《關於當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》

《意見》強調,各級人民法院要準確把握巨觀經濟形勢發生的客觀變化,在法律和國家政策規定框架內,適用原則性和靈活性相統一的方法,妥善審理房地產案件。 《意見》指出,要妥善處理各類房屋買賣契約糾紛案件,依法穩定房屋交易市場。 《意見》明確提出,要妥善審理商品房抵押貸款契約糾紛案件,維護房地產金融體系安全。


2009年7月19日,隨著國際金融危機的日益深化,對我國房地產業產生較大影響。為做好房地產糾紛案件審判,最高人民法院19日發布了《關於當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》。這份11條的審判指導性檔案,是最高人民法院在當前形勢下為“保增長、保民生、保穩定”的工作大局提供強有力司法保障的重要舉措。 從最高人民法院了解到,2009年1月至6月,全國法院受理房地產民事案件67294件,同比上升10.58%。在案件數量大幅增加的同時,疑難複雜類型案件顯著增多,出現了許多新情況和新問題。

強調

《意見》強調,各級人民法院要準確把握巨觀經濟形勢發生的客觀變化,在法律和國家政策規定框架內,適用原則性和靈活性相統一的方法,妥善審理房地產案件。

表示

最高人民法院民一庭負責人表示,當前,商品房交易市場低迷,房地產企業資金鍊斷裂,進而引發退地潮、停建潮、斷供潮、退房潮,房地產糾紛案件數量相應迅猛攀升,成為國際金融危機影響下增幅最快的案件類型之一。

提出

《意見》提出,要切實依法維護國有土地使用權出讓市場和轉讓市場的平穩發展,儘可能維持國有土地使用權出讓契約和轉讓契約效力,促進土地使用權的正常流轉。要切實依法保護國家投資基礎設施建設拉大內需政策的落實。要依照法律規定,結合國家政策,妥善審理好涉及國家重大工程、重點項目的建設工程施工契約糾紛案件。
妥善審理房地產連鎖糾紛案件成為《意見》的指導重點。《意見》提出,要妥善審理因建設工程發包人資金困難產生的發包人拖欠工程款、承包人拖欠勞務分包人工程款等連鎖糾紛案件。要統籌協調各方當事人的利益,加大案件調解力度,力爭通過案件審判盤活現有的存量資金,實現當事人雙贏、多贏的結果。調解不成的,要綜合考慮連鎖案件的整體情況,根據當事人的償付能力和對方的資金需求,確定還款期限、還款方式,最大限度避免連鎖案件引發群體事件影響社會穩定。
《意見》指出,要妥善處理各類房屋買賣契約糾紛案件,依法穩定房屋交易市場。妥善處理房屋銷售廣告糾紛,認購協定中定金糾紛、房屋質量糾紛、房屋面積糾紛,制裁惡意違約行為,保護購房人利益;對於房地產開發商確因資金暫時困難未按時交付房屋的,要多做雙方當事人的調解工作,確無調解可能的案件,可以根據案件的具體情況,依法合理調整違約金數額,公平解決違約責任問題;對於買受人請求解除商品房契約糾紛案件,要嚴格依法審查,對不符合解除條件的不能解除;要引導當事人理性面對市場經營風險,共同維護誠信的市場交易秩序。
《意見》明確提出,要妥善審理商品房抵押貸款契約糾紛案件,維護房地產金融體系安全。在審理因商品房買受人拖欠銀行貸款產生的糾紛案件中,要依法保護銀行的合法權益;對涉嫌利用虛假房地產交易套取銀行信貸資金等違法犯罪活動的,要及時向偵查機關提供線索;對案件中出現的新情況、新問題及時與房地產主管部門、銀行業進行溝通,依法支持金融監管機構有效行使管理職能,防範房地產金融體系風險。

途徑

《意見》還對大力加強訴訟調解工作,採用多種途徑化解糾紛,維護穩定,及時總結房地產案件審判工作,為房地產業的健康、持續發展提供可靠的司法保證等問題提出了明確要求。

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