內容簡介
2009年，美國次貸危機引發的國際金融危機越演越烈，嚴重影響了世界各國經濟的穩定和發展。如何保持中國經濟成長和就業的穩定，是國家自然科學基金委員會向中國專家們招標的重大課題。來自中國科學院、北京師範大學、西安交通大學、廈門大學、中國銀行、國家審計署等多個單位的100多位專家承擔了本課題。北京師範大學學術委員會副主任、經濟與資源管理研究院院長李曉西教授為課題總協調人。《國際金融危機對中國經濟成長和就業影響及對策》既有對國際金融危機的成因、演變、影響及各國救助措施的概覽，也有對國際危及影響中國經濟成長和就業的傳導機制、現狀及政策效應評析；既有借用多種研究方法的比較分析，也有在定量分析基礎上的政策建議。因此，《國際金融危機對中國經濟成長和就業影響及對策》既適合於高等學校與研究機構的研究者與學習者，適合於政府部門的政策制定者，也適合於關心經濟時政的廣大讀者。
目錄
總序前言
第1章緒論國際金融危機及其對中國經濟成長和就業的影響
1.1國際金融危機的產生和全球經濟的衰退
1.1.1國際金融危機的產生
1.1.2大危機引發大衰退
1.1.3國際應對措施
1.2國際金融危機對中國經濟的影響及中國的應對
1.2.1國際金融危機對中國經濟的影響
1.2.2中國應對金融危機的政策措施
1.2.3中國應對金融危機的政策效果評析
1.3中國經濟成長的前景分析
1.3.1China-DQMM模型對中國經濟成長和就業的預測結果分析
1.3.2運用動態因子模型進行經濟成長短期（季度）預測
1.4應對國際金融危機的思考
1.4.1應急管理與正常管理的關係
1.4.2擴大內需與穩定外需的關係
1.4.3短期舉措與中長期發展的關係
參考文獻
第2章國際金融危機的成因、演變及趨勢分析
2.1危機過程回放
2.2國際金融危機理論簡述
2.2.1金融危機定義
2.2.2三代國際金融危機理論對危機成因的解釋
2.3本次國際金融危機的成因
2.3.1直接原因：美國房地產市場逆轉
2.3.2根本原因：全球經濟金融化和虛擬化
2.4本次國際金融危機的演變過程
2.4.1本次危機演變的5個階段
2.4.2五種經濟發展模式的劃分
2.5國際金融危機發展的六大趨勢
2.5.1實體經濟非同步復甦，新興市場引領增長
2.5.2五種經濟發展模式將出現重大調整
2.5.3金融業更注重服務於實體經濟發展，過度金融創新受到抑制
2.5.4圍際銀行業結構調整速度加快，新的銀行業格局必將形成
2.5.5金融監管改革提速，國際金融監管協調力度加大
2.5.6國際貨幣體系改革勢在必行。但根本性改革尚待時日
參考文獻
第3章國際金融危機影響中國經濟成長和就業的傳導機制分析
3.1國際金融危機傳導理論前沿
3.1.1接觸性傳導理論
3.1.2非接觸性傳導理論
3.1.3其他傳導理論
3.2金融危機向我國傳導的理論分析
3.2.1影響國民經濟各部門的路徑
3.2.2影響經濟成長和就業的機制
3.3國際金融危機影響我國對外貿易的傳導路徑研究
3.3.1金融危機影響我國對外貿易的傳導路徑
3.3.2金融危機影響我國對外貿易的路徑測算
3.3.3金融危機對我國主要出口商品及其所在行業的影響程度測算
3.4國際金融危機影響我國投資的傳導路徑研究
3.4.1金融危機影響我國投資的傳導路徑
3.4.2金融危機對不同行業投資的影響分析
3.5國際金融危機影響我國就業的傳導路徑研究
3.5.1金融危機下中國就業形勢
3.5.2金融危機影響中國就業的機制和路徑
3.5.3金融危機影響中國就業的路徑測算
3.5.4政策建議
參考文獻
第4章國際金融危機對中國經濟成長和就業影響的實證分析
4.1國際金融危機對中國GDP的影響分析
4.1.1金融危機對中國經濟的影響機制
4.1.2生產法GDP分析
4.1.3支出法GDP分析
4.1.4金融危機對經濟的淨影響
4.2國際金融危機對就業的影響分析
4.2.1就業形勢分析
4.2.2金融危機對我國就業影響
4.3國際金融危機對居民消費的影響分析
4.3.1居民消費潛力及其出口替代能力和對GDP拉動作用的測算
4.3.2農村居民和城鎮居民的消費潛力測算
4.3.3農村居民和城鎮居民消費潛力的出口替代能力測算
4.3.4居民消費對經濟的拉動作用
4.3.5金融危機和擴內需政策對居民消費影響的博弈效果測算
4.3.6政策建議
4.4國際金融危機對我國投資的影響分析
4.4.1金融危機對中國2008年4季度和2009年第1、2季度投資的影響分析
4.4.22009年和20lO年合理投資規模和結構研究
4.5國際金融危機背景下大規模投資計畫對中國經濟、就業和資源環境的影響分析
