概述
三網合併即三網融合，是指電信網、計算機網和有線電視網三大網路通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。
基本概念
三網融合是一種廣義的、社會化的說法，在現階段它並不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網路的物理合一，而主要是指高層業務套用的融合。其表現為技術上趨向一致，網路層上可以實現互聯互通，形成無縫覆蓋，業務層上互相滲透和交叉，套用層上趨向使用統一的IP協定，在經營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個性化服務的同一目標逐漸交匯在一起，行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。
三網融合的結合點
三網融合，在概念上從不同角度和層次上分析，可以涉及到技術融合、業務融合、行業融合、終端融合及網路融合。目前更主要的是套用層次上互相使用統一的通信協定。IP最佳化光網路就是新一代電信網的基礎，是我們所說的三網融合的結合點。
三網融合的結合點
數位技術的迅速發展和全面採用，使電話、數據和圖像信號都可以通過統一的編碼進行傳輸和交換，所有業務在網路中都將成為統一的“0”或“1”的比特流。
光通信技術的發展，為綜合傳送各種業務信息提供了必要的頻寬和傳輸高質量，成為三網業務的理想平台。
軟體技術的發展使得三大網路及其終端都通過軟體變更，最終支持各種用戶所需的特性、功能和業務。
最重要的是統一的TCP/IP協定的普遍採用，將使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通。人類首次具有統一的為三大網都能接受的通信協定，從技術上為三網融合奠定了最堅實的基礎。
三網融合的發展
但是，如果按傳統的辦法處理三網融合將是一個長期而艱巨的過程，如何繞過傳統的三網來達到融合的目的，那就是尋找通信體製革命的這條路，我們必須把握技術的發展趨勢，結合我國實際情況，選擇我們自己的發展道路。
我們的實際情況是數據通信與已開發國家相比起步晚，傳統的數據通信業務規模不大，比起已開發國家的多協定、多業務的包袱要小得多，因此，可以儘快轉向以IP為基礎的新體制，在光纜上採用IP最佳化光網路，建設寬頻IP網，加速我國Internet網的發展，使之與我國傳統的通信網長期並存，既節省開支又充分利用現有的網路資源。
2010年1月13日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和網際網路三網融合。
三網融合歷史進程
2010年1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和網際網路三網融合。會議上明確了三網融合的時間表。
2009年8月11日，廣電總局發出《廣電總局 <關於加強以電視機為接收終端的網際網路視聽節目服務管理有關問題> 的通知》，被解讀為和三網融合相關，不利於IPTV近期發展。
2009年7月29日，廣電總局發出《廣電總局關於印發 <關於加快廣播電視有線網路發展的若干意見> 的通知》，指出：加快廣播電視有線網路發展，對於鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民民眾日益增長的精神文化和信息需求、推動我國廣播影視改革和發展、推進三網融合、促進國家信息化建設，具有十分重要的意義。
2009年5月19日，國務院批轉發展改革委《關於2009年深化經濟體制改革工作意見》的通知（國發〔2009〕26號），檔案指出：“落實國家相關規定，實現廣電和電信企業的雙向進入，推動‘三網融合’取得實質性進展（工業和信息化部、廣電總局、發展改革委、財政部負責）。
2008年5月23日，運營商重組方案正式公布。中國聯通的CDMA網與GSM網被拆分，前者併入中國電信，組建為新電信，後者吸納中國網通成立新聯通，鐵通則併入中國移動成為其全資子公司，中國衛通的基礎電信業務將併入中國電信。2009年1月，中國移動、中國電信、中國聯通分別獲得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3張3G牌照，三家新運營商進入電信全業務競爭時代。
2008年1月1日，國務院辦公廳轉發發展改革委、科技部、財政部、信息產業部、稅務總局、廣電總局六部委《關於鼓勵數位電視產業發展若干政策的通知》（國辦發[2008]1號），提出“以有線電視數位化為切入點，加快推廣和普及數位電視廣播，加強寬頻通信網、數位電視網和下一代網際網路等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，形成較為完整的數位電視產業鏈，實現數位電視技術研發、產品製造、傳輸與接入、用戶服務相關產業協調發展。”
