鹽城市交通運輸局

鹽城市交通運輸局

改革開放三十年來,鹽城交通實現了超常規、跨越式發展,鹽阜大地上已經形成了公路、鐵路、航空、水運為一體的立體化大交通網路。全市公路總里程達16930公里,其中高速公路328.83公里、一級公路417.3公里、二級公路2165.2公里,“一縱一橫一聯”高速公路聯網暢通,“六縱十二橫”幹線公路網基本形成,所有行政村通四級以上等級公路目標全面實現。建成160公里新長鐵路並加入全國客運網,結束了鹽阜大地上“地無寸鐵”的歷史。全市共有內河航道4504公里,以灌河、通榆河、泰東河3條三級航道為主骨幹的、通江達海的航道網雛形已經基本形成。沿海港口建設取得了突破性進展,大豐港建成國家一類對外開放口岸,射陽港、濱海港、響水港被國家批准為二類開放口岸,沿海擁有千噸級以上碼頭16個,年吞吐能力達1100萬噸,一個江蘇中部沿海港口群正在迅速崛起。鹽城機場建成國家4C級標準的空港,先後開通了至韓國首爾的國際航班和北京、廣州、桂林、大連、南通等國內航線,2007年7月4日國務院批准南洋機場為一類開放口岸。鹽城綜合交通運輸體系已初步形成,鹽城交通明天會更加美好!

主要職能

(一)貫徹執行國家有關交通運輸的方針政策、法律法規,組織起草交通運輸規範性檔案,擬訂交通運輸行業有關政策並監督實施,指導全市交通運輸行業體制改革工作。

(二)組織編制全市綜合運輸體系規劃,組織擬訂並監督實施公路、內河港口、航道、鐵路、民用航空和交通物流業等行業規劃。指導編制城市客運發展規劃,參與城市客運有關設施的規劃,指導交通運輸樞紐規劃。負責交通運輸行業統計和信息發布工作。

(三)組織實施國家、省、市重點和大中型交通工程建設。負責全市交通運輸基礎設施建設和維護的行業管理。負責全市內河港口岸線、陸域、水域的統一管理工作。

(四)承擔全市道路、水路運輸市場監管責任。指導城市客運管理及出租汽車行業管理工作。指導交通運輸樞紐管理工作。擬訂有關物流業政策和標準並監督實施。

(五)指導全市路政、運政、航政、港政等行政執法工作。負責全市內河通航水域的水上安全監督、內河救助打撈工作。負責船舶檢驗和船舶防污監督管理工作。

(六)根據國家、省、市有關政策規定,擬訂全市交通運輸行業投融資和規費徵收具體實施辦法。協調並參與交通運輸建設資金籌集,提出交通運輸專項資金安排意見,負責交通運輸預算資金的申請、撥付和監管。指導交通運輸行業內部審計工作。

(七)擬訂全市交通運輸行業科技與信息化政策、規劃和規範並組織實施,組織重大交通運輸科技項目攻關。指導協調交通運輸行業信息化項目的建設與管理。指導並監督交通運輸行業質量、技術、環保和節能減排工作。

(八)負責全市交通運輸行業安全生產的監督管理。承擔並指導交通運輸行業應急處置工作。組織實施重點物資運輸和緊急運輸。

(九)負責全市地方鐵路、合資鐵路有關建設和管理工作。組織引導全市航空產業發展。承擔市國防動員委員會交通戰備工作。

(十)指導全市交通運輸行業隊伍建設和精神文明建設。指導交通運輸行業利用外資和國際交流合作工作。

鹽城市交通運輸局 鹽城市交通運輸局

(十一)承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室

組織協調機關行政工作;參與重大政策和重大問題的調查研究;承擔綜合性檔案、報告的起草工作;承擔機關文秘檔案、機要保密、政務督查、信息公開和信訪工作;組織協調有關重要會議、活動;負責全市交通重大活動和重點工程建設的宣傳報導;負責機關公務接待、後勤保障、財務管理和安全保衛工作。

