下化鄉

下化鄉

下化鄉位於山西省河津市北部,是河津市唯一的煤炭資源型鄉鎮,也是河津市唯一的山區鄉鎮,北臨鄉寧縣棗嶺鄉,東接鄉寧縣西坡鎮,南靠樊村鎮和清澗街道辦,西隔黃河與陝西韓城下峪口相望。全鄉9個行政村,55個自然村,18769口人,5339戶,國土面積82.5平方公里,其中耕地面積19876畝。鄉機關工作人員55人,其中班子成員14人;農村主幹14人,其中一肩挑4人,大學生村幹部5人。

基本信息

行政區劃

下化鄉轄9個行政村,分別為老窯頭、杜家灣、周家灣、陳家嶺、上化、南桑峪、上嶺、下院、半坡。

經濟慨況

2011年全鄉人均純收入達到10132元。轄區有煤礦11座,井田面積59平方公里,煤炭儲量2.1億噸。近年來,下化鄉黨委政府帶領全鄉人民,緊緊圍繞發展和民生兩大主題,加快結構調整,發展特色農業,大力發展適宜山區栽植的花椒、核桃等乾果經濟林,栽植面積達到25000畝;全境皆山,礦藏豐富,我市著名的煤炭之鄉。地、市營企業運城地區船窩煤礦、乾柴坡煤礦、老夭頭煤礦、薛虎溝煤礦、麻子溝煤礦、硫鐵礦位於境內。聯營煤礦、個體煤礦星羅棋布。全鄉經濟發展迅速,人均收入較高。如能發展煤炭深加工產業,擴大銷售,效益將更加明顯。加大資金投入,推動項目建設,實施了7個村的避讓搬遷工程;完善基礎設施,改善民眾生活,鄉村道路硬化、村級文化活動中心建設、學校建設均取得明顯成績;狠抓安全生產,維護社會穩定,打擊私挖亂采,維護礦業秩序,加大矛盾解決,保障社會穩定。全鄉政治、經濟和社會各項事業都取得了長足發展。未來幾年,鄉黨委鄉政府將帶領全鄉人民,進一步解放思想,開拓進取,努力把下化打造成為“綠色生態之鄉、優質乾果名鄉、健康養殖大鄉、煤炭產業強鄉”,為全面建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市做出應有的貢獻。

政治體制

下化鄉機關工作人員55人,其中班子成員14人;農村主幹14人,其中一肩挑4人,大學生村幹部5人。

下化鄉狠抓農村基層組織建設,組織鄉村兩級黨員幹部參加各種培訓班、報告會20餘場次,刷寫宣傳標語200餘條。對各支村委班子和黨員實施目標化管理,班子公開承諾,黨員定好目標,完善各項制度50餘項,使每個黨員幹部都能自覺投身到實際工作中,發揮班子戰鬥堡壘和黨員模範帶頭作用。按照三化八有標準,劃開檔次全面實施,各村建設了標準化黨員活動室和支村委辦公室,有條件的村還配備了遠程教育、健身器材等公共設施。專門成立了鄉村農廉領導機構,制定了落實農廉工作具體辦法和措施,建立健全了領導班子包村工作制度,鄉黨委還就農廉工作與各村簽定了目標責任書。先後組織了兩台廉政專題晚會,製作版面50餘塊、宣傳標語300條,確定了陳家嶺、南桑峪、上化3個村為一村兩巷廉政文化建設工程示範村,全力促進農村黨風廉政建設的深入開展。大力推行黨務、政務、村務公開,成立鄉會計服務中心,實施村財鄉管,做到五個到位和五個統一。

社會事業

安全監管

下化鄉積極探索新的安全管理體制,充分發揮鄉局聯合監管職能,牢樹安全意識,狠抓責任落實,完善安監製度,健全監管網路。6·24原子溝透水事故之後,下化鄉痛定思痛下定決心,徹底整治全面完善。一是在煤礦停產整頓期間,加快煤礦辦證申報進度,使全鄉煤礦實現六證齊全有效的目標:二是實施科技保全工程,增加安全投入,先後投資4800多萬元淘汰落後設施、更新安全設備,實現瓦斯監控系統全部數據線上,人員考勤、產量監控等系統安裝到位。三是積極推行託管制度,依託國有大中型煤礦先進的管理水平和技術人才,對6家高瓦斯煤礦實行了全面託管,對13家重點煤礦實行技術服務託管,大大提升了全鄉煤礦的安全生產水平。四是狠抓目標落實,按照六條標準,完成3座煤礦關閉任務,使14座資源整合礦井的初設、安全專篇、環評專篇等順利通過進入開工基建程式。

