機構概況
雞西市位於黑龍江省東南部,與俄羅斯毗鄰,國境線總長631公里,全市總面積為22531平方公里,下轄6個區、3個縣(市),全市總人口196萬。雞西境內有豐富的煤炭、石墨、森林、湖泊等自然資源和廣闊的肥沃土地;有總面積4520平方公里被稱為“北國綠寶石”的中俄界湖--興凱湖;有舉世聞名的珍寶島;有二戰最後一役所在地的虎頭地下軍事要塞。寶貴的資源、富饒的黑土地為經濟的發展提供了充分的保障。
改革開放以來,全市經濟和各項社會事業有了長足的發展,初步形成了以糧食、煤炭、森工、冶金、建材、華工、機械為主體,門類比較齊全的工、農業生產 體系,為國家稅收提供了充足的來源。
雞西市國稅局現有正式幹部668人,其中黨員409人,占幹部總數的61%,大專以上學歷的585人,約占幹部總數的95%,幹部平均年齡40歲。
自1994年9月組建以來,雞西市國稅局以“為國聚財、服務一方”為己任,以“唯先是奪,勇於開拓”等五種國稅精神為動力,團結拼搏,真抓實幹,取得多項可喜成績:連續多年超額完成省市下達的稅收計畫,連續多年被雞西市委、市政府評為“優秀領導班子”和“滿意在基層服務競賽”先進單位;被黑龍江省委、省政府命名為“省級文明單位標兵”、全省“黨風廉政建設先進集體”;被國家稅務總局授予“全國稅務系統紀檢監察工作先進集體”等光榮稱號,是全省首家推廣套用ctais稅收綜合徵收管理軟體單位。
主要職責
雞西市國家稅務局的主要職責是:
(一)貫徹執行國家的稅收法律、法規和規章,結合實際研究制定具體的實施辦法。
(二)根據本地區經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
(三)根據本地區經濟稅源和上級國家稅務局下達的稅收計畫,編制、分配和下達本系統稅收收入計畫並組織實施,確保完成稅收任務;充分發揮稅收調控功能,促進經濟發展。
(四)負責本地區中央稅、中央地方共享稅等稅種的徵收管理和稽查工作;負責增值稅專用發票、普通發票和稅收票證的管理工作。
(五)負責監督檢查本系統的稅收執法情況;負責稅務行政處罰、聽證、複議、訴訟和賠償工作。
(六)負責本地區進出口稅收和涉外稅收的管理工作。
(七)負責本系統的稅收會計、統計工作。
(八)負責本系統經費、財務、審計、裝備管理、基本建設、政府採購、資產管理、機關日常財務和綜合保障工作。
(九)負責本系統機構、編制、人事管理及教育培訓管理工作,管理下一級國稅局(分局、所)領導班子。
(十)負責本系統思想政治工作、精神文明建設、基層建設工作。
(十一)負責本系統的紀檢、監察工作。
(十二)負責組織本系統稅收科研、學術交流和科研成果的鑑定、評選及推廣工作。
(十三)負責本系統稅收信息化、現代化工作的規劃和實施,建設和管理信息系統。
(十四)分析稅收信息,掌握稅收動態,組織稅法宣傳工作。
(十五)負責本地區稅務代理工作的指導、監督、管理工作。
(十六)承辦上級國家稅務局和當地黨委、政府交辦的其他工作。
機構設定
雞西市國家稅務局機關內設機構9個,直屬機構2個,事業單位3個,級別為正科級。
一、內設機構及職能
(一)辦公室
制定局機關和本系統的年度工作計畫及長遠發展規劃;處理局機關日常政務,起草和審核有關檔案和報告;負責綜合性會議組織、督查督辦、秘書事務、文電處理、文書檔案、文印、信訪、保密、調研、政務信息、稅收宣傳和外事工作;制定辦公規章制度;組織實施綜合行政管理信息系統;辦理人大代表建議、政協委員提案;協助局領導對有關工作進行綜合協調。
(二)政策法規科
進行有關政策法規的調查研究和宣傳培訓;負責貫徹、建立和推行規範稅收執法的規章、制度;負責稅收資料調查工作;負責組織對稅收法律、法規執行情況進行監督檢查;承辦重大稅收案件審理的日常工作;負責稅務行政訴訟、聽證和賠償等涉稅法律事務;負責規範性檔案的會簽把關、稅收檢查案件的複查複審以及配合審計、財政監督等部門的外部監督工作。
(三)稅政管理科
負責流轉稅、所得稅等稅種稅政業務並對其執行情況進行監督檢查;擬訂有關流轉稅、所得稅徵收管理的具體辦法;管理增值稅專用發票;負責金稅工程流轉稅業務的管理及推廣套用工作;負責城市商業銀行、城鄉信用社的財務制度管理工作。
(四)國際稅務管理科