組織人事處

指導交通運輸行業隊伍建設和精神文明建設;承擔機關和直屬單位的機構編制、組織人事和勞動工資工作;負責局管幹部和直屬單位領導班子管理;負責局機關和直屬單位並指導交通運輸行業人才、職稱、職業資格和技能鑑定工作;承擔機關和直屬單位並指導交通運輸行業文明創建、教育培訓工作;負責局管幹部檔案和指導基層單位幹部檔案管理工作;指導機關和直屬單位離退休幹部的管理工作;承擔局屬社團、統戰工作;承辦局機關和直屬單位人員出國(境)報批和政審工作。

政策法規處(行政許可服務處)

組織開展交通運輸行業有關政策研究,指導交通運輸行業體制改革工作;承擔規範性檔案的規劃和起草工作,負責規範性檔案的審核與備案;承擔法制宣傳教育工作;指導交通運輸行業行政執法、行政複議、執法監督和執法隊伍建設,承辦機關行政複議和行政訴訟案件;承擔全市交通運輸行政執法的協調管理工作;組織實施市級交通運輸行政許可統一受理、統一審批、統一送達工作;負責市交通運輸行政服務大廳的日常管理;負責市直交通系統的社會治安綜合治理工作。

財務審計處

指導交通運輸行業財務、會計和審計工作;指導和實施交通運輸行業綜合統計工作;指導和實施交通運輸行業籌融資工作;參與擬訂交通運輸行業投資政策;組織實施交通運輸行業財務收支預算管理工作,承擔機關部門預決算工作;承擔交通運輸資金的申請、撥付及使用監管、會計核算工作;承擔機關和直屬單位內部審計工作;指導並監督機關和直屬單位國有資產管理和政府採購工作;承擔信貸、利用外資的有關財務工作;指導交通運輸行業的規費征管工作

綜合計畫處(招投標辦公室)

負責全市綜合交通運輸體系的研究和規劃編制;負責擬訂交通工程建設發展規劃,安排年度建設計畫,擬訂工程管理辦法和實施細則;負責市縣公路、航道、港口、站埠等交通重點工程的立項、上報審批並組織實施;組織指導交通工程的養護工作,維護交通建設市場平等競爭秩序;負責編制重點工程進度報表和審核工程預、決算及工程技術資料的收集歸檔;參與對交通工程質量檢查和交竣工驗收;組織工程技術力量完成市級重大工程項目建設和技術攻關任務;承擔交通運輸利用外資和國際交流合作工作;承擔有關環境保護、扶貧項目和對口支援工作;負責交通行業和產業項目招標投標監督管理工作。

安全監督處(科技處、應急辦公室)

組織擬定並監督實施公路、水路安全生產工作政策措施和應急預案;負責公路、水路運輸安全生產綜合監督;指導有關安全生產和應急處置體系建設,監督有關部門和各縣(市、區)交通運輸部門安全監管工作;依法組織或參與有關事故調查處理工作,監督事故查處的落實情況;承擔公路、水路突發公共事件應急管理工作;組織編制交通運輸行業科技與信息化發展規劃和計畫;組織實施重大科技項目攻關、創新技術引進開發和重大科技成果的推廣套用;組織並指導交通運輸行業標準計量、智慧財產權、技術交流、行業創新體系建設工作;指導並監督交通行業質量、技術、節能減排工作;指導協調交通運輸行業信息化項目建設與管理工作

市國防動員委員會交通戰備辦公室

負責國防交通戰備動員工作

紀檢監察室

負責局機關和直屬單位黨內紀律檢查及行政監察;協助局黨委抓好局機關及直屬單位黨風廉政建設;協助抓好治理公路、水路“三亂”和糾正行業不正之風工作;完成局黨委、市紀委和監察局交辦的其他工作任務。

