現象
“借著培訓名義開會”、“高檔酒店關注度大,中高端的安全”、“一線景區不敢去,二三線成‘新寵’”2014年9月,中央規定各級黨政機關一律不得到黃山等21個風景名勝區召開會議。一年多後,公款“開會游”有所遏制,但仍存暗箱操作,借開會、考察、培訓、交流、調研等幌子,一些公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”屢禁不止。2016年6月23日,北京市委巡視工作領導小組辦公室公布了2015年第三輪巡視中8家單位的巡視整改情況通報。8家通報整改情況的單位中,交通委、農商行、華夏銀行、首師大等4家涉及公款旅遊問題。其中,首師大問題突出,此前發布的巡視反饋顯示,首師大“利用公款‘借殼游’‘傍會游’‘順道游’問題不僅在領導班子成員中存在,而且在二級單位也屢見不鮮”。就此,首師大嚴肅教育追究,對牽頭人進行了嚴厲的批評談話,在追回欠款100434元的同時,要求嚴格執行外出學習考察和組織黨日活動的審批程式。
原因
解決問題首先就要尋找原因,借開會之機“順道游”並不是一個新鮮話題,也並不是沒有整治開會公款游的問題,但是這種“春風吹又生”則暴露了制度上的漏洞,才會讓借開會公款“順道游”有了可乘之機。借開會公款“順道游”暴露出了這樣幾個問題:
第一,監督上的細緻度不夠。缺乏監督才會讓官員膽子越來越肥,總以為沒有人發現,助長了其“順道游”的氣焰。
第二,權力並未關進籠子裡。有權就容易任性,也容易產生這些占便宜消費的想法,讓官員在享受中更不能自拔。
第三,懲處流於形式。響鼓需用重錘,光是批評教育怎能讓官員悔悟?只有讓他意識到自己的問題不但會影響黨和政府的形象,損害人民民眾的利益,才會讓他收斂心思。
應對
“隱形福利”一直是“順道游”的代名詞,把開會當成玩樂是根本念錯了為官的經,因此,只有通過制度來彌補開會“亂象”,把那些歪心思用制度這張“濾網”濾出來,才能從根本上把開會是玩樂的念想焚燒掉,讓公款只能姓“公”。