概述
國家發改委稱擬將居民用電分三檔 超過87度將逐層調升電價 根據地區差異將有所不同2009年11月19日，國家發改委價格司司長曹長慶表示，目前居民用電存在不公平現象，浪費較為嚴重，因此，國家擬學習國外先進經驗，推動階梯電價改革方案。
即將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。其中，保證基本生活需求用電擬規劃每戶每月87度，這一標準為目前全國居民生活用電平均數字，超過這一數字將逐層調升電價。
這一標準將根據地區差異有所不同。具體將由各地結合當地實際情況，充分論證後，提出可操作的方案，並嚴格履行聽證程式、報批後實施。曹長慶透露，至少需要一個季度到半年的時間。
發改委的說法被視為居民用電價格將要調整的明確信號。
目前，浙江、福建和四川三個省份已對居民實行階梯電價。
雖然對“87度漲價紅線”存在看法，但是未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高——這個方向幾乎毋庸置疑了。
階梯電價
階梯電價全名為階梯式累進電價，是指把戶均用電量設定為若干個階梯，第一階梯為基數電量，此階梯內電量較少，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些；第三階梯電量更多，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。因為這種電價照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價”。
發改委解釋
國家發改委官員否認87度是電價調升標準
近日有多家媒體報導，國家發改委表示，我國將推動階梯式電價改革方案，其中，保證基本生活需求用電擬規劃為每戶每月87度，超過這一數字將逐層調升電價。國家發改委價格司有關負責人2009年11月22日就此表示，發改委沒有定過這樣的標準。
87度是去年全國居民家庭生活用電的平均數字，不少媒體報導說，發改委將把這個用電量定位電價調升的標準，但發改委價格司有關負責人2009年11月22日表示，他們沒有說過把“87度”定為電價調升的標準，這位負責人還說，各省的實際情況都不一樣，差別很大，收入水平、消費水平差距也很大，不可能全國制訂統一的基本用電的標準，至於各地具體的標準是多少，應該由各省根據自己的情況來制定，而且應該廣泛的聽取多方面意見。
發改委理由
居民用電浪費較嚴重
國家發改委有關負責人介紹，居民用電需大幅改變電壓等級，且頻繁斷續用電，供電成本是最高的，但我國長期對居民電價實施低價政策，居民電價嚴重偏低。
因此，居民用電也在進一步醞釀改革之中。
據發改委價格司司長曹長慶透露，目前居民用電存在不公平現象，浪費較為嚴重，因此國家擬學習國外先進經驗，推動階梯式電價改革方案。
曹長慶介紹，我國長期對居民用電實行低價政策。2008年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.50元左右，既低於工業電價，也低於平均電價。目前較低的居民電價，主要通過提高工商業用電價格分攤成本實現。
發改委有關負責人介紹，長期下去，將既加重工業和商業企業的用電負擔，影響我國的經濟競爭力，又導致經濟條件好、用電越多的家庭補貼越多，經濟條件差、用電較少的家庭補貼越少的不合理分配。
專家觀點
各地階梯劃分有難度
中國能源網信息總監韓曉平認為，“各地電量階梯的劃分、受惠人群的劃分、電價調整幅度的確立等工作，如果沒有地方參與是難以完成的。”
2004年浙江省實行“階梯式電價”，用電低於50度的大多是低收入居民，用電超過200度的大部分是高收入居民。
除了浙江，福建、四川兩個省份也在政府主導下開展了居民階梯遞增式電價試點。這些試點或許將成為在全國各地推行“階梯式電價”的參考。但在全國推，比在各省分別實施的難度要大很多。
韓曉平介紹，雖然仍有各界對“87度漲價紅線”存在看法，但是未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高———這個方向幾乎毋庸置疑了。
居民反映
階梯電價每戶每月87度保證基本生活需求用電“標準”，頓時受到了公眾的廣泛質疑和極大牴觸，但這並不意味著發改委階梯式電價改革方案的失敗，而只是他們沒有將其即將發揮節能降耗的迫切性和推進和諧社會的重要性講清楚。這裡，我不妨做個“明白人”替他們做個可行性論證，以消弭大家的疑慮。
其一，該標準將對民族製造業的復興發揮重要作用。自從有了電氣化，越來越多的老百姓就很不支持民族製造業了，一個典型的表現即便是在農村，點蠟燭和煤油燈的簡直太少了。現在有了“87度漲價紅線”的調節，必然會讓不少老百姓重回傳統。這樣，那些瀕臨倒閉的蠟燭廠再也不用為產品銷路犯愁了，那些已經消失的煤油燈又可以“回來”了，生產煤油的廠家也可恢復元氣了。至於燒火做飯、洗衣熨衣、室內調溫什麼的，自然令電飯煲、洗衣機、空調啊什麼的可以“省省勁”，而讓煤油爐、煤炭爐（多用煤氣也會加劇漲價）、水袋、扇子等生產廠家逐步興旺起來呢！正所謂發改委為居民民眾關上了一扇窗，卻給更多的民族製造業和加工業打開了一扇門，其美好前景不可估量啊！
其二，該標準將對計畫生育工作起到促進作用。既然87度保證基本生活需求用電是以每戶每月而計的，必然多一個人就多使用幾十度電，但反過來說，誰叫你讓人口多來著？當然不鼓勵小兩口別“添丁”，但只有將家庭人口徹底的降下來，才符合這個基本生活需求用電的標準。很顯然，這將在有形與無形中增強大家堅決執行計畫生育政策的自覺性，只是用價格手段來調節人口增長，恐怕計畫生育部門的同志發明不出來吧！
其三，該標準將對重新劃分貧富線產生積極作用。居民用電分為三檔，即保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。每戶每月87度的保證基本生活需求用電，也就意味著平均每戶每天的平均用電“標準”為2.9度，只要稍微正常使用一點電器，幾乎就可以成為“奢侈型用電”了。這樣好了，過去區別一個家庭是否貧富是以具體消費來看的，而現在只要正常用電就可區別開來。一方面可以在國際上爭得居民家庭“奢侈型用電”的桂冠，另一方面則可讓更多原先對自己生活水平估計不足的家庭自信起來——一不留神就可以奢侈型用電，那我家豈不是也很富有呢！還有若干論據，還是留作大家自己總結吧！總之，應該用創新的理念和與世界接軌的姿態，積極支持發改委的“87度漲價紅線”，而千萬別辜負了他們推進社會進步、促進社會和諧以及提升居民家庭幸福指數的良苦用心。
網友質疑
87度電連洗衣機都不能用
有電力專家介紹，理論上87度電相當於一個100W燈泡連續照明870個小時；相當於一部台式電腦，連續開機290個小時（12天左右）；對於普通冰櫃來說，每天就要將近1度電，一個月也耗電30度左右。
網友推算，每月87度電平均每天只能用2.9度電。電飯鍋一天兩頓至少用掉0.6度電，電燈按照60W×3個，一天按照5個小時算是0.9度，電冰櫃一般一天用1度電。剩下的電也就是0.4度了，估計用洗衣機電是不夠用的，要是家裡再有空調、電腦那就都關了吧。
