1948年12月20日

1948年12月11日，毛澤東給林彪、羅榮桓等發出《關於平津戰役的作戰方針》。鑒於東北野戰軍主力6個縱隊距平、津、塘還有數天路程，另5個縱隊尚未入關；在淮海戰場上，人民解放軍正在圍殲國民黨軍第十二兵團，並包圍了杜聿明集團，為使蔣介石不迅速作出讓傅作義集團放棄平、津南下的決策，毛澤東明確指示，從本日起的兩星期內基本原則是圍而不打(如對張家口、新保全)，有些則是隔而不圍(即只作戰略包圍，隔斷諸敵聯繫，而不作戰役包圍，如對平、津、通州)，以待部署完成之後各個殲敵。尤其不可將張家口、新保全、南口諸敵都打掉，這將迫使南口以東諸敵迅速決策狂逃。
20日，解放軍發動天津戰役。12月下旬，華北野戰軍和入關的東北野戰軍迅速將駐守天津、塘沽的國民黨軍緊緊包圍，截斷了其海上南逃之路。天律警備司令陳長捷率所部第六十二軍、八十六軍共10個師13萬餘人，憑藉鋼筋水泥構築的環城碉堡群，倚仗護城河、鹿砦等嚴陣以待。20日，天津外圍爭奪戰開始。解放軍幾乎每天都攻占大片防禦陣地。
12月22日凌晨，解放軍華北第二兵團向新保全發起總攻，平津戰役第二階段開始。解放軍逐次殲滅新保全、張家口、天津國民黨軍。經11小時激戰，解放軍全殲傅作義的精銳部隊第三十五軍軍部及兩個師。23日，華北第三兵團及東北第四縱隊，對向北突圍的張家口之第十一兵團共7個師(旅)展開堵擊、追擊，當晚收復張家口，戰至次日將第十一兵團5.4萬餘人殲滅於張家口東北地區。爾後，中共中央軍委令東北野戰軍一部及華北野戰軍第二、第三兵團嚴密包圍北平。