關於開展房地產市場專項檢查的通知

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關於開展房地產市場專項檢查的通知（About development real estate market special inspection notice ；To carry out special inspection on the notice of the real estate market）。
《關於開展房地產市場專項檢查的通知》（簡稱《通知》）詳細寫明了此次檢查的範圍，包括全南京市2009年以來領取了《商品房銷售許可證》的所有在售商品房項目，將採用普查的方式，對這些樓盤的售樓處和銷售行為進行檢查，為期10天，到下周五結束。
近期火爆的樓市令開發商笑彎了腰，而普通的購房者們卻怎么也樂不起來：交了意向金買不到房，一個星期不到就漲了2000元……針對市場上的種種怪現狀，南京市房管局終於“出手”了！
2009年09月07日下午5點，其官方網站發布通知稱，將從今天起展開房地產市場專項檢查。南京市房管局副局長郭宏定表示，開發商捂盤、哄抬房價、無證銷售等10項違規行為將受嚴查。此次檢查就是為了維護市場穩定，全面了解南京樓市行情，並根據檢查的結果進行處罰。
南京房地產市場專項檢查的10項內容
1 取得《商品房預售許可證》的樓盤，30日內是否全部開盤銷售，是否逾期開盤，是否拒售或不通過網上列印《認購協定》和《商品房預售契約》。
2 未取得《商品房預售許可證》是否發布商品房銷售廣告，收取定金、誠意金、預付款以及以辦理VIP卡等任何形式收取費用。
3 商品房預售是否實行“實名制”認購，認購後是否擅自更改購房者姓名。
4 領取預售許可證的項目是否囤積房源、捂盤惜盤、炒賣房號、哄抬價格。
5 是否採取返本銷售或變相返本銷售的方式銷售商品房；是否採取售後包租或變相售後包租的方式銷售未竣工的商品房。
6 網上房地產標註的商品房銷售價格、銷售進度與售樓現場是否一致。
7 屬於退房後搖號再銷售的房源，開發企業是否指定或拒絕他人認購。
8 在售樓盤所有預售款是否全部進入專用監管賬戶，是否存在挪用商品房預售監管資金的行為。
9 銷售現場是否嚴格按照《商品房銷售現場公示、明示統一標準》的要求進行信息公示，商品房銷售人員是否持證上崗。
10 是否發布虛假信息，向購房人虛假承諾，採取虛假的認購手段營造樓盤旺銷的氛圍，擾亂正常的交易秩序。
■10項條款在市場上都能找到“原型”
負責發布這份《通知》的南京市房管局產權市場處處長鬍高生表示，這次專項整頓是對房地產市場一次正常的例行檢查，目的是為了規範市場行為。不過，業內人士卻表示，這次檢查的針對性相當強，幾乎每一個條款都可以在市場上找到“原型”。
“比如今年7月底有一家城中的樓盤在開盤時，私下僱人排隊，人為製造搶購的假相，而該樓盤開售以後又出現大量退換房現象，”該人士表示，《通知》中的“是否‘實名制’認購、認購後是否擅自更改買房人姓名”的檢查內容簡直就是為這家樓盤“量身定做”的。他又舉例說，河西有一家樓盤今年7月份開盤後，從1.5萬元的均價賣到現在近2萬元；城東一家老牌開發企業的樓盤短短一周時間就漲了2000元，這是否屬於“哄抬房價”，也在此次專項檢查的範圍內。該人士還告訴記者，近期不少買房人反映的在售樓處看到的價格與網上房地產的不一致等情況，同樣在檢查中有所體現。
記者了解到，雖說只是“例行檢查”，不過此次檢查的範圍之廣、內容之全面卻是從未有過的。從南京市房管局發布的公開資料中，記者發現，從2006年起，南京市每年都會進行至少一次樓市專項檢查。比如2006年的6月和12月各進行過一次，分別有6家與13家樓盤被責令整改甚至停盤；2007年4月份與去年8月份也分別進行過一次，範圍要么在城郊板塊，要么只針對商品房預售款的監管。而將於今天進行的專項檢查則是面向全市所有樓盤，檢查的內容則包括銷售的所有環節，難怪有人稱這是一次對開發商的“大體檢”。
■通知未提如何處罰讓人有疑慮
然而，針對此次檢查也存在不少疑問。一家房產研究機構的負責人指出，一是如何處罰違規行為在《通知》中並沒有涉及，這與過去的做法有所不同。他告訴記者，在2007年進行的檢查中，房管部門明文規定“對取得商品房預售許可證三十天不開盤的項目取消預售資格，對未取得預售許可證進行排號登記、炒賣房號的行為將停止辦理預售許可證”，而商品房在銷售過程中只要出現上述違規行為的，房產管理部門將在三個月內停止辦理其網上籤約和登記備案等相關手續，等於就是變相“封盤”。而此次《通知》對如何處罰卻隻字未提，讓人有些看不懂。
第二個疑問則是如何界定。“比如說某樓盤主觀上有‘捂盤’的想法，於是拖延領取預售許可證的時間。而根據規定，不領證的項目只要不銷售，就沒有問題，那么這家樓盤究竟是否屬於‘捂盤’？”這位負責人表示，房管部門只能催促開發商領證或是延遲批准的時間，至於開發商何時領根本無法控制，如此一來，查處“捂盤惜盤”又從何談起呢？他還告訴記者，上個月南京商品住宅的成交量只有7872套，較7月份的9106套下降了13.6%，市場甚至出現了轉冷的跡象，開發商如果繼續選擇“捂盤”，恐怕並非明智之舉。
重慶房價調控目標
　普通家庭6.5年收入可購1套房
2009年09月06日，“2009內陸開發高地論壇”在重慶市舉行，重慶市委常委、常務副市長黃奇帆表示，重慶調控房價的目標是：一個正常就業的普通家庭，6.5年的家庭收入可買得起一套中低檔商品房。
如何讓房價停留在合理區間？黃奇帆說，政府關鍵要控制地產投資總額，以免大量熱錢湧入地產業，導致房地產泡沫。降低商品房成本，政府將嚴控土地出讓價格，絕不讓“麵粉貴過麵包”。
黃奇帆說，對於經濟適用房，土地出讓價不能超出房價的1/6，中低檔商品房土地價格不超過房價的1/5，高檔商品房不超過1/3，別墅則另算。享受政策性住房的市民將占全市城鎮人口的1/5到1/3。