產生原因
駕照代扣分駕照代扣分雖然違法，但由於電子眼只能拍攝到違章車輛的車型、車號等外部情況，無法拍攝到駕駛員的相貌，目前，交警部門對駕照代扣分的取證和查處還存在一定難度。
顧客群體
計程車等營運車輛是“代扣分”一族的主要顧客。
一台計程車一年最少被扣20多分，還照樣天天能上路運營。“要不是拿別人的駕照去代扣分，我的駕照早就被吊銷好幾回了。”計程車司機曾師傅從事客運已經有些年頭。
“我們天天開車，難免有違章的事情發生，為了拉乘客，在不能掉頭的地方掉頭，在不能停車的地方停車，這也是常有的事。”曾師傅說，扣分是乾營運的司機們最不願接受的處罰，“假如一年內扣滿12分，就要吊銷駕照。這樣我們必須花一段時間重新考取駕照。技術是完全沒問題，主要是那段時間等於在耗錢，心裡疼得很呀。”曾師傅告訴記者：“現場執法的，一般都逃不了。如果是電子眼抓拍，就可以用別人的駕照去交錢。就說是朋友借車的時候違章了，交警也查不出來。”
為了應對交通處罰，特別是被電子眼拍照，曾師傅一家人考了4本駕照，“我的兒子、女兒、女婿都有駕照。如果車子是被電子眼拍到的，我通常是拿家人的駕照去接受交通處罰並扣分，這樣才能保全我的駕照。”
曾師傅說，為了避免處罰，不少司機除了向熟人借駕照代扣分外，還花錢買分代扣來躲避處罰。“在各交警大隊門口，都有賣駕照分數的販子，每分100至200元是潛規則，這價格遠遠比重新考駕照划算的多，很多同行很願意花錢"消災"，每年起碼要做一單。”
駕照閒置
駕照代扣分在“深圳跳蚤網”，記者找到一個“賣分貼”：“本人提供駕照代扣分業務，每分100至200元，有需要請致電，商談具體事宜。”記者電話與其取得聯繫，並諮詢了相關事宜。
該網民說，他可以提供B、C照的代扣分業務，B照一分200元，C照一分100元。“怎么代扣？”他表示會帶著車主的罰單，用自己準備好的駕照去扣分，換句話說，就是“我借用你的車時違規了”。當問及駕照的來源時，該網民表示，都是一些朋友的駕照，12分閒著也是閒著，自己只是充當中間人。他還表示只接收因交通違章等需要扣分的業務，倘若是因交通肇事等較嚴重的情況被扣分則不接。
記者發現，除了網路，我市各交通違章處理點也是“分販子”的聚集地。
昨日，記者來到市交通監控中心違章處理點看到，秩序井然的大廳內前來辦理業務的市民並不多。見記者前後進出大門幾次後，一位在門口“蹲點”的男子起身詢問：
“買分不？”
“多少錢一分？安全嗎？”
“最近沒啥生意，100元一分。”
男子隨即拿出4本駕駛證，並表示已經沒有講價空間。記者翻看了一下他手中的駕照，分屬不同的人。該男子表示，記者可帶著違法罰單與他一同進去處理違章。交了錢，他會將另一本駕照交給民警扣分。“就等於我借你的車開了違章，扣我駕駛證的分。”男子對於他的方法很有信心。
當記者強調仍擔心被警方發現時，該男子信誓旦旦勸說道：“你就放心吧，肯定不會出事。我都辦過好幾十回了，交警根本就看不出來。交警的"電子眼"一般只拍汽車的尾部，根本拍不到開車的人。”
相關法規
針對代扣分現象，市交警局有關負責人透露，一般三種情況下容易出現駕駛證代扣分：其一是違章停車，駕駛人不在，不能現場記分；其二是電子眼只能拍到違章車輛車牌，不能拍到駕駛人；其三是租賃車輛，租車人違章，返還車輛後，租賃公司還不知道該車輛曾有違章記錄，形成車主被動代扣分處罰。
對於買賣駕照分數，該負責人表示，扣分是對交通違法駕駛員的管理手段，目的是減少交通違法行為。買賣分數違背了這一管理本意，屬於“鑽空子”，無形中助長了違章者的僥倖心理，干擾了正常的交通管理秩序，為交通肇事埋下了隱患。同時，按照《行政處罰法》規定，行政處罰的對象是實施了違法行為的行政相對人，也就是說，誰違法就該處罰誰。而“買賣分”使前來接受處罰的人與違法行為人不一致，這就違背了《行政處罰法》的公平原則。
"代人受過"屬妨礙公務。目前我市交警視窗工作人員要求前來辦理違章業務的駕駛員必須"人證一致"，一旦發現有一人處理多台車違章，交警部門將立刻對其進行調查取證，對於涉嫌買賣駕照分數的駕駛員，交警部門將以妨礙公務罪對其論處。”同時，該負責人還提醒：“買賣駕照分絕沒有花幾百元就能"消災"那么簡單，駕照被頻繁扣分記錄將會納入駕駛員個人誠信體系，該記錄會影響個人信貸等方面的業務申請。”
“代扣分”是一種欺騙交警惡劣行為，敢於冒著“妨礙公務”的風險去欺騙交警部門，實際上也就是敢於踐踏《行政處罰法》等法律的規定，需要被處罰。
可以想見，隨著社會信用體系建設的推進，類似交通違章後花錢買“代扣分”的行為，將進入誠信系統而影響到個人聲譽，從而影響到貸款、就業等人生大事。
