1954年6月30日,法國總統皮埃爾·孟戴斯·弗朗斯和中國總理周恩來在瑞士的伯爾尼會議上就政治解決印度支那問題的基本條件達成協定。
這一協定表明法國轉變了立場,這意味著除了計畫在印度支那停戰外,日內瓦會議將會制定出政治解決問題的條件。
按中法協定的規定,停戰之後,越南將建立一個聯合政府,並給予由法國扶持的寮國和高棉政府以中立地位。協定沒有規定哪些地區歸共產黨,哪些地區歸法國支持的勢力。
法國發現它在越南的軍事控制正在逐漸削弱。在自奠邊府失守以來最慘重的失敗中,法國軍隊被迫從河內以南紅河三角洲的大部分地區撤退。
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