2006年3月14日通過的十一五規劃綱要，再度提出“三網融合”：積極推進“三網融合”。建設和完善寬頻通信網，加快發展寬頻用戶接入網，穩步推進新一代移動通信網路建設。建設集有線、地面、衛星傳輸於一體的數位電視網路。構建下一代網際網路，加快商業化套用。制定和完善網路標準，促進互聯互通和資源共享。
2001年3月15日通過的十五計畫綱要，第一次明確提出“三網融合”：“促進電信、電視、計算機三網融合。”
1999年9月17日，國辦發[1999]82號檔案的出台，“電信部門不得從事廣電業務，廣電部門不得從事通信業務，雙方必須堅決貫徹執行。”檔案還指出：“廣播電視及其傳輸網路，已成為國家信息化的重要組成部分。”
1998年3月，以原體改委體改所副所長、時任粵海企業集團經濟顧問王小強博士為首的“經濟文化研究中心電信產業課題組”，提出《中國電訊產業的發展戰略》研究報告，隨後展開了“三網合一”還是“三網融合”的大辯論。當時，廣電部門正在啟動有線電視省級、國家級幹線網建設。
1998年3月，郵電部和電子工業部完成合併，信息產業部正式成立；同時，廣電部改為目前的廣電總局。在《印發國家廣播電影電視總局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發（1998）92號）中有這樣一段並未執行的文字：“將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網（包括無線和有線電視網）的統籌規劃與行業管理、組織制訂廣播電視傳送網路的技術體制與標準的職能，交給信息產業部。”
1994年，當時的電子部聯合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯通，被賦予打破“老中國電信”壟斷地位的重任，但主要還是經營尋呼業務
電信網廣播電視網網際網路三網融合啟動
2010年至2012年廣電和電信業務雙向進入試點，2013年至2015年，全面實現三網融合發展給予金融、財政、稅收等支持，將相關產品和業務納入政府採購
據新華社北京2010年１月１３日電
國務院總理溫家寶１３日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和網際網路三網融合。
會議提出了推進三網融合的階段性目標。２０１０年至２０１２年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規範有序開展的政策體系和體制機制。２０１３年至２０１５年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展，普及套用融合業務，基本形成適度競爭的網路產業格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系。
會議明確了推進三網融合的重點工作：
（一）按照先易後難、試點先行的原則，選擇有條件的地區開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、網際網路業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產製作和傳輸。鼓勵廣電企業和電信企業加強合作、優勢互補、共同發展。
（二）加強網路建設改造。全面推進有線電視網路數位化和雙向化升級改造，提高業務承載和支撐能力。整合有線電視網路，培育市場主體。加快電信寬頻網路建設，推進城鎮光纖到戶，擴大農村地區寬頻網路覆蓋範圍。充分利用現有信息基礎設施，積極推進網路統籌規劃和共建共享。
（三）加快產業發展。充分利用三網融合有利條件，創新產業形態，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數位電視寬頻上網等業務的套用，促進文化產業、信息產業和其他現代服務業發展。加快建立適應三網融合的國家標準體系。
（四）強化網路管理。落實管理職責，健全管理體系，保障網路信息安全和文化安全。
（五）加強政策扶持。制定相關產業政策，支持三網融合共性技術、關鍵技術、基礎技術和關鍵軟硬體的研發和產業化。對三網融合涉及的產品開發、網路建設、業務套用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網融合相關產品和業務納入政府採購範圍。
三網融合的發展前景
