內容簡介
早在20世紀80年代，中國就開始嘗試運用PPP。隨著體制改革和新型城鎮化的推進，近年來新一輪PPP熱潮湧現，2015年或被稱為PPP元年。目前，PPP已經成為地方政府融資的一種常態。它在政府和社會資本之間建立起風險共擔和利益共享機制，對整個經濟社會發展和貫徹國家戰略的意義非常明顯。
《PPP的中國邏輯》立足於國內外先進經驗與案例，結合三性耦合理論，以公共物品理論、公共組織理論為工具，闡述了PPP的不同形態、政府投融資體制改革路徑、中國PPP的發展方向等問題。作者指出，我們不能把PPP當作一種與之前不同的融資模式和償貸手段，而應該將其視為一種從項目融資到全面管理再到綜合治理的模式。它在中國的經濟轉型過程中，形成了一個制度創新的連結。
本書還進一步指出，隨著關於PPP的各項立法先後出台，PPP以頂層設計的形態介入體制改革與經濟轉型的歷史大幕之中。PPP不僅是地方政府基礎設施建設融資的重要途徑，也是政府提高社會治理能力、對生產關係進行微調以適應生產力發展的歷史必然。
作者簡介
蒲堅
研究員，首屆孫冶方金融創新獎獲得者，中信改革發展基金副理事長，中國國際經濟諮詢有限公司博士後工作站站長。
目錄
導 論 三性耦合、共有制與PPP
中國特色社會主義制度下的PPP // 003
中國道路與PPP制度供給 // 010
人本理論與PPP // 018
共有制下的PPP // 024
共有制實現形式：PPP // 029
第一章 PPP與信託精神
從特許權的歷史演變看PPP // 037
從婚禮和婚姻之辨看PPP // 043
從信託特徵看PPP // 049
我們的觀點：契約精神是PPP成功的關鍵 // 056
第二章 概念、分類、概述
概念 // 059
分類歸納 // 063
本輪PPP推行背景 // 068
我們的觀點：推行PPP的現實意義 // 073
第三章 國外PPP制度介紹
PPP的國際比較 // 079
國外PPP實踐經驗 // 081
我們的觀點：對國外PPP制度的思考 // 122
第四章 PPP與政府投資基金
概念 // 127
分類 // 129
思路、政策與作用 // 131
政府投資基金的基本運作模式 // 135
資金來源分析 // 138
典型案例 // 138
我們的觀點：基於政府投資基金的PPP // 142
第五章 PPP與財政體制
地方融資平台與吏治 // 148
公共財政基礎理論 // 158
我國PPP提供公共物品實踐集錦 // 179
我們的觀點：對我國已有PPP實踐的總體評述 // 185
第六章 PPP與地方融資
地方債 // 191
政策性金融 // 192
本輪PPP // 203
我們的觀點：地方財政投融資的新機制點評 // 211
第七章 PPP與監管
地方政府投融資PPP中的監管體制研究 // 217
PPP項目建設運營的財政監管政策研究 // 232
我們的觀點：完善PPP項目財政監管政策的選擇 // 238
後 記 // 241
