分布範圍
中國
黑土地是地球上最珍貴的土壤資源,地球上一共有四塊黑土地,其中一塊就在我國東北地區。我國東北黑土區總面積約103萬平方公里,其中典型黑土區面積約17萬平方公里。這裡是我國主要的商品糧基地,每年生產約 225-250億kg的商品糧。以彎月狀分布於黑龍江、吉林兩省的黑土地是中國最肥沃的土地。總面積為一千萬公頃,目前已開墾出耕地七百多萬公頃,其糧食產量已占兩省的百分之六十以上,是中國最大的商品糧生產基地。因黑土層厚度為三十至一百厘米,人們總用“一兩土二兩油”來形容它的肥沃與珍貴。
世界
全世界僅有四大塊黑土區:
一、是分布在烏克蘭大平原,面積約190萬平方公里;
二、是分布在北美洲密西西比河流域,面積約120萬平方公里;
三、是分布於我國東北平原的東北黑土區,面積約103萬平方公里,是被譽為"北大倉"的我國重要的商品糧基地。
四、南美洲阿根廷連至烏拉圭的潘帕(Pampa)大草原,76萬平方公里。
水土流失
由於黑土地土地肥沃,這三大塊黑土區均為所在國家的重要的農業產品基地,因此,三大黑土區的墾殖指數均比較高。在各黑土區的開發墾殖過程中,都曾發生過嚴重的水土流失問題,如美國、烏克蘭等地發生的"黑風暴"等。中國東北黑土區在近百年的大面積開發墾殖過程中,亦發生了嚴重的水土流失問題,主要表現在大面積坡耕地的黑土層流失和水土流失中形成的侵蝕溝。這些水土流失問題帶來的不僅是黑土資源的流失問題,同時,也帶來了嚴重的環境生態問題,甚至社會問題,如農牧民賴以生存的土地資源和收入問題。嚴重的水土流失正使中國肥沃的東北黑土地變得又“薄”又“黃”,專家警告說,如果再不抓緊防治,“黑土地”也許將成為書本上的一個歷史名詞。
據調查,黑土區平均每年流失0.3-1.0cm厚的黑土表層,土壤有機質每年以1/1000的速度遞減,由於多年嚴重水土流失,黑土區原本較厚的黑土層現在只剩下20-30cm,有的地方甚至已露出黃土母質,基本喪失了生產能力。據測算,黑土地現有的部分耕地再經過40-50年的流失,黑土層將全部流失。
近年來,由於自然因素制約和人為活動破壞,東北黑土區水土流失日益嚴重,生態環境日趨惡化。現在,東北典型黑土區有水土流失面積4.47萬平方公里,約占典型黑土區總面積的26.3%。
每生成一厘米黑土需要200年到400年時間,而現在黑土層卻在以每年近1厘米的速度流失,每年流失掉的黑土總量達一到兩億立方米,光是跑掉的氮、磷、鉀養份就相當於數百萬噸化肥。土壤中有機物質含量比開墾前下降近三分之二,板結和鹽鹼化現象嚴重。黑土的流失與 黃土不同,黃土只是把土層流薄了,但還能長莊稼;而黑土一旦流失光,將寸草不生。
拯救方案
黑土層在變薄,30年少了9厘米
長期以來,黑龍江省都對黑土地的質量進行著監測,並進行了耕地質量總體狀況的分析。
20世紀80年代以來,黑龍江省糧食總產持續增長,主要靠的是擴大耕地面積、選用良種、密植、農業增產技術和大量使用化肥、農藥。
1982年二普時,黑龍江省鹽鹼耕地面積為23.33萬公頃,涉及17個市縣,目前已發展到56.67萬公頃,增長近兩倍。同時,由於化肥投入量逐年加大,農肥投入逐年減少,以及除草劑的普及套用等,導致土壤板結硬化程度逐年加劇。
2015年,“耕地質量”問題已列入黑龍江省2015年立法計畫,《黑龍江省耕地質量條例》初稿已完成。由於保護力度不夠,原來幾十厘米厚的耕地層僅剩十幾厘米。
黑土地變鹽鹼地,30年增加近兩倍厚
2015年最新監測結果顯示:土壤次生鹽漬化加重,全省水土流失耕地面積達460萬公頃,占全省耕地的三分之一。目前,全省耕層厚度為19.7厘米,與1982年的第二次土壤普查時的28.8厘米相比下降了9.1厘米。
同時,我省土壤養分變化大,比例失衡,土壤有機質含量降低迅速。據定點監測數據顯示,目前全省耕地土壤有機質平均含量為2.68%,而二普時含量是4.32%。其中,耕層土壤全氮含量平均為1.84g/kg,而二普時為2.15g/kg。同時,耕層有效鉀含量也急速下降,土壤貧鉀問題日益突出。
保護政策
2015年,為了拯救這塊寶貴的黑土地,水利部松遼委曾主持編制了《黑土區1999-2050年水土保持生態環境建設規劃》、《松花江流域中上游水土保持生態環境建設項目建議書》和《遼河流域中上游水土保持生態環境建設項目建議書》,並由東北四省區政府聯合上報國務院。引起了國務院有關部門的高度重視。
建設項目占用耕地,要妥善安置黑土層
在制定《黑龍江省耕地質量條例》初稿的過程中,專家、學者等首次提出要保護“耕地質量”。明確規定:經批准的建設項目占用耕地時,建設單位應當剝離耕作層土壤,按照國土資源行政部門指定地點存放,用於新開墾耕地、劣質耕地或者其他耕地的土壤改良。
建設項目施工時,應當避免損壞周邊耕地的耕作層;無法避免的,建設單位應當進行修復或者依法賠償。
處罰措施
黑土地上直接開發,每平方米最高罰30元
黑龍江省農業部門在對轄區耕地質量進行動態監測的同時,每年底發布耕地質量監測報告,每五年組織開展一次全省耕地質量詳查,評價耕地質量等級,建立耕地質量檔案。
《條例》規定,對違反規定,使用國家明令禁止使用和危害耕地質量、農產品質量安全的殺蟲劑、除草劑等農藥產品的,由縣級以上地方人民政府農業行政主管部門沒收所有產品,並處以每畝使用面積三千元以上一萬元以下罰款。
涉及耕地質量建設的項目建設單位、耕地占用單位或者個人,未剝離應當剝離的耕作層土壤的,由縣級以上地方政府農業部門責令改正,並處以每平方米十元以上三十元以下罰款。