機構簡介
根據《中共寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳關於印發〈餘姚市人民政府機構改革方案〉的通知》(甬黨辦〔2011〕26號),設立餘姚市商務局,餘姚市糧食局與其合署辦公。市商務局(市糧食局)是主管全市國內外貿易、對外經濟合作和糧食管理的市政府工作部門。職責調整
(一)將原市貿易局、原市對外貿易經濟合作局除外資管理以外的職責,整合劃入市商務局。(二)承接擴權強縣改革中省政府、寧波市政府下放給縣(市)政府具體實施的相關事項。
(三)將再生資源回收管理職能劃歸市供銷合作社聯合社。
(四)不再承擔已由國務院、省政府、寧波及本市政府公布取消的行政審批事項。
(五)取消生豬定點屠宰廠(場)設定許可的職能。
(六)加強內外貿融合,搞好市場運行和商品供求狀況監測,深化流通體制改革,大力發展現代流通。
二、主要職責
(一)貫徹執行國家、省和寧波市有關國內外貿易、對外經濟合作和糧食管理的方針、政策和法律、法規;結合本市實際,擬訂國內外貿易、對外經濟合作和糧食管理的發展規劃及有關政策,並組織實施。
(二)提出全市糧食總量平衡和市場調控的建議,負責落實保持糧食供求平衡和保證糧食安全的工作措施,對糧食儲備實施監督管理,確保居民和軍隊供應。
(三)研究國內外經濟發展趨勢,擬訂對外開放戰略和開拓國內外市場發展戰略,推動內外貿融合;監測、分析全市內外貿運行狀況,提出對策建議。
(四)擬訂全市現代流通業的發展戰略,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、現代會展、電子商務等流通方式發展。
(五)負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,按照分工負責重要消費品儲備管理;監測分析市場運行和商品的供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,加強肉類蔬菜流通追溯體系建設,保障市場安全和穩定。
(六)統籌規劃和編制全市商品市場、商業網點、加油站和倉儲等流通設施的建設布局;負責指導“菜籃子”工程建設和專業商品市場、菜市場(菜籃子超市)管理;促進農村市場體系建設。
(七)負責全市對外貿易管理工作,促進外貿發展方式轉變;組織參加國(境)內外重要對外經貿洽談會、交易會、展銷會;推進出口品牌和出口基地建設。
(八)負責公平貿易工作,協調全市反傾銷、反補貼和保障措施的應對事務;建立和完善公平貿易預警機制,參與開展反壟斷調查。
(九)負責全市境外經濟技術合作的管理工作,完善全市境外經濟技術合作的促進和服務體系建設。
(十)指導全市服務貿易領域的對外開放,擬訂全市服務外包發展的政策措施並組織實施;推動服務外包園區建設和產業集聚,促進服務外包產業發展。
(十一)負責辦理企業加工貿易契約審批、境外投資開辦企業核准(初審)、糧食收購資格許可;負責辦理對外貿易經營者備案登記及變更、加工貿易企業生產能力證明、國際貨運代理企業備案、酒類經營者備案登記。
(十二)負責商貿批發、零售和糧食、餐飲、美容美髮、洗浴等服務行業的行業指導和管理;負責屠宰業、典當業、拍賣業、民爆物品、成品油、廢舊機動車、生產性廢舊金屬、煤炭經營及酒類流通的監督管理;負責全系統的安全生產工作。
(十三)指導內外貿和糧食企業改革,推進建立現代企業制度;會同有關部門加強對本系統國有資產的監管;指導商貿和糧食行業協會工作。
(十四)負責全市內外貿和糧食從業人員的職業技術教育工作;負責職業技術等級的評審工作。
(十五)承辦市政府和上級業務部門交辦的其它事項。
機構設定
根據上述職責,市商務局(糧食局)設9個職能科(室):(一)辦公室