負責國際稅收協定執行、反避稅實施、涉外稅務審計、情報交換、我國及外國居民跨國收益稅收監管等國際稅務事項管理;負責現行涉外企業所得稅稅收政策管理並對執行情況和日常管理情況進行監督檢查;負責國家進出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實、日常監督檢查工作;負責出口貨物退免稅的審核審批、年終清算;負責出口貨物退免稅信息化管理系統的推廣套用和維護工作;配合有關部門組織實施反避稅檢查。
(五)徵收管理科
組織實施綜合性稅收征管法律、法規、規章制度和辦法;組織實施稅源管理和納稅服務;負責稅收征管質量考核;負責征管文書和征管檔案管理;負責稅收征管軟體和除涉及增值稅防偽稅控系統以外的稅控器具的推廣和套用;負責個體工商戶和集貿市場稅收征管;負責普通發票管理制度建設;負責對普通發票承印企業的管理;負責企業自印發票的審批及審核上報。
(六)計畫統計科
負責稅收計畫管理、稅收會計、統計和信息數據的分析匯總;承擔納稅人申報納稅信息的集中處理和會統核算工作,組織並檢查稅款入、退庫;負責稅源資料的調查和測算,進行稅收分析,監控重點稅源;負責監督檢查稅收票證的使用情況。
(七)財務管理科
負責本系統經費、財務、基本建設、裝備和資產的管理工作;組織內部審計和政府採購工作;負責機關財務管理及所屬單位的財務管理和監督。
(八)人事教育科
研究和執行人事管理制度;負責機構、編制、任免、考核、錄用、調配、交流、辭退、勞動工資、人事檔案管理、專業技術職務等人事管理工作;負責對下一級領導班子和領導幹部的監督管理和後備人選的培養選拔工作;負責本系統思想政治工作、精神文明建設和基層建設;負責教育培訓管理工作;負責本系統目標管理考核工作。
離退休幹部管理辦公室(副科級,掛靠人事教育科)。負責機關離退休幹部的管理和服務工作,指導本系統離退休幹部的管理和服務工作。
(九)監察室
負責本系統各級國稅機關及工作人員貫徹執行黨和國家的路線方針及有關法律、法規、政策情況的監督檢查;負責本系統黨的紀律檢查、行政監察和廉政建設工作;負責執法監察和糾風工作;負責本級管理幹部信訪舉報、違法違紀案件和系統內重大案件查處工作。
機關黨委辦公室:負責局機關和直屬機構、事業單位的黨務、紀律檢查、工會、共青團、婦聯工作;負責市局機關精神文明建設和思想政治工作及計畫生育工作。
二、直屬機構及職能
(一)稽查局
負責組織、指導、協調和監督本系統的稅收檢查工作;負責對年度計畫確定的重點行業和稅務違法案件的檢查和處理工作;組織貫徹稅務稽查規章制度,擬定具體實施辦法;負責稅收舉報案件的受理、轉辦和查處;對下級稅收檢查情況進行複查複審;負責與公安、檢察、審判機關協調稅務稽查中的司法工作;負責金稅工程發票協查工作;負責牽頭組織稅收專項檢查工作。
稽查局內設機構8個,級別為正股級。分別是辦公室、綜合選案股、案件審理股、案件執行股、檢查一股、檢查二股、檢查三股、檢查四股。
(二)直屬稅務分局
暫時保留雞西市國家稅務局直屬稅務分局,主要承擔省(市)屬以上或重點稅源企業的稅收法律、法規的貫徹執行、稅收徵收管理和納稅服務工作。
直屬稅務分局內設機構6個,級別為正股級。分別是辦公室、綜合業務股、稅源管理股、監察室、計畫統計股、辦稅服務廳。
三、事業單位及職能
(一)信息中心
組織稅收管理、綜合行政管理等信息系統建設;執行信息系統管理制度和技術標準;建立、管理和維護計算機網路與涉稅信息等綜合資料庫;參與組織套用軟體開發和稅控器具的推廣、套用及技術培訓工作;負責計算機設備的維修、維護、調配管理。
(二)機關服務中心
擬定局機關後勤服務和行政事務的規章制度及管理辦法並組織實施;負責局機關後勤服務的組織管理工作;負責局機關綜合治理工作;負責局機關辦公物品的採購、保管、分配和維修工作;負責局機關房產管理、安全保衛、醫療保健等工作;負責局機關裝備管理。
(三)票證中心
負責增值稅專用發票的計畫、接收、發放和保管工作;負責普通發票的計畫、印製、發放和保管工作;負責編制上報普通發票防偽用品計畫和日常管理工作;根據征管部門的審批意見,負責安排企業自印發票的印製;協助有關部門查處偽造、倒賣、私印發票等違法犯罪行為;協助有關部門監督檢查納稅人發票使用情況;負責向上級報送稅收票證的領用計畫,向同級計畫統計部門提供領、用、存季報表;負責稅收票證的領取、發放、保管和繳銷工作。
四、所屬縣(市、區)國家稅務局機構設定
雞西市下轄六區三縣(市),按照行政區劃共設定9個縣(市、區)國家稅務局,為全職能局,名稱為雞冠區國家稅務局、恆山區國家稅務局、滴道區國家稅務局、城子河區國家稅務局、梨樹區國家稅務局、麻山區國家稅務局、密山市國家稅務局、虎林市國家稅務局、雞東縣國家稅務局。