研究人士普遍認為，內容提供商將成為三網融合最大的受益者2010年1月13日，國務院召開常務會議，專門就三網融合方案進行研究。這無疑為相關上市公司帶來廣闊的想像空間。三網融合將帶動整條產業鏈的發展，包括內容提供商、服務提供商、運營商以及光纖通訊設備製造商在內的多家上市公司均將受益。研究人士普遍認為，內容提供商將成為其中最大的受益者，由於國內內容提供商中的上市公司屈指可數，因此有可能出現資金集中追捧的現象。
銀河證券研究員許耀文對記者表示，三網融合將使內容服務市場從買方市場轉變為賣方市場，內容服務商將成為市場主導。這一轉變將對電廣傳媒、中視傳媒等公司形成實質性的利好。此外，新浪、騰訊等網際網路類上市公司雖然因為三網融合而被打破目前視頻市場的壟斷地位，但由於這類入口網站在此前的市場化運作中已經擁有了一定的內容製作力量，因此將在內容提供上獲得收益。
申銀萬國研究員萬建軍於研究報告中肯定了許耀文的觀點。他認為，長期看，有線運營商和電信運營商的網路條件和運營能力接近，關鍵在於誰能提供更具有吸引力的內容節目或服務套用。2009年美國最大有線運營商COMCAST收購美國最大廣播電視網路公司NBC（內容提供商）恰是一個佐證。在運營商對優質內容節目的爭奪中，內容產業的著作權收入有望大幅提升。
此外，許耀文認為，三網融合將為上游設備提供商帶來收益。數據顯示，中國現有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶並未數位化整轉，不考慮有線用戶增長，機頂盒開支約350億；而尚未雙向網路改造用戶接近1.5億，未來網路改造成本接近600億，根據整轉截止時點2015年，每年資本開支約200億，可能利好上游機頂盒設備供應商和網路改造設備供應商。同洲電子作為國內機頂盒設備龍頭無疑將從中受益。同時，作為光纖通訊設備提供商的中興通訊、中天科技、鑫茂科技、烽火通信等上市公司也將從中分得蛋糕。
研究人員還認為，三網融合還將迫使廣電運營商加快跨區域整合、網路改造和更市場化運作。如歌華有線、天威視訊、廣電網路等公司將從中受益。
三網融合具有重要的戰略意義。它不僅是將現有網路資源有效整合、互聯互通，而且會形成新的服務和運營機制，並有利於信息產業結構的最佳化，以及政策法規的相應變革。融合以後，不僅信息傳播、內容和通信服務的方式會發生很大變化，企業套用、個人信息消費的具體形態也將會有質的變化。
三網融合帶來5大好處
1、信息服務將由單一業務轉向文字、話音、數據、圖像、視頻等多媒體綜合業務通過手機視頻看到客戶的貨的大致情況，並立即決定派什麼樣的車去提貨，發完貨以後，客戶也能隨時自主追。
2、有利於極大地減少基礎建設投入，並簡化網路管理，降低維護成本。
3、 將使網路從各自獨立的專業網路向綜合性網路轉變，網路性能得以提升，資源利用水平進一步提高。4、 三網融合是業務的整合，它不僅繼承了原有的話音、數據和視頻業務，而且通過網路的整合，衍生出了更加豐富的增值業務類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網路遊戲等，極大地拓展了業務提供的範圍。
5 、三網融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態，各大運營商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網、打電話資費可能打包下調。
三網融合套用廣泛，遍及智慧型交通、環境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智慧型消防、工業監測、老人護理、個人健康等多個領域。以後的手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉,形成你中有我、我中有你的格局。”北京郵電大學教授曾劍秋說。
漢能投資董事總經理趙小兵很生動地描述在三網融合的背景下，用戶的消費生活：未來，我們可以用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇，隨需選擇網路和終端，只要拉一條線、接入一張網，甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞通信、電視、上網等各種套用需求了。而對於物流行業來說，億博物流諮詢介紹到，以後客戶發貨可以隨時隨地用手機迅速查到合適的物流公司，並立即下單，物流公司可以通過手機視頻看到客戶的貨的大致情況，並立即決定派什麼樣的車去提貨，發完貨以後，客戶也能隨時自主追蹤貨物狀態，直到貨物安全到達最終用戶手裡。
隨著三網時代的到來，我們的生活將會更美好。