4.5.14萬億投資經濟刺激方案對經濟成長和就業拉動作用的測算
4.5.22009年和2010年大規模投資計畫對環境影響的測算
4.5.3科教投資對GDP、就業及消費的短期和長期拉動效應分析與政策建議
參考文獻
第5章中國應對國際金融危機的區域經濟政策效應分析
5.1中國區域經濟的發展趨勢
5.1.1出口貿易額分析
5.1.2GDP分析
5.1.3小結
5.2國家大規模投資政策地區影響的模擬與分析
5.2.1情景1——國家對全國8個區域的投資擴張20％
5.2.2情景2——國家對東部投資擴張20％
5.2.3情景3——國家對中部投資擴張20％
5.2.4情景4——國家對西部投資擴張20％
5.2.5情景5——國家對中部投資擴張50％，西部投資擴張50％
5.2.6情景6——國家對中部投資擴張100％
5.2.7小結
5.3國家大規模投資政策分行業影響模擬與分析
5.3.1情景1——國家對農業投資擴張20％
5.3.2情景2——國家對採選業投資擴張20％
5.3.3情景3——國家對輕工業投資擴張20％
5.3.4情景4——國家對重工業投資擴張20％
5.3.5情景5——國家對電力蒸汽業投資擴張20％
5.3.6情景6——國家對建築業投資擴張20％
5.3.7情景7——國家對商業運輸業投資擴張20％
5.3.8情景8——國家對其他服務業投資擴張20％
5.3.9小結
5.4全球金融危機中的京滬金融業分析
5.4.1影響力及感應力分析
5.4.2產業關聯分析
5.4.3小結
參考文獻
第6章大規模投資計畫績效分析及對策
6.1大規模投資計畫績效理論假設與實踐分析
6.1.1大規模投資效應的理論假設
6.1.2大規模投資的基本情況
6.1.3影響大規模投資績效的關鍵因素研究
6.2以“5E”為基礎的大規模投資績效評價體系構建
6.2.1構建大規模投資績效評價體系的原則
6.2.2評價方法的規範性和靈活性原則
6.2.3國外績效評價研究成果
6.2.4我國的研究成果
6.2.5構建大規模投資計畫績效評價指標體系
6.3提高大規模投資效果的對策與建議
6.3.1要重視地方政府融資平台引發的財政風險
6.3.2要重視發揮大規模投資的“績效鏈”效應
6.3.3調整信貸資金投向，加強對中小企業特別是民營企業的支持力度
6.3.4積極研究配套政策，明確農村飲水工程所有權
參考文獻
第7章中國應對國際金融危機的貨幣政策效果分析及建議郭菊娥柴建等
7.1我國應對1998年亞洲和2009年國際金融危機的貨幣政策比較分析
7.1.1中國應對美國與亞洲金融危機的貨幣政策特徵分析
7.1.2中國應對亞洲和美國金融危機的貨幣政策實施效果評價
7.1.3美國金融危機下我國經濟發展的態勢預測和建議
7.2貨幣政策對巨觀經濟的動態效應時滯分析及測算
7.2.1M2影響變數提取及其動態時滯效應的依據分析
7.2.2貨幣政策工具變數對M2的動態效應時滯分析
7.2.3M2對巨觀經濟的時滯效應及時變彈性分析
7.3我國應對金融危機貨幣政策的傳導機制及其效果評價
7.3.1我國金融體制下的貨幣政策傳導機制
7.3.2金融危機期間已出台貨幣政策效果評價
7.3.3改進已出台貨幣政策思路的建議
參考文獻
第8章中國應對國際金融危機政策組合效應分析
8.1巨觀經濟政策執行情況與巨觀經濟表現
8.1.1積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策
8.1.2巨觀經濟運行的主要情況
8.1.3政策評價
8.2基於CQMM的政策組合效應評價
8.2.1當前巨觀調控“保增長”政策效應的模擬評價
8.2.2巨觀經濟政策“調結構”的政策效應模擬評價
8.3我國巨觀經濟結構失衡的根本原因分析
8.3.1巨觀經濟結構不平衡特徵
8.3.2巨觀經濟結構不平衡的生產性原因分析
8.3.3巨觀經濟結構不平衡的分配性原因分析
8.3.4調整巨觀經濟結構失衡必須從調整現有體制結構實現各種社會利益群體利益均衡人手
8.42009～2010年我國巨觀經濟預測與政策建議
8.4.1巨觀經濟預測與模擬
8.4.2政策建議
前言