協助局領導處理日常政務、事務;擬訂工作計畫和有關工作制度,督促檢查執行情況;負責重要會議的組織和會議決議事項的督辦;負責政務督查、文秘、信息、通訊、機要、保密、檔案、信訪、市長電話、辦公自動化、後勤服務等機關事務工作;辦理人大議案、政協提案;負責協調本局的行政執法、行政複議與行政應訴工作;負責對外聯絡、接待工作;負責全系統的國有資產管理和局機關財務管理,指導和監督直屬單位財務、會計管理工作;負責系統內部審計和經濟責任制考核。
(二)貿易市場科
負責擬訂全市商貿流通行業發展規劃,指導市場運行,做好經濟預測工作;負責全市商品市場和菜市場的規劃建設及審核管理工作;組織擬訂市場體系標準,推進各類市場的標準化建設,負責文明商貿企業的培育和評選推薦工作;負責商業示範社區、商業街(特色街)的培育、引導、管理和命名工作;負責市級商業中心、鎮級商貿中心、村級商貿中心的論證、預審、命名和考核工作;負責全市百貨商場的分等定級及行業行銷業態的管理實施工作;負責全市商貿經濟運行綜合及商貿統計工作,監測重要商品的供求狀況;負責健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責擬訂並實施發展商貿服務業政策;負責組織鄉鎮(街道)第三產業目標管理工作考核;組織大型商貿會展,協調全市行銷活動;負責各類商貿職業技術等級培訓,負責餐飲、酒店的分等定級標準並指導評定;負責指導全市商貿領域行業協會、社會中介組織的發展,開展行業服務管理和文明服務活動,促進整體服務水平的提高;負責商貿流通體制改革,提出流通體制改革的政策措施;推進商貿業技術進步,業態創新。
(三)對外經濟貿易科(掛行政審批科牌子)
負責編制全市對外貿易的發展戰略、中長期規劃和年度計畫,並對執行情況進行監督檢查;研究提出發展我市外貿各項扶持政策的建議;負責全市外貿運行狀況的統計、監測、分析和考核工作; 協同上級部門做好國(境)內外重要對外經貿洽談會、交易會、展銷會的申報和組織協調工作,推廣電子商務在國際貿易中的套用;負責協調推進出口品牌和進出口基地建設;負責公平貿易工作,承擔協調全市反傾銷、反補貼和保障措施的應對事務,建立和完善公平貿易預警機制,參與開展反壟斷調查;負責中小企業國際市場開拓資金、外貿出口發展基金等項目的申報與管理;指導全市服務貿易,研究推廣各種新貿易方式;根據企業需要,積極開展外經貿人才的引進和培訓工作。負責辦理企業加工貿易契約審批、境外投資開辦企業核准(初審)、糧食收購資格許可;負責辦理對外貿易經營者備案登記及變更、加工貿易企業生產能力證明、國際貨運代理企業備案、酒類經營者備案登記。
(四)對外經濟合作科
負責編制全市境外經濟技術合作的發展規劃和年度計畫,並對執行情況進行監督、檢查;研究提出發展我市外經的各項扶持政策的建議;擬訂促進我市服務外包工作發展的政策和措施;指導市內優勢產業與專業市場到境外開展經濟技術合作;負責外經項目的收集發布與招商工作;管理和協調本市企業的境外承包工程;做好國際市場調研,收集傳遞有關國家的投資政策和法規,及時掌握信息,為企業提供服務;做好全市外經工作相關數據的統計、考核工作;做好全市服務外包企業的收集、申報、認定工作;做好服務外包人才的引進和培訓工作;組織開展外包展會和各級政策諮詢。
(五)特種行業管理科
擬訂特種行業的發展規劃,並實施巨觀調控;負責對民爆物品經營、二手車經營、成品油經營、煤炭經營、廢舊機動車回收、生產性廢舊金屬回收、酒類流通、典當等特殊行業的協調、監督和管理;負責全系統的安全生產工作。
(六)糧食管理科
