育處理情況統計制度,對黨員幹部違法生育的,按照有關要求處理,並按時上報落實情況。加大對違法生育案件的社會撫養費徵收工作力度。對民眾舉報的違法生育問題,經調查核實依法依紀處理違法生育人員。黨建工作
下原鎮把流動黨員的組織關係轉接、政策理論學習、思想政治狀況、組織活動情況、黨費繳納、“雙帶”作用發揮等六個方面列為流動黨員教育管理工作的主要內容,要求各黨支部必須做到:1、組織關係接轉要及時規範,確保黨員在流動中組織關係不漏轉、不脫節、不空掛;2、不斷改進方式方法,加強流動黨員的政治理論學習,幫助他們堅定理想信念,提高政治理論素養;3、掌握黨員在流動中的思想動態,及時有效地開展思想政治工作;4、加強黨員在流動中參加組織活動的管理,增強組織觀念;5、流動黨員應繳的黨費要按時足額上繳;6、充分發揮流動黨員的“雙帶”作用,使流動黨員成為一面“流動紅旗”,人到哪裡,先鋒模範作用就在哪裡顯現。下源鎮建立黨員流動管理站,具體負責下原鎮的流動黨員管理工作。站長由分管黨務的鎮黨委副書記擔任,黨委組織委員、派出所長擔任副站長,其他相關單位部門具體負責人擔任成員。鎮流動黨員管理站的工作任務是:承辦組織關係接轉、建立管理台帳;檢查考核流動黨員管理點的工作情況;加強對流動黨員管理中出現的新情況、新問題的調研;每半年召開一次例會,研究制訂流動黨員教育管理的制度和措施;開展主題活動;做好流動黨員管理、材料上報工作等。各黨支部建立流動黨員管理點,負責支部的流動黨員管理工作。明確一名支部副書記擔任管理點的負責人,一名支委具體負責點上的各項工作。管理點的職責是按照鎮流動黨員管理站的有關規定、要求,認真做好支部台帳中黨員流動管理情況的詳細記錄,狠抓教育管理的落實。