七國經濟最高級會議
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主要資本主義國家的最高級會議,為七國首腦協調相互關係、商討共同對策的重要場所。從1975年開始舉行,一年一次,輪流在與會國召開。最初以經濟問題為主要議題,20世紀80年代開始政治問題也日益成為重要議題。每次會議結束後,大多發表宣言或聲明。70年代,西方世界經濟不景氣,接連發生“美元危機”、“石油危機”,1973年爆發的經濟危機波及資本主義各國,西方經濟大國之間的矛盾和衝突日益深化。為了協調各國的經濟政策、緩和矛盾、重振經濟,1975年7 月法國倡議召開大國首腦會議,討論對策。同年11月15~17日,美國、聯邦德國、日本、英國、法國和義大利6國在巴黎郊外的朗布依埃別墅舉行第1次首腦會議,商討擺脫經濟危機的良策。會議通過的《朗布依埃宣言》提倡“協商精神”,刺激經濟成長。會議還協調有關國家在貨幣匯率問題上的立場,接受了浮動匯率制。
1976年6月27~28日上述6國在波多黎各的聖胡安舉行第2次首腦會議。加拿大總理首次參加會議,形成“西方七國首腦會議”。這次會議著重討論了西方日趨嚴重的通貨膨脹問題,由於各方利害不同、意見相左,會議發表的宣言沒有提出具體措施。
1977年 5月7~8日在倫敦召開第 3次七國首腦會議。會議要求美、日、聯邦德國在恢復經濟的過程中起“火車頭”作用,強調實現“持續的、非通貨膨脹的經濟成長”,“創造更多的就業機會”。歐洲經濟共同體主席從這屆會議起出席首腦會議。(見彩圖) 1978年7月16~17日在波恩舉行第4次首腦會議。為了應付“新的世界性衰退”,會議提出"協調刺激經濟"的方針,與會國各自都作出一些許諾。
1979年6月28~29日在東京舉行第5次首腦會議。當時由於石油第二次大提價,能源問題成為會議的中心議題。會後發表聯合聲明強調“當務之急是減少石油消費量和加快發展其他能源”。會議還討論了中國問題,達成了保持對中國信貸利率一致的默契。
1980年6月22~23日在義大利威尼斯舉行第6次首腦會議。繼續討論能源、通貨膨脹等問題,要求西方工業國進一步開源節流。這次會議是蘇聯侵略阿富汗以後,西方大國首腦的首次聚會,當時西方國家對一些重大國際問題存在分歧,因此會議著重討論了政治戰略問題,會議發表了要求蘇軍全部撤出阿富汗等一系列聲明,在蘇聯咄咄逼人的進攻態勢面前“顯示了西方的團結”。此次會議後,西方七國首腦會議成為西方各國協調戰略立場的一個場所和重要渠道。
1981年7月20~21日在加拿大渥太華舉行第7次首腦會議。會議爭論最激烈的是美國的高利率和國際貿易問題,西歐國家對美國R.W.里根政府的優惠利率表示強烈不滿,並且批評日本的貿易政策。會議發表的經濟宣言要求與會各國控制預算赤字,儘量降低利率和匯率波動幅度。這次會議還為參加即將舉行的坎昆南北首腦會議作了準備。會議討論了波蘭局勢和東西方關係。
1982年6月4~6日在巴黎附近的凡爾賽宮舉行第8次首腦會議。會議著重討論了美、歐、日之間的貿易衝突和日益嚴重的失業問題,認為這些問題在很大程度上是美國的高利率造成的。會議沒有就解決這些問題取得積極成果。會議還在對蘇實行經濟制裁問題上達成了協定。首腦會議表示支持英國在馬爾維納斯群島戰爭中的立場。
1983年5月28~30日在美國威廉斯堡召開第9次首腦會議。當時西方各國剛渡過一次經濟危機,經濟開始有不同程度的復甦。會議通過的《威廉斯堡經濟回升宣言》,達成10點籠統的協定。會議第一次就裁軍問題發表聲明,重申在歐洲中程飛彈談判中堅持邊談判邊部署的立場。
1984年6月7~9日在倫敦舉行第10次首腦會議。會議發表了《倫敦經濟宣言》和 4個政治性聲明。當時美國的高利率、高匯價和高赤字經濟政策給西歐各國的經濟回升帶來了很大困難,在經濟宣言中流露了西歐對美國的不滿,宣言提出要“繼續降低通貨膨脹和利率,減少預算赤字”,以避免經濟回升中途夭折。在政治聲明中要求美蘇對話;停止兩伊戰爭;反對國際恐怖主義活動。
1985年5月2~4日在波恩舉行第11次首腦會議。會議發表的最後公報要求各國繼續執行“有助於經濟持續增長和增加就業的政策”,要求大大減少貿易壁壘,穩定世界貨幣體系,謀求同開發中國家加強合作。會議對舉行新的一輪多邊貿易談判沒有取得一致意見。召開這次首腦會議的時候,蘇美日內瓦裁軍談判(見國際裁軍問題)已經恢復,並正準備舉行最高級會晤,東西方關係出現鬆動。七國首腦協調對蘇戰略,主張緩和東西方關係,會議發表的政治宣言,強調北美、西歐、日本之間建立夥伴關係的重要性。但是在實行“星球大戰”計畫上,美國和它的盟國存在分歧。
1986年5月4~6日在東京舉行第12次首腦會議。這次會議繼續討論匯率波動、貿易摩擦等經濟難題,並沒有取得成果。會議根據美國財政部長J.貝克的建議,決定成立“七國集團”的協調體制,由七國財政部長小組負責監督和審查七國有關經濟指標及其預測,發現有重大偏差時採取矯正措施。
1987年6月8~10日在義大利威尼斯召開第13次首腦會議。這次會議是在西方經濟經過四年多的回升後國際貨幣急劇動盪,國際貿易嚴重失衡,經濟摩擦空前加劇,美蘇關係出現新的轉機,中導談判取得重大突破,美國及其盟國在東西方關係、歐洲裁軍問題上存在著微妙分歧的情況下召開的。首腦會議著重討論協調經濟政策、穩定匯率、減少貿易摩擦等棘手問題,以防止出現經濟衰退。由於與會各國自身的利害不同,在會上美國、日本、聯邦德國都強調各自作出的努力,把責任推給對方。會議通過的經濟宣言重申多邊監督的必要性,重複過去多次宣布過的“良好願望”,但是缺乏具體措施和步驟,主要矛盾和分歧沒有得到解決。會議重申緩和東西方關係的願望。這次會議通過了7個檔案,是歷屆首腦會議最多的一次。
七國首腦會議為西方主要資本主義國家首腦提供了一個交換意見的場所,起到了協調局部政策、緩和暫時矛盾的作用,因此越來越受到各方面的關注。但是資本主義國家之間的利害衝突、經濟摩擦和政治立場的複雜微妙關係並不是輕易能消除的,七國首腦會議又是它們面對面鬥爭、爭吵的場地,會議通過的許多決議常常是用空洞的宣言掩蓋它們彼此之間無法消除的分歧。七國首腦會議反映了西方國家既有分歧又有協調,既有爭鬥又有合作的格局。