吉林大學政治學系馬敬仁副教授卻不囿成見，提出需要對政策科學的發展線索重新梳理一下。據他見到的資料，政策科學最早始於社會學領域。敬仁同志雖點到即止，未作進一步闡發，但此論一出，卻引起了筆者的興趣。因為在此之前，筆者也翻看過一些資料，對這個問題有過一些想法。
內容簡介
最早見於商務印書館1985年翻譯出版的美國學者R·M·克朗所著的《系統分析和政策科學》一書。該書的內容以系統分析為主，但也用一章的篇幅介紹政策科學的發展過程，政策科學的範圍和概念，政策科學的組成部分及政策分析的定性方法等。此書對國內政策科學研究者產生了很大影響，國內有關該學科的文章和專著，在論述政策科學的發展過程時，多以此書為依據。另外，《政治學研究》1985年第1期曾刊登過美國學者傑克·普拉諾等著的《政治學分析辭典》的部分條目(此書的中譯本1986年由中國社會科學出版社出版)，其中的第一個辭條就是“政策科學”。在這個條目下，作者寫道：“歷史上的或當代的大多數政治系統都有許多願意為政府的決策者提供有益知識和技能的專家。但是，用科學的、多學科的和協調的方法來探討更有效的公共政策的發展，則是最近的事情，不會早於1951年那時拉斯韋爾提出了‘政策科學’一詞”。此一論斷，顯然也給國內學人留下了深刻印象。筆者前幾年撰寫的文章，亦從此說。最近，由經濟白報出版社出版的日本學者藥師寺泰藏先生所著的《公共政策》一書，也肯定了拉斯韋爾在創立政策科學中的功績。書中對50年代初在美國史丹福大學召開的那個對政策科學的發展產生了重大影響的RADIR學術討論會以及該校教授拉斯韋爾在會上提出的單于政策科學的六大特點，有較為詳細的論述。當然，這已是後話。
