關於領導幹部上講台開展思想政治教育的意見

為深入貫徹習近平總書記重要批示精神,認真落實《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》(中辦發〔2014〕59號),充分發揮領導幹部在宣講黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求和重大政策上的示範帶動作用,進一步增強高校思想政治工作的針對性、實效性,現就領導幹部上講台開展思想政治教育提出如下意見。

教思政[2015]4號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、宣傳部、教育廳(教委),新疆生產建設兵團黨委組織部、宣傳部、教育局,教育部直屬各高等學校:

一、充分認識領導幹部上講台的重要意義

領導幹部上講台,是中央的明確要求,是加強高校黨建和思想政治工作的重要舉措,是黨的民眾路線教育實踐活動的延展深化。領導幹部上講台,有利於青年學生從“頂層設計”的高度了解國情、黨情、社情、民情,有利於青年學生全面正確地理解黨的路線、方針、政策,有利於青年學生堅定信仰,增強社會責任感,成為中國特色社會主義建設者和接班人。領導幹部上講台,可發揮在政治、閱歷方面的優勢,展現領導幹部良好形象,拉近青年學生與黨和政府的距離,讓高校學生不斷增強對黨和政府的信任。

改革開放30多年來,尤其是《中共中央國務院關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發〔2004〕16號)發布實施以來,各級領導幹部深入高校為青年學生作形勢與政策報告,豐富了大學生思想政治教育的形式和內容,取得了顯著的教育效果,獲得了積極的社會反響。但同時,領導幹部上講台還存在著機制不健全、覆蓋面不夠、督促檢查不到位的情況。進一步推動領導幹部上講台,使之制度化、常態化,對於加強和改進高校黨建和思想政治工作,做好大學生思想政治教育,匯聚廣大師生同心共築中國夢的強大力量具有重要意義。

二、領導幹部上講台的主要任務

領導幹部上講台的主要任務是:深入開展習近平總書記系列重要講話精神學習宣傳教育;開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育;開展協調推進“四個全面”戰略布局的宣傳教育;結合國家和本地區本部門發展的實際,宣講改革開放和社會主義現代化建設的新成就新變化,宣講黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施;開展經濟發展新常態下的新形勢、新特點、新任務教育;開展當前國際形勢與國際關係的狀況、發展趨勢和我國的對外政策,世界重大事件及我國政府的原則立場教育;開展培育和弘揚社會主義核心價值觀教育;開展各民族共同團結進步、共同繁榮發展的民族大團結教育;回答高校師生關注的重大理論和實踐問題,幫助青年學生自覺劃清思想理論上的是非界限。

上講台的領導幹部包括各省(區、市)黨政領導班子成員,各省(區、市)有關部門、地市的主要負責同志,重點是省級領導幹部。每個領導幹部每學期至少上一次講台。保證每所高校的學生每學期至少聽1次地市級以上領導幹部的報告或形勢與政策課。

三、建立健全領導幹部上講台的領導體制和工作機制

中央組織部、中央宣傳部、教育部負責對領導幹部上講台工作的全面指導。各省(區、市)組織、宣傳和教育部門要成立聯合工作小組,根據中央組織部、中央宣傳部、教育部的有關指導性意見,做好組織協調工作。各高校要建立健全黨委統一領導,組織、宣傳、教務、學生工作部門共同參與的領導體制和工作機制,將領導幹部上講台列入教育教學計畫,並組織實施具體教育教學活動。

中央組織部、中央宣傳部、教育部每年聯合制定兩期領導幹部上講台宣講要點,於春、秋兩季開學前印發各地。各省級組織、宣傳、教育部門要根據宣講要點,結合本地高校學生的需求和本地區的發展情況,編制本地領導幹部上講台的學期授課計畫。授課計畫要明確授課的領導幹部以及授課內容、時間、地點等,並提前將任務落實到具體人。接到授課計畫後,領導幹部要深入研究講授內容,認真備課,撰寫講義,並嚴格按計畫時間完成授課任務。

領導幹部要在授課前兩周將備課情況、授課講義報省級宣傳部門審核備案;省級教育部門要通過召開座談會、調查採訪等方式對領導幹部上講台的講授情況、學生反響等進行跟蹤反饋;省級組織、宣傳部門要對領導幹部上講台的具體實施情況進行核查。每學期末,省級組織、宣傳、教育部門要全面總結本行政區域內領導幹部上講台的情況,研究制訂下學期授課計畫,並於新學期開學前將工作總結和授課計畫報中央組織部、中央宣傳部、教育部。

四、營造領導幹部上講台的良好氛圍

領導幹部上講台可採用靈活多樣的教育教學方式,在形勢報告、課堂教學等傳統授課形式的基礎上,也可採用工作現場會、座談會、研討會進校園等方式,不斷探索領導幹部上講台的新形式、新途徑。要抓住重大節日、紀念日、重大事件發生的時機,挖掘教育資源,與青年學生深入交流,廣泛開展宣傳教育活動,切實增強教育效果。

要充分發揮報刊、廣播、電視、網際網路等新聞媒體的作用,廣泛開展宣傳活動,大力報導領導幹部上講台的重要性、必要性,全面推廣領導幹部上講台的新做法、新經驗,積極營造領導幹部上講台的良好輿論氛圍。要利用學習檔案、微信公共賬號等方式向轄區內領導幹部、黨員發布領導幹部上講台的相關信息,積極營造人人關心青年學生成長成才、人人關注教育事業發展的良好工作氛圍,形成全員育人、全方位育人的輿論環境。

中共中央組織部 中共中央宣傳部 教育部

2015年7月23日

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