2008年，美國次貸危機引發的國際金融危機迅速向全世界蔓延，不僅衝擊了各國金融市場，也嚴重影響到世界實體經濟的穩定和發展。針對國際金融危機對我國的不利影響，黨中央和國務院及時調整巨觀經濟政策，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並迅速出台4萬億投資計畫等經濟刺激措施，各省市區也分別制定了刺激經濟的投資計畫和措施。經濟成長和就業穩定是保持我國社會穩定發展的重要基礎，在當前金融危機的背景下，如何保持中國經濟成長和就業的穩定，已成為中央政府迫切需要解決和應對的問題。國家自然科學基金委員會回響黨中央和國務院的號召，迅速啟動了應急研究項目“國際金融危機對中國經濟成長和就業影響及對策研究”，面向全國招標，共資助了8個研究課題。一年來，根據國家自然科學基金委員會管理學部提出的政府決策研究要有“針對性、及時陛和可行性即技術上可能、經濟上合理、法律上允許、操作上可執行、進度上可實現和政治上能為有關各方所接受”的要求，應急研究項目8個課題組共組織了100多位相關領域的專家，分別從金融危機背景下大規模投資對中國經濟成長與就業影響測算，中國當前應對國際金融危機、擴大內需的政策組合效應評估，國際金融危機影響我國經濟成長和就業的機制、趨勢及應對策略，國際金融危機背景下大規模投資計畫潛在效益分析方法研究，國際金融危機影響中國經濟成長的路徑、機制及對策等方面開展了研究。國家自然科學基金委員會管理學部也對本期應急研究項目加強組織、協調工作，統一規劃，分工合作，通過中期報告會和結題報告會等形式，先後邀請10多位專家對項目研究工作提出意見和建議，幫助課題組更好地把握研究方向，以形成高質量的政策建議。應急研究產生了一批研究成果，向中央、省、市各級政府提出政策研究報告46份，得到領導同志和各級政府的關注和批示，並在實際工作中得到充分套用，取得明顯政策效果。此外還發表相關研究論文24篇。
與此同時，各課題組還根據管理學部在政府決策研究上“探討理論基礎、評介國外經驗、完善總體框架、分析實施難點”以及儘量採用定性與定量相結合研究方法的要求，形成了各自具有理論創新價值且突出數理與計量分析的主報告，這8份主報告構成全書8章即全書的主要內容。多次交流與此次彙編，我們感覺本書或說這8章有以下幾個特點：
一是放眼世界，跟蹤研究。各章內容中都有反映國際形勢新動態的內容。
精彩書摘
促進內需與外需協調發展。我國外貿自2008年11月開始出現負增長，這種狀況至今還沒能扭轉。當前，在拉動經濟成長的“三駕馬車”中，投資擴張作用明顯；消費有所上升，但對經濟成長的拉動作用仍不足；出口則面臨困難較多，在拉動經濟成長方面難有作為。應當承認，這場國際金融危機讓我們深深感受到了經濟全球化對經濟發展具有不利影響的一面。在國際經濟逐步過渡到新均衡格局的過程中，我們應從我國的國情和特色出發，從我國經濟正處於轉軌時期與工業化中期階段的實際出發，適時調整發展戰略，更加重視擴大國內需求，促進內外需協調發展。但更加重視擴大內需，不等於外需不重要，可以不用擴大產品出口。當今世界，沒有一個國家可以脫離世界而孤立地實現持續快速發展。在推動經濟國際化進程中趨利避害、發展自己，是我們的不二選擇。同時，實現短期與中長期的有機結合是十分複雜的，需要特別注意以下3個方面問題。具體問題具體分析：
第一，在短期與中長期相結合中應重點考慮如何制定好短期政策措施。短期與中長期相結合是一個動態的長期過程，重要的是先走好當前的一步。正確的做法是：具有中長期的眼光，邁出當前的步伐。只講中長期，而沒有當前的選擇，那就是空談。反之，如果當前的舉措與中長期目標矛盾很大，就必須及時加以調整，不能給未來發展埋下隱患。當然，中長期判斷對當前政策制定的影響很複雜，在有些方面影響可能很大，在有些方面影響可能就小些。還是那句老話，具體問題具體分析，不能把問題簡單化。
第二，貫穿短期與中長期相結合的核心問題是處理好政府與市場的關係。在現實中我們發現，很多已達成共識的中長期發展思路和目標，在實際執行中卻缺乏約束力。比如，我們強調要節約資源、保護環境，實現可持續發展，但在實際經濟生活中有些地方往往不是這樣做的，而是仍然沉湎於片面追求GDP。這是為什麼？關鍵在於還沒有從制度上解決好政府與市場的關係。政府與市場應各自做好自己的事，但說起來容易做起來難；判斷政府是否缺位、越位、錯位也很難。解決這個問題的一條重要途徑是，暢通民意表達渠道，讓人民民眾有更多機會就具體事件表達意見。比如，如果能夠充分調動和發揮人民民眾的力量，破壞資源、污染環境的行為就會受到極大制約。這就是說，如果有利益相關者的監督，我們關心的那些中長期問題就會得到較好解決。
第三，用中長期的規範管理來制約短期應急管理容易出現的過度問題。一般來講，短期可強調應急管理或者靈活管理，而中長期則應強調正常的規範管理。在應急處理中，加強政府干預是必要的，對此不必過於擔心。有些措施雖然強化了行政干預，但為救急也是可以接受的。當然，要把應對危機的必要干預與過分干預區分開來，不能因為歐美國家加強政府干預，就誤認為我國也要全面加強行政干預。
