鹹陽市淳化縣發改局

根據市委、市政府批准的《淳化縣縣級機構改革方案》,單位名稱確定為:淳化縣發展和改革局。機構性質:淳化縣發展和改革局,行政單位,負責研究提出全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃、總量平衡、結構調整、基本建設項目的管理、價格調控和戰略物資儲備的縣政府組成部門。

領導班子

宋廣軍(局長):主持縣發展和改革局全面工作,分管人事、財務工作。

彭 濤(副局長、重大項目促進辦公室主任):協助局長分管重大項目促進辦、項目股。負責安全生產和應急管理工作。承擔固定資產投資、市級重點項目和民生工程項目指標任務。

張建濤(副局長、以工代賑辦主任):協助局長分管以工代賑辦、綜合辦。負責招商引資和包鎮村工作。承擔節能降耗、電煤熱煤供應指標任務。

梁永華(副局長):協助局長分管辦公室、經濟規劃股。負責機關管理和信訪維穩工作。承擔生產總值、城鎮居民人均可支配收入、服務業增加值增長速度指標任務。

職責調整

(一)減少微觀管理事務和具體審批事項。

1、深化投資體制改革,進一步確立企業的投資主體地位。更好地發揮行業管理部門在投資管理方面的作用。

2、專項規劃、專項產業政策,除按規定需報國家和省、市政府審批的外,由行業管理部門在國家、省、市、縣規劃和政策的指導下分別規定。

(二)集中精力抓好巨觀調控。

重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫;搞好國民經濟綜合平衡,維護經濟安全;加強經濟運行監測,協調解決經濟運行中的重大問題;加強投資巨觀管理,調控全社會投資總規模;完善價格管理,做好價格總水平調控;加強巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導,增強擴大開放條件下經濟協調發展的能力;指導推進和綜合協調經濟體制改革,統籌綜合性經濟體制改革,協調推進專項經濟體制改革。

(三)劃入的職責。

將原縣工業發展局有關能源行業管理職責和資源綜合利用以及節能的職責劃入縣發展和改革局。

(四)加強的職責。

加強協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行,組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調,有關石化、電力等能源行業管理的職責。

(五)劃出的職責

將縣發展和改革局的工業行業管理有關職責劃給縣工業發展局。具體包括:研究提出工業發展戰略,擬訂全縣工業行業規劃和產業政策並組織實施;指導工業行業技術法規和行業標準的實施;貫徹國家高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等的規劃、政策和標準並組織實施;組織領導和協調振興裝備製造業,組織編制我縣重大技術裝備規劃,協調相關政策。

主要職責

(一)擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫,統籌協調經濟社會發展,研究分析縣內外經濟形勢,提出全縣國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受縣政府委託向縣人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。

(二)負責監測全縣巨觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究巨觀經濟運行、總量平衡、全縣經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出調控政策建議,負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行,負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。

(三)負責匯總分析全縣財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策和土地政策。綜合分析全縣財政、金融、土地政策的執行效果。

(四)承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

(五)承擔規劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排中省市和縣級財政性建設資金,按國務院和省、市、縣政府規定許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策。組織開展重大建設項目稽察。指導工程諮詢業發展。

(六)推進全縣經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策,擬訂現代物流業發展戰略、規劃,組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。負責能源行業管理,擬訂能源發展戰略、規劃和政策。

(七)承擔組織編制全縣主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任,組織擬訂區域協調發展、規劃和重大政策,研究提出城鎮化發展戰略和重大政策,負責地區經濟協作的統籌協調。承擔西部大開發工作。

(八)承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任,編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行,根據經濟運行情況對進出口總量計畫進行調整,擬訂戰略物資儲備規劃,負責組織戰略物資的收儲、動用、輪換和管理,會同有關部門管理縣級糧食、棉花和食鹽等儲備。

(九)負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫,參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策,推進社會事業建設,研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

(十)推進可持續發展戰略,負責全縣節能減排的綜合協調工作,組織擬訂全縣發展循環經濟、全社會資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施,參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

(十一)組織實施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全縣應對氣候變化戰略、規劃和政策。

(十二)起草全縣國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關法規規章草案。指導和協調全縣招投標工作。

(十三)組織編制全縣國民經濟動員規劃、計畫,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員有關工作。