擬訂糧食行業的發展規劃,並實施巨觀調控;負責糧食生產和購銷信息採集整理,及時提出全市糧食總量平衡和調控市場的意見和建議;指導做好糧食產銷訂單契約簽訂和收購管理,做好為農服務工作;研究提出我市糧食購銷政策,做好糧食購銷政策的宣傳工作;組織落實與糧食主產區建立糧食購銷合作關係,指導和協調餘缺調劑;負責糧食市場體系建設,協同有關部門管理和監督糧食市場;組織指導糧食流通設施建設和技術改造,落實年度基建、技改計畫和局屬工程項目管理;負責指導糧食行業招商引資、科研及對外交流合作工作;負責糧食方面的企業改革、資產管理和安全生產工作;負責軍隊的糧油供應管理;負責制定實施糧油儲藏管理制度;負責管理中央和地方儲備糧油,組織儲備糧油的收購、保管、調撥、輪換和拋售;負責指導糧食行業協會的業務工作;負責糧食補貼資金的撥付、清算工作,監督糧油信貸資金封閉運行;負責糧食行業會計信息和經濟活動運行分析。
(七)蔬菜副食品科
擬訂蔬菜副食品流通行業建設發展規劃,參與起草蔬菜副食品流通的規範性檔案,協調蔬菜副食品流通政策;建設蔬菜副食品檢測監管網路和肉類蔬菜流通追溯體系;協同做好糧油飼料產品質量的監督管理和質量檢驗工作;配合有關部門做好商品質量和食品衛生的監督工作;負責對定點屠宰場的監督管理,取締私屠濫宰點;擬訂畜禽屠宰網點建設布局規劃,監督畜禽屠宰場規範操作,嚴肅各項操作規程;研究提出肉、禽、蛋、菜、豆製品、水產品等主要菜籃子商品的市場調控措施並組織實施;負責菜籃子基地的培育和主要菜籃子商品的市場應急供應保障;負責全國綠色市場的培育和評選推薦工作。
(八)商貿發展科
綜合研究分析全市商貿業經濟運行的重大問題,並提出政策建議;組織編制全市商貿服務業網點規劃,做好大中型商業網點布點論證和規劃管理;負責全市商貿服務業投資項目的管理和服務,商貿項目的疏通服務,組織商貿服務業的招商引資;負責推進商貿信息化、樓宇經濟、電子商務及物流配送體系建設,指導現代流通方式的發展;負責直銷服務網點的審核、管理。
(九)組織人事科
負責局機關公務員制度的實施和管理工作,以及機關和所屬事業單位的機構編制管理;按照幹部管理許可權,負責系統的幹部隊伍建設,推進幹部人事制度改革;負責黨的基層組織建設,做好黨員的教育、管理和發展工作;負責專業技術人員的職稱評聘、申報和繼續教育等工作;負責局機關和所屬單位的人事管理、勞動工資、社會保險、幹部檔案、綜合治理等工作;負責因公出國(境)人員的政審、選派和管理工作;負責離退休幹部的管理、教育和服務等工作;負責商貿行業的精神文明建設,指導工、青、婦等群團工作。
領導分工
劉國鈞(局長、黨委書記):主持局全面工作。陳吉榮(副局長、黨委副書記):協助局長負責糧食、財務工作,分管糧食管理科、糧食收儲公司和辦公室部分工作。
陳慧峰(黨委副書記、紀檢組組長):協助局長負責黨務、人事、紀檢監察、政治思想、綜治、機關黨支部、老幹部、工青婦、國有資產管理、機關後勤服務、兩會建議與提案辦理、信訪、文秘、信息、檔案等工作,分管組織人事科和辦公室部分工作。
鄒鈞孟(副局長、黨委委員):協助局長負責菜籃子調控、生豬定點屠宰等工作,分管蔬菜副食品科。
楊宇光(副局長、黨委委員):協助局長負責對外貿易管理、對外經貿活動、公平貿易、服務貿易、成品油市場管理、特種行業管理、特許經營管理和安全生產、節能環保等工作,分管對外經濟貿易科(行政審批科)、特種行業管理科、商會和金匯公司。
鄭平(副局長、黨委委員):協助局長負責商品流通、經濟預測、市場建設、商貿統計、綜合調研、行業規劃、國內招商引資、商業網點管理、物流、直銷、行業培訓和餐飲、中介、休閒、社區商業等行業管理,分管貿易市場科和商貿發展科。
陸要真(副局長):協助局長分管市民服務中心。
馬建萍(副局長、黨委委員):協助局長負責外經、服務外包管理等工作,分管對外經濟合作科。
徐銀江(黨委委員):協助局長分管寧波陽明股份有限公司工作。
胡曉勇(黨委委員):協助局長分管市場管理中心。
盧緒安(正局級調研員):協助局長負責商業集團工作。
莊巨坤(正局級調研員):協助局長做好調研工作。
陶利明(正局級調研員):協助組織人事線做好老幹部工作。
褚一鳴(副局級調研員):協助外貿線相關工作。