1911年8月1日

1911年6月1日，郵傳部尚書盛宣懷和督辦大臣端方聯名向川督王人文發出“歌電”，告以度支部決定的川漢鐵路股款處理辦法：對公司已用之款和公司現存之款，由政府一律換髮給國家鐵路股票，概不退還現款。如川人定要籌還現款，則必借洋債，並將以川省財政收入作抵。此電明示，不許川省股東保本退款，而只允換髮鐵路股票，即政府不但收路，而且奪款。
鄧孝可原認為“政府接收路，並非接收款”，至此方知政府款路皆收。王人文收電後，知此電一宣，全省必大亂，於是竟壓下不宣。但是6月7日，盛宣懷、端方又徑電川漢鐵路公司駐宜昌總理李稷勛，詢問是否見到“歌電”，李即致電成都總公司索閱，總公司轉詢督署。王人文便只得抄示公司，電文公開，全省輿論大嘩。同時，端方、盛宣懷等又迭催王人文派員清查鐵路公司各地帳目，以便接收，查帳員遭拒。
13日，四國借款契約寄到成都，羅綸起草文章，逐條批駁，並聯合2400餘人請求王人文代奏朝廷。鄧孝可也勃然大怒。他以《賣國郵傳部！賣國奴盛宣懷》為題著文，痛罵“盛大臣賣國奴”。
6月16日，鐵路公司舉行緊急會議，決定馬上組織保路同志會，不能等待特別股東會，連夜即發通知，翌日即宣布成立。
6月17日，成都岳府街上水泄不通。大會開始後，羅綸、鄧孝可、劉聲元等相繼演說，聲淚俱下。羅綸登壇，向滿場一揖，開口便說：“川漢鐵路完了！四川也完了，中國也完了！”言罷大哭，頓時滿場號啕，連在場的警察也在哭。哭聲長達二三十分鐘。隨後羅綸一拳砸在桌上，吼道：“我們要誓死反對！我們要組織一個臨時的機關，一致反抗，反抗到底！商人罷市！工人罷工！學生罷課！農人抗納租稅！”台下同呼“贊成！”
保路同志會就此成立，會長舉蒲殿俊，副會長舉羅綸。下分四股辦事，為總務股、文書股、交際股、遊說股。大會臨時動議，與會人員全體到總督衙門向工人文請願，要求代奏。工人文出見民眾表示同情，說只要於國計民生有關休戚的事，他無論怎樣當據理力爭。17日，王人文致電內閣：“本日未前，各團體集公司開會，到者約二千餘人，演說契約與國家存亡之關係，哭聲動地，有伏案私泣。”“惟哀痛迫切之狀，實異尋常”。19日，王人文再奏說：“成都各團體集鐵路公司大會，到者一千餘人，討論契約及於國家鐵路存亡之關係，一時哭聲震天，坐次在後者多伏案私泣，臣飭巡警道派兵彈壓，巡兵聽者亦相顧揮淚。日來關於鐵路契約攻難之文字、演說紛紛四出，禁不勝禁，防不勝防。”同時上疏嚴參盛宣懷喪路權、國權，要求治以欺君誤國之罪，並請將自己治以“同等之罪”，“以謝盛宣懷”。27，他又把羅綸等2400餘人簽注批駁川漢、粵漢鐵路借款契約的原件及公呈人全體姓名上奏，並附片自請處分。清廷申諭嚴飭，並將王人文革職。