下化鄉堅定不移地按照七見七就的整治標準,堅持治標和治本相結合,始終保持高壓態勢,持之以恆毫不鬆動,嚴查嚴管重判重處。先後炸毀有生產跡象私開口64處,收繳各類違法生產工具33台件,依法公開拍賣了2台鏟車和6輛三輪車,上繳市財政35.6萬元,依法鑑定判處2案3人、行政拘留7人,發現私挖濫采現象露頭就打,徹底扭轉了礦業秩序被動的局面。對搞私開口的發現一個封堵一個炸毀一個,對個別用鏟車推煤的恢復地貌綜合治理,對挖風化煤的築壩堵路剷除通道。加大宣傳教育,出動宣傳車30餘輛次,印發宣傳單2萬餘份,不斷改變山區民眾靠山吃山的錯誤觀念,全鄉礦業秩序步入正軌。

危房改造

下化鄉始終把因煤礦開採而造成的危房問題擺在重要位置,全鄉64%的民眾住房存在著裂變現象,對民眾的生命財產安全造成重大威脅。一是成立了危房理賠協調處理機構,組建成立鄉局一體化的聯合工作隊,從組織上、技術上、人員上確保了危房理賠工作的順利開展。二是明確了危房治理責任主體,按照誰致害誰賠償、誰管轄誰治理的原則,煤礦是危房賠償的責任主體,村委會是危房治理的責任主體。三是將解決危房問題與新農村建設緊密結合起來,按照就地解決、就近搬遷、異地重建、整體下山的工作思路,因村制宜逐步實施,能修則修宜搬則搬。四是積極爭取政策支持,2008年爭取到上級地質災害治理專項資金942萬元,在上嶺村全面實施。五是堅持把危房問題納入民生民計的首要任務,全力解決這一事關安全、穩定、發展的重大問題,全年共落實危房理賠資金1 290萬元,使443戶民眾得到補償或搬進了新居。

環境整治

下化鄉在市政府的統一安排部署下集中1個月的時間,進行了一場環境整治攻堅戰。通過加強領導確定重點,全力以赴攻堅克難,鄉村聯動整體推進,大力整治鄉村環境面貌。全鄉共取締了土小企業33家,其中小石廠7家、小煤場23個、小石灰廠3家,淘汰不符合環保政策5家焦化廠和1個鐵廠,炸毀高煙囪8根、洗焦塔1座,圓滿完成環境整治任務。

基礎建設

下化鄉按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主二十字方針,在新農村建設中大力推行四化四改、六個一工程,全面加強對新農村建設工作的指導,取得了可喜的成績。上化村投資2700多萬元對3個自然村185戶村民實施了整體集中搬遷工程,水、電、暖一步到位投入使用,學校、食堂、文化活動中心、衛生所一應俱全,成為全鄉新農村建設的一大亮點。周家灣投資2000多萬元鋪開了新農村建設工程,一期140戶主體工程完工,3年時間全村400餘戶可完成整體搬遷。南桑峪村投資1000多萬元,興建下化第二中學。杜家灣村投資50多萬元,實施了460戶改廁工程。上化村投資2000多萬元重新拓寬改造硬化的上固公路竣工通車,開闢了又一條高標準的煤炭外運通道,極大方便了山區民眾生產生活。

下化鄉在5月14日全鄉人代會上鄭重提出實施老下路重新改造硬化、下化街道硬化、數位電視上山、政府機關危房改造四大民心工程,得到全鄉人大代表的積極回響,克服資金短缺、天氣影響、施工難度大、工程成本高等重重困難,各項工程相繼鋪開進展順利。投資320萬元全長11.5公里的老下路補坑罩面和水泥硬化工程己全部竣工並通車。投資350萬元的下化街道改造工程全面啟動,三線入地,亮化、綠化、美化一步到位。在市廣電發展中心大力協助下,投資30多萬元將數位電視信號引上山,使下化鄉民眾能看到豐富多彩的數位電視節目。鄉機關危房改造工程前期立項審批工作基本結束。

下化鄉林業建設上,全鄉共植樹530畝14萬株,投資400餘萬元。半坡村在綠化荒山荒坡、恢復植被、路旁植樹工作中,力度大、標準高、投資多、效果好。計畫生育共完成結紮手術65例,上環103例,收繳社會撫養費40.2萬元。全年共接待民眾來信、來訪、上級轉交案件17次54人次,主要涉及危房問題、生活困難等問題,基本妥善解決信訪問題。

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