是一種新新的監督方式,可以與檢察官進行一對一的進行交流。其方便快捷的特點,舉報人只要通過一台能上網的電腦,就可以免去舟車勞頓之苦。並且可以完全匿名。
產生過程
由於種種原因,檢察機關都面臨舉報線索匱乏的問題。但舉報少,並不意味著案件少,由於客觀原因所限,舉報人害怕打擊報復。QQ檢察官的上線執勤有利於直接拉近舉報人與檢察機關的距離,消除舉報人害怕泄密的顧慮。
2007年6月,宣城市績溪縣檢察院在“舉報宣傳周”期間就在全市範圍內開通了QQ網上檢察,實行網路舉報。通過一年多的運作,QQ網上檢察接受控告、舉報16餘件次。其中,一名網友的舉報為檢察機關的工作取得了重要突破,這位網友向檢察機關舉報了當地一家重要單位領導的經濟問題。該案很快得以立案,最後該領導因受賄7萬餘元被法院判處有期徒刑6年。
2009年1月份起,宣城市檢察院在下轄7個縣全面實行了QQ網上檢察舉報制度,並將QQ舉報網名統一為“××(縣市區名)舉報”。
疑問
其一,QQ後面的檢察官不是假冒的吧?一般來說,有一些領導人的公開電話、公開手機號,往往後面是“接線員”的工作,也就是一大幫對政策似懂非懂的聲音美好的姑娘。領導變成了“美女”,這真有點讓人不知所云。更其甚者,還有根本不懂政策、法律的半路出家的“QQ檢察官”,以這樣的一個QQ號對廣大的網路“好友”,怎么說也是一種欺騙。領導公布手機號、辦公電話的直接因果應當是讓百姓打電話跟自己說話,而轉了好幾個彎才是所謂的“某長公開電話”,其價值何在?“QQ檢察官”也是一樣,人們希望自己面對的“QQ檢察官”是資深檢察官,而非黃毛丫頭接線員。
其二,“QQ檢察官”的嚴肅性。網路聊天,不需要多么嚴肅,QQ檢察官,當然也不要板著臉孔訓人,但仍然要有其嚴肅性。可以不設網路線索舉報“辦公室”,但仍然要保持其投訴、舉報的嚴肅性。這與保密性是一致的,既要保證網路“QQ檢察官”這一方是安全的,也要保證舉報人的信息是安全的,否則,造成泄密就很容易失去其嚴肅性和官方性質。其直接後果是“QQ檢察官”被好友打入“黑名單”。
其三,網路也好,熱線也好,它只是一個可資利用的信息收集工具,既不能誇大,又不能過於依賴,而當前所出現的問題是“網路依賴症”和“熱線依賴症”。
工作方式
“上班即上線。”舉報人在把檢察官的QQ號加入好友名單後,就可以進入聊天室,和檢察官的執勤檢察人員實行一對一網上交流,提供舉報線索,而執勤人員在接到舉報線索後可在第一時間內對線索進行分流。
在網上,匿名的舉報者和辦案機關進行互動交流,這是傳統的信訪方式無法比擬的。
“QQ舉報客觀上將有效增強舉報的保密性和互動性。”,這可以充分發揮檢察職能作用。
完全匿名為了進一步規範QQ網上檢察舉報制度,宣城市檢察院對QQ網上檢察舉報的管理,舉報人的密碼保護和案件線索分流,都作出了明確規定。
優點
QQ舉報有其方便快捷的特點,舉報人只要通過一台能上網的電腦,就可以免去舟車勞頓之苦。最重要的是,作為一種網路實時聊天工具,它本身具有的互動性,使舉報人可以隨時向線上檢察官舉報,及時了解舉報查處的進程和結果。此外,QQ的保密性也免去了舉報人的諸多顧慮。
檢察官以“好友”身份接受民眾的諮詢、舉報,以一種喜聞樂見的方式暢通了交流渠道,為檢察機關執法為民活動注入活力,拉近了“民”與“官”之間的距離,提升了檢察機關在民眾心目中的良好形象。
另一方面,通過QQ舉報平台,擴大了檢察機關的監督空間,與來電、來信、來訪共同構築起全方位的監督網路,讓犯罪分子無處遁形,同時也將檢察機關的法律監督更加“陽光”地置於“好友”們的監督之下。