內容簡介
1999年,湖北省政府機關第一個主動辭職下海,在南方“商海”暢遊了十載,其間又獲得華中師範大學歷史專業博士學位的宋亞平被湖北省委召回,出任中共湖北省鹹寧市鹹安區區委書記。他以霹靂手段,又不乏綿里藏針、以柔克剛,大刀闊斧地推行了包括五保合一、兩推一選、幹部打工、撤銷鄉鎮“七站八所”等十四項改革措施。風生水起,湖北震動,全國震動。
與那些局限在經濟領域的改革不同,宋亞平的改革舉措主要是圍繞傳統的行政管理體制進行的,帶有強烈的政治體制改革色彩。於是,媒體雲集而來,“鹹安政改地震”的說法不脛而走,一些學者甚至認為鹹安區實行的改革是“中國基層政治體制歷史上從未有過的現象”,宋亞平也成為繼呂日周、仇和之後的又一位名噪全國的改革家。
十年來,有關那場轟動全國的改革一直爭議不斷,但“鹹安模式”已經逐步從湖北走向外省,為許多地方所借鑑或移植。為了讓人們更全面真實地了解“鹹安政改”的來龍去脈,並澄清某些一直在流傳中的誤解,為新時期鄉鎮綜合配套改革提供借鑑,宋亞平在繁忙的工作之餘,歷經兩年多時間,寫下了這長達30餘萬字的改革自述。
作者簡介
宋亞平,1957年生,湖北省赤壁市人,現任湖北省社會科學院院長。“中國改革開放30年30名農村人物”之一,“改革開放30年,影響湖北30人”獲得者。曾出任中共湖北省鹹寧市鹹安區區委書記。
目錄
1 .鹹安政改,是非曲直任人評說
2 .初到鹹安,那令人頭皮發麻的混亂局面
3 .探究“病灶”,發展不夠的原因在哪裡
4 .“九字方針”,脫貧解困的路線圖
5.關閉基金會,果斷平息金融風波
6 .“五保合一”,創建社會保障體系
7. “減肥瘦身”,構築精幹效能政府
8 .“幹部打工”,觸及靈魂的煅煉過程
9. 整肅規費,最佳化經濟發展環境
10 .工業“試水”,富財政還是富百姓
11. “三農”突圍,邁向小康的必由之路
12 .教育脫困,讓公平正義普照大地
13. 稅費改革,一場透徹淋漓的春雨
14. “三辦一所”,領跑全國的鄉鎮改革
15 .“以錢養事”,社會化的公益服務體系
鹹安改革:尋求體制的突破 ——兼論一些“改革明星”的創新之道(項繼權)
宋亞平簡歷
鹹安區簡介
鹹安區行政區劃圖