教職成司函〔2007〕5號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，各計畫單列市教育局：經部領導同意，現將《2007年職業教育與成人教育工作要點》印發給你們，請結合各地實際情況，做好貫徹落實工作。
附屬檔案：2007年職業教育與成人教育工作要點
教育部職業教育與成人教育司
二○○七年二月五日
附屬檔案：
2007年職業教育與成人教育工作要點
2007年職業教育與成人教育工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入貫徹落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關於大力發展職業教育的決定》，堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以提高質量為重點，深化教育教學改革，大力推進體制機制創新，切實加強基礎能力建設，進一步擴大招生規模，全面提高辦學水平和質量，推動職業教育持續健康發展，以優異成績迎接黨的十七大的勝利召開。1．進一步擴大中等職業教育招生規模，基本實現與普通高中規模大體相當的目標
在2006年招生規模的基礎上，2007年中等職業教育招生要再擴招50萬人以上，招生總規模達到800萬人，進一步提高高中階段中等職業教育所占比例，促進高中階段職業教育與普通教育協調發展。大力推進高中階段教育招生管理體制和招生辦法改革。擴大職業教育面向農村的招生規模，繼續推進東部對西部、城市對農村中等職業學校聯合招生、合作辦學工作，推動各地認真做好中等職業學校招收和培養未升學普通高中畢業生的工作，積極鼓勵中等職業學校開展各種形式的培訓。
2．繼續推進“四大工程”的實施，加快技能型人才的培養
緊緊圍繞“國家技能型人才培養培訓工程”，繼續大力推進“職業院校製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計畫”的實施，進一步拓展工程覆蓋的專業領域，提高工程培養人才的質量。會同有關部門制訂煤炭、物流和保全等專業領域技能型緊缺人才培養培訓方案，擴大參與院校和企業的規模。推動職業教育更好地為解決我國技能型人才緊缺問題、促進走新型工業化道路服務。
繼續推進“國家農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”和“成人繼續教育和再就業培訓工程”的實施。推動各地繼續實施好“教育部農村勞動力轉移培訓計畫”和“教育部農村實用技術培訓計畫”，加強農民工培訓工作，加強“三教統籌”，促進“農科教結合”，充分發揮縣級職教中心、農村成人學校和農村中國小的作用，健全農村職成教網路，為新農村建設服務。實現教育系統農村勞動力轉移培訓和農民工培訓超過3500萬人次、農村實用技術培訓超過6000萬人次的目標。繼續推進行業企業職工教育培訓和再就業培訓工作，年培訓規模達到5000萬人次。做好職工教育統計工作。
3．繼續推進職業教育基礎能力建設，進一步改善職業學校的辦學條件
與有關部門配合，繼續做好職業教育基礎能力建設工作。2007年，中央專項資金擬支持建設320個左右的職業教育實訓基地、200個縣級職教中心、200所高水平示範性中等職業學校，進一步改善中等職業學校辦學條件，對各地落實中央專項資金加強職業教育基礎能力建設的情況進行檢查和調研。制定並發布高水平示範性中等職業學校建設標準，啟動評估認定工作。推動職業教育信息化建設，發展現代遠程職業教育與培訓，提高職業學校信息技術套用水平。
4．進一步深化職業教育教學改革，切實提高職業教育辦學質量
以就業為導向，啟動新一輪職業教育教學改革。召開職業教育教學改革工作會議，制定《關於以就業為導向，深化中等職業教育教學改革工作的指導意見》和《關於制定中等職業學校教學指導方案的原則意見》。修訂《中等職業學校專業目錄》和《中等職業學校文化基礎課程教學大綱》。加強重點專業、精品課程和教材建設。推進教學管理制度改革，加快建立彈性學習制度，推行學分制。大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式，推動職業學校半工半讀試點工作。總結和推廣中等職業學校學生第三年到企業等用人單位頂崗實習的經驗和做法，加強和規範學生到企業實習的管理。強化實踐能力和職業技能的培養，加快推進職業學校學生獲取職業資格證書工作。
5．進一步加強中等職業教育德育工作
繼續貫徹落實中共中央8號檔案和16號檔案精神，全面推進素質教育，進一步豐富德育內容、創新德育途徑，增強中等職業學校德育工作的針對性、實效性。深入開展社會主義榮辱觀教育，突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育。啟動新一輪中等職業學校德育課課程改革。確定首批中等職業教育德育工作實驗基地。加強安全、文明、和諧校園建設。組織開展全國第四屆中等職業學校文明風采競賽活動。加強中等職業學校學生職業指導和創業教育，加強就業服務工作，建立中等職業學校畢業生就業服務信息平台。
6．進一步加強職業教育師資隊伍建設
認真實施“中等職業學校教師素質提高計畫”。開展中等職業學校骨幹教師國家級和省級培訓，完成1.2萬名專業骨幹教師國家級培訓任務，啟動80個專業的教師培養培訓方案、課程和教材建設工作，落實中等職業學校特聘兼職教師資助項目。制定《教育部關於“十一五”期間中等職業學校教師隊伍建設的意見》和《關於面向社會廣泛吸引專業技術人員、高技能人才到中等職業學校兼職任教的若干意見》等有關檔案，督促檢查《教育部關於建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》的落實情況，不斷完善中等職業學校教師隊伍建設的保障機制。繼續做好中等職業學校教師在職攻讀碩士學位工作和中等職業學校骨幹校長研修工作。
7．進一步完善中等職業學校家庭經濟困難學生助學制度
認真貫徹落實《教育部、財政部關於完善中等職業教育貧困家庭學生資助體系的若干意見》和《中等職業教育國家助學金管理辦法》，進一步完善中等職業教育家庭經濟困難學生助學制度，擴大資助覆蓋面，提高資助強度。做好2007年度中央和地方財政資助中等職業學校家庭經濟困難學生工作。積極引導和鼓勵企業和社會其他方面參與中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作。逐步建立以國家助學金為主，以工學結合、頂崗實習、學校減免學費等措施為輔的中等職業教育資助政策體系。
8．大力推動職業教育辦學體制改革創新
進一步推動各地最佳化職業教育資源配置，組建區域性或專業性職教集團，開展規模化、集團化、連鎖化辦學。繼續推動和鼓勵行業企業舉辦職業教育和培訓，加強行業企業與職業學校的合作辦學。推動各地開展職業學校辦學體制和以人事分配製度為重點的內部管理體制改革的試點。加強對民辦中等職業學校的指導和管理，規範其辦學行為，推動民辦中等職業教育健康發展。加強職業教育的國際交流與合作。
9．加強社區教育工作，推進學習型社會建設
按照《國務院關於加強和改進社區服務工作的意見》的精神，認真總結推廣各地發展社區教育、推進學習型社會建設的做法和經驗，制定《關於大力發展社區教育，推進學習型社會建設的若干意見》，繼續擴大社區教育實驗範圍，確定一批全國社區教育示範區，發展多種類型的學習型組織，廣泛開展社區教育和培訓。
10．加強職業教育與成人教育的法律法規和制度建設
在調查研究的基礎上，配合有關部門，著手《職業教育法》的修訂工作，並對一些不適應職業教育發展需要的有關規章提出修訂建議。繼續做好《終身學習法》的論證和起草工作。進一步推進職業教育依法辦學、依法管理。