(十四)承辦縣政府交辦的其他事項。

機構設定

辦公室

1、負責檔案的收發,傳遞和督辦工作,協調各股室工作,確保政令暢通。

2、負責機關的黨務工作,組織好黨務活動和黨費收繳。

3、負責機關財務、資產管理工作,負責會務接待。

4、負責車輛的管理,確保公務用車。

5、負責局機關安全、綜治、信訪維穩等工作,搞好檔案管理工作。

6、負責機關各辦公室及清潔區衛生的督促檢查工作,確保辦公環境整潔。

7、完成領導交辦的其它各項工作。

綜合辦

1、搞好節能降耗各項工作,確保全縣節能降耗指標的完成。

2、搞好高效節能產品的推廣工作,確保市上下達我縣推廣任務的完成。

3、發揮協調作用,搞好全縣醫藥衛生體制改革的各項工作。

4、搞好電熱煤供應工作,確保上級下達指標任務的完成。

5、搞好全縣經濟體制改革工作。

6、完成領導交辦的其它工作。

經濟規劃股

1、組織研究編制全縣國民經濟和社會事業發展年度計畫和中長期規劃,指導部門做好各專業年度計畫和中長期規劃工作。

2、負責國家、省、市有關巨觀調控政策的落實和督辦工作。

3、負責全縣國民經濟和社會發展計畫運行情況的監測、預警和分析,協調巨觀調控與統計的相關工作。

4、加強對全縣巨觀經濟運行中存在的重點難點問題的調查研究,為領導決策做好參謀助手。

5、完成領導交辦的其它各項工作。

項目股

1、負責提出全縣重點建設項目和市級重點項目計畫。

2、審查、審批、申報和備案項目建議書,可行性研究報告、初步設計、招投標實施方案和開工申請報告等。

3、承擔縣民生工程項目領導小組辦公室日常工作。

4、指導、協調全縣招投標工作。

5、協調、管理全縣國債建設項目。

6、負責招商引資項目的篩選,包裝及審查、審批工作。

以工代賑辦公室

承辦全縣以工代賑規劃和易地扶貧搬遷規劃、計畫、項目申報、資金管理、安排部署、組織實施、部門協調、檢查督促等工作。

(1)貫徹以工代賑方針政策,制定全縣以工代賑項目和易地扶貧搬遷試點項目管理辦法;

(2)編制中長期以工代賑項目規劃和易地扶貧搬遷試點項目規劃;

(3)編報、銜接、下達年度以工代賑計畫和易地扶貧搬遷試點項目建設計畫;

(4)審批以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目論證、可研、實施方案,做好以工代賑資金爭取工作;

(5)負責管理全縣以工代賑項目和易地扶貧搬遷試點項目計畫執行、資金使用、項目建設和組織項目檢查驗收;

(6)及時完成領導安排交辦的其它工作。

重大項目促進辦

1、負責了解、掌握全縣重大項目建設的情況,聯繫省、市和外地駐淳單位、市直單位的重大項目,及時提供信息,為縣域經濟發展出謀劃策

2、確定年度重點項目建設任務並進行分解,落實承辦責任部室和責任人

3、對重點項目建設進行階段分析,研究制定相應工作計畫,確保重點項目建設按時完成計畫進度任務

4、負責召開各類協調會議,研究協調解決全縣重大項目建設中的重要問題

5、負責全縣重大項目建設的監督檢查工作,就重大項目建設中存在的問題定期通報。

6、負責重點項目信息收集和指導項目單位做好項目前期工作,起草相關檔案,審核及《重大項目工作簡報》、《重大項目督查通報》的編髮工作

7、協調固定資產投資及市考指標完成和進展情況的督辦工作。

8、完成領導交辦的其他工作。

領導小組

縣發改局“改作風、抓落實、促發展”主題活動領導小組負責主題教育活動的組織實施,現將領導小組組成人員通知如下:

組長:宋廣軍局長

副組長: 劉運動黨組書記

成員:彭濤 副局長、重大項目辦主任

張建濤副局長、以工代賑辦主任
梁永華副局長
黨永宏重大項目辦副主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,劉運動同志兼任辦公室主任,負責“改作風、抓落實、促發展”活動的開展。

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