就業、社會保障、勞動關係等人力資源社會保障業務,牽涉廣大人民民眾的切身利益,社會關注,民眾關心,做好人力資源和社會保障部門的政府信息公開工作責任重大、意義深遠。我們始終堅持把推進政府信息公開作為全面深入貫徹落實科學發展觀、建設服務型政府的重要舉措,按照《條例》規定和省政府的統一部署要求,本年度我廳本著“以公開為原則,以不公開為例外”的精神,以民眾和社會關注的涉及民生的問題為重點,與時俱進、創新發展,求真務實、注重實效,全面推進政府信息公開工作,取得了明顯成效,得到社會和民眾的認可。
(一)政府信息公開工作機製作用進一步增強。政府信息公開領導小組成立後,切實發揮了綜合協調的積極作用。在領導小組的帶領下,辦公室、人事處(機關黨委)、政策研究處、法規處、信息中心與其他處室相互配合,積極推動政府信息公開工作,形成了“主要領導負總責,分管領導直接抓,成員單位協同抓,指定人員具體辦理”的工作格局,全廳政府信息公開工作水平不斷提高。
(二)政府信息公開制度體系進一步完善。人力資源社會保障部門的許多政策都直接涉及人民民眾的切身利益,廣大人民民眾十分關心和關注。為此,在嚴格執行《山東省人力資源和社會保障廳政府信息公開辦法》的同時,我們著重就正式印發檔案的網上公開工作專門下發了通知,對公開的範圍、目錄、種類、時限等都作出了明確規定,進一步推動了正式印發檔案的網上公開工作,為民眾和服務對象更加方便快捷地獲得政策信息提供了便利的平台。
(三)政府信息公開範圍和種類進一步擴大。除涉密信息外,我們把公開範圍擴大到依照法律法規應當公開的全部業務,通過下發專門通知作出了明確規定,機關工作人員對政府信息公開的認識和重視程度不斷提高,確保了政府信息全部及時向社會公開,較好地維護了人民民眾的知情權。同時,加強了對政府信息公開工作的監督檢查和評議。對一些未按規定時限主動公開政府信息、未按規定處理依申請公開等的單位,及時提醒,督促他們加以改進。
(四)政府信息公開形式進一步創新規範。繼續堅持“三掛牌”、“四上牆”等公開形式,並結合實際,大膽探索,創造了一系列方便適用、行之有效的政府信息公開形式,增強了信息公開工作的生機和活力。如編制了2009年信息公開指南和信息公開目錄,一些單位印發了辦事手冊、辦事指南等。積極參與了“陽光政務熱線”節目,主要負責人和廳領導多次走進“陽光政務熱線直播間”,與廣大聽眾直接對話,宣傳政策,解答問題,受到民眾的好評。同時,不斷加大政府信息公開載體建設投入,不斷改善政府信息公開硬體條件,促進了政府信息公開工作的規範化運行。
二、主動公開政府信息情況
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,以公開為原則,以不公開為例外,通過網際網路、政府公報、新聞發布會、12333諮詢電話等形式,主動公開了與公眾密切相關的政府信息。其中,網際網路:在入口網站上,通過政府信息公開專欄,發布各類政府信息,為廣大民眾提供了方便。開設了網上辦事欄目和其他適合政府與公眾交流的特色欄目,方便公眾申請辦理各類事務和獲取諮詢意見。2010年6月12日至12月31日,通過“中國山東”網站部門政府信息公開欄和廳入口網站,累計主動公開政府信息1171條,全文電子化率達100%。在主動公開的信息中,機構職能類23條,占總體的比例為2%;政策法規類的信息35條,占總體的比例為3%;業務工作類117條,占總體的比例為10%;其他信息995條,占總體的比例為85%,主要是各類公示公告信息。政府公報:通過省人民政府公報公開廳機關的主要規範性檔案以及其他檔案等。山東人力資源和社會保障雜誌:全年出版7期。“12333”諮詢電話:共接聽來電18.8萬個,來電諮詢內容主要涉及社會保險、就業、工資、勞動契約等。
三、依申請公開政府信息情況
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》開展依申請公開政府信息工作。廳機關共收到政府信息公開申請13件,均已按時按規定程式向申請人(組織)做了答覆。
四、政府信息公開收費及減免情況
2009年,我廳沒有收取任何涉及政府信息公開費用。
五、複議、訴訟和申訴情況
2009年,未收到有關政府信息公開事務的行政複議申請件和訴訟件。
六、存在的主要問題和改進措施
(一)主要問題
1、公開力度需進一步加大。主動公開的政府信息雖然與過去相比有了很大程度地擴大,但在一些重大決策、規定、規劃、計畫、方案、實施意見等草案的公開、聽取公眾意見方面,離公眾的需求還存在一些距離。
2.公開形式需進一步豐富。主動公開政府信息更多通過網際網路公開,達到了快捷、簡便的目的。但是適合社區、農村等基層民眾查閱的形式仍然不夠豐富。
3.加大宣傳力度。政府信息公開制度推行時間不長,部分工作人員主動公開的意識還不夠強,一定程度上影響了主動公開的時效性和效果,需要加大宣傳加以引導。
(二)改進措施
1.加大公開力度。對一些重大決策、規定、規劃、計畫、方案、實施意見等草案進行適當公開,廣泛聽取公眾意見。對社會公眾關注度高的就業、社會保障和人才等政府信息進行重點公開,以滿足廣大人民民眾的現實需要。
2.不斷創新政府信息公開形式。在發揮好網際網路、新聞發布會、媒體等公開形式作用的同時,積極探索一些適合基層民眾特點的新形式。
3.加強宣傳引導,不斷提高機關工作人員政府信息公開意識。
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