簡介
第四核能發電廠,簡稱“核四”的第四核能發電廠興建案是1984年提出的。當時,台灣當局評估認為,包括現有三座核電廠在內的島內電力供應將無法滿足島內生產、生活用電發展的需求,因而決定興建“核四”。1992年開始執行這一興建計畫。但此計畫遭到民進黨的反對和抗議,民進黨還把反“核四”寫進了該黨的黨綱。到2012年底為止,“核四”建設進度已超過總工程量的三分之一,台灣已為建廠花去數百億元新台幣,並已向外商定購了發電機組等重要設備。
規劃建設
第四核能發電廠1999年3月17日開工,預定於2006年及2007年底完成第一、二號機組的興建工程,全部工程則將於2008年底完工。反應爐型式為GE公司設計的先進沸水式反應爐(Advanced Boiling Water Reactor),是台灣第一、亞洲第二個使用這個核能反應爐設計的發電廠。
廠區面積:480公頃
使用機組:兩組先進沸水式反應爐(GE公司)
發電容量:兩部機組各135萬瓩,總計270萬瓩。
建設背景
計畫
核能第四發電廠計畫,早在1980年便已提出,在1982年至1986年的中央政府總預算中也編列新台幣110億元,並執行三十一億餘元。1986年,行政院長俞國華有鑒於各界質疑聲浪不斷,加上用電成長趨緩,指示暫緩興建;1986年7月,未執行的七十九億預算遭立法院凍結。1992年,立法院預算委員會通過解凍核四預算案;1995年、1996年又分別通過核四預算1126億餘元。1998年5月24日,立法院通過“立刻廢止所有核能電廠之興建計畫,刻正進行之建廠工程應即停工善後,並停止動支任何相關預算且繳回國庫”之決議。行政院隨即於6月12日提出覆議案。10月18日,在民進黨及新黨黨團缺席下,覆議案獲得通過。
興建
1999年3月17日,核四廠正式動工。
建設爭議
2000年10月16日行政院長唐飛因主張續建核四,與總統陳水扁主張廢核四立場不同,以健康不佳為由請辭獲準。2000年10月27日,剛於同年3月18日當選中華民國總統的民主進步黨籍陳水扁,為了履行選舉中對反核人士做出的承諾,由行政院片面宣布將不繼續執行由立法院通過的核四興建預算案。此舉引起軒然大波,占大多數的泛藍立法委員提案罷免總統,並提案通過移請監察院彈劾行政院。行政院隨即聲請司法院大法官解釋。
2000年11月10日行政院對核四爭議申請釋憲。
2001年1月15日,大法官會議作出釋字第520號解釋文:“行政院沒有不執行立法院通過法案的權力。”在釋字第520號解釋文以及巨額違約金的雙重壓力下,行政院與立法院達成復工協定,立法院同時收回總統罷免案。
2001年2月14日,行政院正式宣布第四核能發電廠工程復工。
2001年3月5日台電錶示停工110天所造成的損失34億8千9百萬由台電吸收,同時損失中3.12億列入89會計年度,其他31.77億納入90年度預算。核四預計2006年7月商轉。
2006年1月24日台電向經濟部提報“核四商轉延後計畫書”,核四工期延後三年,工程費追加200億。
2006年3月9日經濟部呈交行政院檔案指出核四追加預算規模約543億餘元,包括13項細目:美元匯率因素為187億餘元、漲價準備金156億餘元、復工修約137億餘元、利息減少87億餘元、保警費增加25億餘元、委託調查研究費21億餘元、增購土地14億餘元、漁業權補償及公益捐助13億餘元等。
2011年6月13日立法院審查100年度總預算附屬單位營業及非營業部分預算案,其中包含核四140億追加預算。在國民黨團人數優勢之下,民進黨提案全數遭到否決,通過140億追加預算。同時通過的國民黨所提的對案,要求審慎辦理包括耐震及防海嘯能力在內的核能安全總體檢,核四也應經管制機關審查同意後,才能運轉發電。
2012年10月30日第一反應堆首度公開露面,依照官方說法,廠房建設已近百分之百完工,目前正試運轉的一號機廠房外已在做綠化工程,顯示動工十三年多的核四廠已近正式發電。
2013年1月4日立委丁守中指出,由於核四隻占全台發電量的7%,因此改天然氣發電,每度電只會增加2毛錢。前環保署副署長邱文彥指出,有日本福島核災為前車之鑑,核四工程應認賠殺出,改成天然氣發電。
2013年1月10日經濟部長施顏祥在核四專案報告表示,核四不運轉有三個問題:電價增加四成、限電、無法減碳。核四廠須完成十八項改進,已完成五項,餘十三項預計今年六月底前完成。核四已四度追加預算,目前累計二千八百卅八億元。台電評估第五次追加預算超過三千億元大關,上限三千三百億元,代表第五度追加預算最高達四百六十二億元。若明年申請裝填燃料獲準,核四一號機即可進行為期約一年的啟動測試,最快2015年申請商轉。
2013年2月23日民進黨立委高志鵬、姚文智在立法院提案核四停建公投。
2013年2月25日行政院長江宜樺宣布,核四是否續建由公民投票決定。國民黨團書記長賴士葆表示,核四公投要和政治脫鉤,盼8月就能進行公投。
2013年6月25日中國國民黨“立法院”黨團表示,預計2013年7月底開第2次臨時會處理停建台灣第四核電廠“公投”案。
停工影響
馬英九說,2010年核四首次停工,曾導致股市大跌28%,市值蒸發1.25萬億元(新台幣,下同)。台灣電力公司董事長也指出,停建核四,就等於台電破產。