機關黨委

負責機關黨建工作

交通工委

受市總工會委託授權管理指導所屬基層工會開展工作,組織並代表職工參與本單位的政治、經濟和文化等重大活動,支持、協助行政開展工作,領導基層工會努力完成黨組織和上級工會布置的各項任務;組織職工參與民主管理和民主監督。指導基層工會建立和完善職工代表大會制度,與行政方面建立平等協商簽訂集體契約制度;積極參加與調處勞動爭議,加強勞動保護和安全衛生的監督,依法維護職工的合法權益,保護女職工特殊利益;組織和動員職工積極參加經濟建設和社會改革,開展社會主義勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作等活動,調動職工的勞動積極性,促進本系統經濟的發展;對職工進行愛國主義、團隊精神、社會主義教育,以及法制和職業道德教育,全面提高職工隊伍素質,建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍;抓好基層工會組織建設,發展壯大工會隊伍。指導所屬單位組建工會,發展職工入會,努力實現工會工作的制度化和規範化;培養和創塑職工先進典型、勞動模範;抓好乾部隊伍建設。協同黨組織考察和選配基層工會領導班子,指導基層工會換屆改選。加強工會幹部培訓,提高工會幹部的政治業務素質和工作水平;努力辦好工會的文化教育事業,逐步建立起工會活動陣地;做好系統內計畫生育工作,配合市政府做好計畫生育齊抓共管工作。

團委

認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,貫徹上級團委的會議和決議精神,並指導實施;負責抓好本系統團員青年的思想教育工作,組織開展各項宣傳教育活動,協助黨委做好青年的思想政治工作;指導基層團組織開展各項有益於團員青年的活動;組織開展各項生產競賽和愛崗建功成才活動,發揮團員青年的先鋒突擊作用;協助基層黨組織搞好團幹部的教育、考核、培養、任免等工作;負責審批基層團組織的建立、調度、改選,審批基層團支部發展的新團員,審批並實施對基層團幹部的獎懲。

機關服務中心

負責機關後勤服務、離退休人員服務工作。

交通綜合信息中心

負責為市民和社會公眾提供交通諮詢、救助、投訴、建議等服務。辦公自動化建設管理、網站維護管理、投訴舉報處理、救援搶險、信息化處理。

交通檔案館

集中管理全市省幹線公路和其他重要幹線公路、橋樑的設計、施工和質量監督的技術資料;全市經營性車輛、船舶和駕駛人員的檔案資料;市直交通系統幹部人事、財務審計和其他文書檔案;負責統編撰重要編研資料,對外提供免費查詢服務。

直屬單位

鹽城市高速公路建設指揮部辦公室 

主要職責:

1、在江蘇省高速公路建設指揮部的監管和鹽城市高速公路建設領導小組的指揮下,開展高速公路建設管理各項工作。

2、具體負責省規劃建設的鹽城市境內高速公路的建管工作;

3、牽頭負責鹽城境內高速公路建設過程中地方矛盾的協調配合工作;

4、配合省有關部門,做好我市高速公路項目的前期工作,配合國土部門辦理有關征地手續;

5、成立項目辦和有關處室,各司其職,各負其責,全方位開展計畫編制、契約管理、計量支付、財物管理、物資管理、協調保障、質量監督、進度控制、科學研究、項目檔案、安全生產等工作;

6、執行省交通廳、省高速公路建設指揮部的指令,按規定程式向省高速公路建設指揮部申請資金、辦理變更和計量支付手續;

7、強化施工、監理單位的現場監管,嚴格進行契約、優質優價、優監優酬、履約情況的考核,積極開展社會主義勞動競賽;

8、強化高速公路建設系統的隊伍建設,加強工程建設領域的分包、轉包監督和紀檢監察工作;

9、在省高速公路建設指揮部的領導下,配合進行工程項目的交、竣工驗收和交接,具體負責工程項目缺陷責任期的修復、完善、整改工作;

