內容簡介
《2010年中國道路交通安全藍皮書》共三篇八章。發展歷程篇,回顧了新中國成立以來道路交通安全發展歷程,分析了目前我國道路交通安全形勢、面臨的挑戰與機遇;現狀熱點篇,總結了2009年道路交通安全及道路環境安全形勢,剖析了2009年道路交通安全方面的熱點問題。
措施研究篇,列舉了2009年我國改善道路交通安全的主要舉措,介紹了道路交通安全研究的進展。另附有2009年我國道路交通安全十大新聞、2009年一次死亡10人以上的特大交通事故、網路輿情精選和國際道路交通安全形勢。書末是《2010年中國道路交通安全藍皮書》主要內容的英文簡本。
說明:從2010年起,書名時間以出版年為準,書中統計數據截至出版年前一年年底。
本書目錄
發展歷程篇
第一章新中國成立以來道路交通安全發展歷程
一、我國道路交通安全發展歷程
二、應對交通安全問題採取的措施
第二章道路交通安全形勢
一、全球道路安全形勢
二、已開發國家交通安全發展歷程
三、我國道路交通安全形勢
第三章我國道路交通安全面臨的挑戰與機遇
一、我國道路交通安全面臨的挑戰
二、我國道路交通安全面臨的機遇
第四章2009年道路交通安全形勢
一、2009年道路交通安全總體情況
二、2009年道路交通事故主要特點
三、道路交通事故預防工作面臨的挑戰
現狀熱點篇
第五章2009年道路環境安全形勢
一、2009年道路環境安全形勢
二、2009年道路環境安全特點分析
三、2009年道路環境安全致因分析
第六章道路交通安全熱點
一、酒駕之禍
二、蘭州老人砸車事件
三、電動腳踏車“機非”之爭
四、同命同價獲立法明確
五、高速公路網命名編號
六、公路堵車
七、我國成為第一汽車生產大國
八、北京機動車保有量超400萬
措施研究篇
第七章2009年交通安全行動
一、出台的法規、規章和意見
二、部委行動
三、專項整治
四、其他相關活動
第八章科技改善安全
一、國內外相關會議
二、國家道路安全科技行動計畫
三、交通安全專著
四、標準規範
參考文獻
附錄
一、2009年道路交通安全十大新聞
二、2009年一次死亡人數10人以上的特大道路交通事故
三、網路輿情精選
四、國際道路交通安全形勢
書籍前言
在中華民族偉大復興的歷史進程中,我國的現代化事業進入了關鍵時期。黨的“十七大”提出科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。促進社會和諧,就是要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,為發展提供良好的社會環境。隨著黨的“十七大”確立“科學發展觀,以人為本、全面協調可持續地建設社會主義和諧社會”的發展思路,我國經濟和社會發展將由強調經濟總量提高的數量型、粗放型發展模式向強調全社會系統、協調、均衡的質量型、集約型發展模式轉變。這意味著我國的經濟社會發展,將秉持科學發展觀,朝著最佳化結構、重視均衡、強調民生、和諧發展的方向前進。
在此環境下,交通運輸將向“服務型”現代交通運輸業轉變。增強交通運輸服務保障的能力,建設資源節約、環境友好型交通,增強交通可持續發展的能力,完善管理,增強交通公共服務的能力,為建設安全、經濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的交通運輸體系服務是這一轉變的基本要求。圍繞建設暢通高效、安全綠色交通運輸體系的目標,轉變發展方式,推進交通運輸快速發展、高效發展、安全發展、綠色發展是新時期對交通運輸行業的基本要求。
道路交通安全問題是促進社會和諧、改善民生的基本問題之一。是一項世界性的難題。緩解道路交通安全問題是一項長期、漫長而艱巨的任務。道路交通安全通常與一個國家和地區的經濟社會發展存在著內在的聯繫。從世界一些已開發國家走過的歷程來看,其都經歷過道路交通事故高發的時期,而後進入了事故比較穩定的低水平發展時期。20世紀50-60年代為已開發國家道路交通事故死亡“高發”時期;其後,為了遏制道路交通惡化,已開發國家在20世紀70年代初調整了道路交通安全管理模式,頒布了一系列道路交通安全法規,制定交通安全戰略規劃,對道路交通事故進行綜合治理。自20世紀80年代初,這些措施初見成效,交通事故死亡人數開始下降。目前,這些國家的道路交通安全管理已步入第四個階段——注重消除死亡和嚴重傷害長期安全體系的建立和共擔責任。
精彩書摘
交通安全是一項綜合性社會管理工作,只有舉全社會之力,依據制訂的國家交通安全戰略,制訂各級政府各部門的階段性重點工作目標和考核完善計畫,循環往復,不斷從國家安全戰略的高度和巨觀政策層次著手,強化道路交通安全治理,確保法律法規的完備性和持續穩定的資金投入,經過長期、綜合性的全社會的協同努力,才可能遏制道路交通事故。歐洲、北美及日本、韓國等已開發國家治理交通事故的歷程充分論證了這一點。我國現階段道路交通安全管理一是交通管理的職能劃分過細,不同職能分散在不同部門,缺乏一個統一、權威的綜合管理機構;二是同一職能由不同部門共同管理,導致機構重疊,協調難度大。利益多的環節多部門重複管理,利益少的環節存在管理盲區。而涉及多部門的決策則缺乏統一的意志,缺乏有效的執行和監督體系,進而導致各部門、各地區缺乏統一的認識和行動,甚至在具體問題上互相推諉乃至相互掣肘也就不足為奇了。我國涉及交通管理的部門包攬了宣傳、公安、司法、計畫、交通、建設、工商、農機、財政、衛生、教育、安全監督、保險等17個之多的政府部門,彰顯了我國道路交通安全管理的複雜現狀。
我國現階段道路交通安全管理體制的弊端,即政出多門、條塊分割反映在道路交通管理方面的問題包括:①技術管理缺陷,如對交通工具的設計、結構上存在的問題管理不善,對駕駛作業空間人機工程學設計上的缺陷、道路缺少必要的交通安全設施、路面設計等問題未給予足夠的重視;②人員管理缺陷,如對駕駛人的選拔、教育、培訓機制上存在缺陷,難以保障駕駛人具有良好的身體素質、較高的駕駛素質以及良好的職業道德、交通道德;對於行人缺乏必要道路交通行車安全教育;③交通安全管理和控制、安全監察、檢查以及交通事故防範措施存在缺陷等。