10、完成上級領導交辦的其他任務。

領導信息

符文華 男 鹽城市交通運輸局局長

主持市交通運輸局全面工作。主管全市交通綜合規劃、交通重點工作、交通投資、航空產業、交通戰備及黨建和黨風廉政建設工作。

潘進山 男 鹽城市交通運輸局黨委委員、鹽城市鐵路建設辦公室主任

主持市鐵路建設辦公室工作。

周 忠 男 鹽城市交通運輸局副局長、黨委委員

負責高速公路建設指揮部辦公室日常工作,具體負責阜建高速公路、濱海港疏港航道、射陽港疏港航道等重大基礎設施建設工作。聯繫市航道管理處和內河港口。

薛 華 男 鹽城市交通運輸局副局長、黨委委員

負責運輸管理、城鄉公交、出租、安全生產、應急救援、防汛、交通物流服務業、水上安全監督、渡口管理、船舶檢驗和標準化建設、交通執法、規費徵收等工作。分管局政策法規處、安全監督處,聯繫市運輸管理處、市地方海事局、市公交總公司。

裴義婷 女 鹽城市交通運輸局副局長、黨委委員

負責交通規劃計畫、公路管理、綠化、農村公路建設、工程建設管理、招投標和鹽城至大豐高速公路建設等工作。分管局綜合計畫處(建設管理辦公室),聯繫市公路管理處。

崔 花 女 鹽城市交通運輸局副局長、黨委委員

負責交通黨建(包括企業黨建和社會管理)、文明行業創建、改革、教育培訓(人才工作)、職稱、扶貧、交通行業信息化建設、政府信息公開、網路網站管理(網路發言人)、口岸、旅遊、工會、共青團、婦女、計畫生育、關工委、老幹部、交通協會等工作。分管組織人事處、辦公室(網路管理)、安全監督處(科技信息化建設)、機關黨委。聯繫信息中心、鹽城交通技師學院。

陳日曉 男 鹽城市交通運輸局副局長、黨委委員

負責財務(審計、統計)管理、機關管理、宣傳(新聞發言人)、檔案、保密、政務信息、督查考核、“三重”工作、為民辦實事、產業轉型發展協調、誠信體系建設、聯繫人大、政協相關工作,以及社會治安綜合治理、信訪穩定、招商引資工作。分管局辦公室、財務審計處、政策法規處(社會治安綜合治理)。聯繫機關服務中心、交通檔案館。

周正雄 男 鹽城市交通運輸局黨委委員、鹽城市鐵路建設辦公室副主任

負責交通投資公司日常工作和鐵路建設辦公室分管工作。

戴 道 男 鹽城市交通運輸局黨委委員、鹽城市鐵路建設辦公室副主任

負責鐵路建設辦公室的分管工作。

趙 明 男 市紀委派駐市交通運輸局紀檢組組長、黨委委員

負責紀檢監察、行風作風建設、最佳化發展環境和重大項目紀檢監察派駐管理工作。分管局監察室、組織人事處和政策法規處行風作風建設方面的工作。

陳惠民 男 鹽城市交通運輸局總工程師、黨委委員

負責規劃設計、質量監督、環保、科技(節能減排)、沿海開發和交通運輸經濟分析研究、重要科技成果推廣套用工作。協助分管安全生產工作。分管局綜合計畫處、安全監督處(科技處)。聯繫市交通規劃設計院、交通工程質量監督站。

商 穎 男 鹽城市交通運輸局黨委委員、鹽城市鐵路建設辦公室副主任

負責鐵路建設辦公室的分管工作。

李金榮 男 鹽城市交通運輸局副調研員

負責市委、市政府交辦的重要工作牽頭組織,行政服務大廳管理,交通系統綜合執法體系研究和隊伍組建工作,協助分管行政執法、文明創建、目標責任考核等工作。

綜述

鹽城地處蘇北里下河地區,東臨黃海,南接通泰,西連淮揚,北至連雲港,是“京滬東線”的重要節點。境內湖盪連片、港汊密布,素有“水鄉澤國”之美譽。1983年建市以前,鹽城僅有二級公路113.3公里,三級公路105.4公里,四級公路1618.6公里,等外級公路497.3公里。地無寸鐵、地無寸油(柏油路),航空、航海更是一片空白。由於歷史欠賬較多,“十五”之前,全市沒有一條標準的幹線公路。建市之初,鹽城市委市政府以交通發展引領地方經濟社會跨越,全面加快交通基礎設施建設步伐,傾全市之力快修公路、快上鐵路、突破民航、完善站場,加大對交通基礎設施的投入,通過30年的發展,鹽城交通運輸取得了長足進步。主要表現為:
(一)、道路建設方面。止2013年底,全市共有公路總里程19179公里,其中國道403公里(G204、G臨海)、省道1178公里(S331、S332、S333、S328、S329、S327、S326、S231、S226、S234、S229、S233);擁有等級公路17133公里,其中高速公路323公里(連鹽、鹽通、鹽淮、寧靖鹽),一級公路1495公里,二級公路2687公里;國土密度111公里/百平方公里。全市基本形成以高速公路為主骨架,以國省幹線為支撐,以農村公路為配套的通達城鄉的公路網路,提前實現市區10分鐘、縣城20分鐘、重點鄉鎮30分鐘接通高速和市到縣通高速公路,鄰近縣通一級公路、縣到鄉通二級公路、鄉到鄉通三級公路、鄉到村通四級公路,所有行政村和村民集中居住點均通四級以上水泥路目標。
(二)、鐵路建設方面。全市境內目前有一條貫穿阜寧、建湖、鹽城市區、東台、大豐的新長鐵路,總里程157公里。鹽城站每天開通全國有關省市的客運列車22列次。連鹽鐵路鹽城段全線順利開工,建設單位全部進場;新長鐵路鹽城至海安段電氣化改造正在抓緊做好前期工作。
(三)、航道建設方面。鹽城是全省內河航道里程最長(總里程4349公里)、運輸船舶最多(擁有營運船舶1.38萬艘236萬噸)的地級市。境內有三級航道(通榆河、灌河、泰東河、淮河入海水道)272公里、四級航道125公里、五級航道295公里、六級航道321公里、七級航道418公里、等外級航道2918公里。大豐疏港航道水上服務區建成;連申線東台段航道全線通航,實現了鹽城“通江達海”的夢想“。
(四)、航空發展方面。鹽城現有一個具備一類開放口岸的鹽城南洋國際機場。始建於1958年,系空軍2級永備機場。1984年,經國務院、中央軍委批准為4C級軍民合用機場。現開通至韓國首爾、香港、台北、北京、廣州、上海、西安、武漢、昆明、廈門、哈爾濱、瀋陽等國際國內航班。機場年旅客吞吐量由當初不足1萬人次,到2013年達到35.43萬人次。
(五)、客貨運輸方面。2013年全年完成道路旅客運輸量1.49億人次,民航客運量35.43萬人次;完成貨運量2.22多億噸,其中,公路貨運量9090萬噸,水路貨運量10122萬噸,民航貨郵吞吐量3035噸。全市擁有一級汽車客運站6座(鹽城市區、大豐城區、射陽城區、建湖城區、阜寧城區、濱海城區)、二級汽車客運站6座(鹽城北站、東台、鹽都、阜寧、響水、建湖上岡)。全社會營運客車3442輛,其中農村客運班車1530輛;客運班線931條,其中農村客運班線196條,通達全國23個省(市、自治區)。全市公交營運車輛合計670輛,營運線路61條,線路總長度達1220公里,鹽都區城鄉公交一體化已全部完成,正逐步推進大市區城鄉公交一體化全覆蓋的目標。大市區設定公交站點1426個,公交停車場8個,總面積達116669平方米,回車場12個,總面積達57833平方米。

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