一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導,以學習貫徹《國家教育督導條例》為契機,繼續鞏固、擴大督政成果,不斷總結提升督學經驗,適時有效開展專項督導,建立健全和完善教育督導運行機制和工作方法,切實推進教育強市建設,有效促進教育事業科學持續發展。
二、主要任務
(一)繼續強化督政功能,大力推進教育強市建設。把教育強縣(市、區)評估、第二輪“兩項督導評估考核”和縣級政府職業教育工作評估整合起來,認真做好教育強市市本級自查自評工作,指導四縣(市)教育強縣(市)的自查自評工作,3月下旬至4月上旬,完成天心區、嶽麓區、開福區、雨花區、高新區教育強區的自查自評和市級初評工作。
(二)認真落實義務教育區域均衡發展監測和評估制度。按照國家教育督導辦的部署,認真做好我市試點縣(市、區)基礎教育質量監測評價工作,為市委政府教育強市決策提供依據。
(三)建立市級督學責任區制度。圍繞教育熱點、難點問題開展經常性隨訪督查。市縣兩級分別建立教育督學責任區,構建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的督導長效機制,促進中國小辦學行為的規範和教育熱點難點問題的解決。對義務教育階段控流保學、中國小辦學行為、基礎教育課程改革、中國小體育衛生工作、義務教育經費保障新機制、教育債務化解、教師績效工資落實等情況開展隨訪督查和專項督查,並將督查結果和整改情況進行通報。
(四)認真抓好各類教育辦學水平評估,促進全市素質教育上新台階。2010年,學前教育評估將以公辦幼稚園為主,掛牌三年以上且沒有接受督導評估的省、市級示範性幼稚園也要接受督導評估。把民辦教育評估和中職教育評估結合起來,整體安排評估活動。利用國有資產舉辦的民辦學校,2010年要進行一次綜合性督導評估。省、市示範性普通高中繼續實行視導和複查評估制度,不斷規範辦學行為,整體提高教育質量。
(五)義務教育合格學校建設督導評估力度要進一步加大。2010年,合格學校建設將進入攻堅階段。從整體上看,合格學校建設基本上是從較好學校開始,剩下的都是基礎條件差,建設難度大,所需經費多的學校。2010年全市義務教育合格學校達標率為90%,因此,2010年全市合格學校建設和評估不能少於100所。
三、工作措施
(一)進一步加強教育督導機構和隊伍建設。積極爭取黨委、政府的重視及有關部門的支持,進一步健全教育督導機構,充實教育督導人員,增加教育督導經費,改善教育督導辦公條件,以適應日益繁重的教育督導工作需要。一是認真做好第四屆市政府督學換屆工作,要選聘一批教育理念先進、專業知識紮實、工作經驗豐富的同志擔任政府督學,建立一支年齡結構、學科結構、區域分布結構較為科學合理的評估專家隊伍。二是注重加強市、縣兩級教育督導幹部業務培訓,學習教育督導理論知識和督導評估的業務知識,交流各地教育督導工作經驗。汲取外省市在規範學校辦學行為、推進義務教育均衡發展、全面實施素質教育等方面的先進經驗。三是加強督導隊伍作風建設,建立相關的監督機制和獎懲制度,規範教育督導行為,調動教育督導工作者的積極性。
(二)進一步重視教育督導理論研究和宣傳工作。積極爭取國家教育督導研究課題,以課題研究為引領提高研究水平。鼓勵和組織廣大教育督導工作者深入開展專題調研工作,廣泛開展民眾性的教育督導研究活動,為教育督導工作的開展提供理論基礎和智力支持。繼續編輯《長沙教育督導信息》,維護好《長沙教育督導網》加強與外界相關媒體的合作,努力做好教育督導宣傳工作,通過多種媒介廣泛宣傳教育督導工作的先進經驗和典型,進一步擴大教育督導工作的社會影響力,不斷提高工作水平。
(三)進一步增強評估激勵機制,提高科學管理水平。一是繼續實行縣級教育督導工作年度考核制度,研究確定2010年教育督導工作的年度目標和考核辦法,依據考核情況實施獎懲。二是緊密配契約級教育行政部門,加強過程性、診斷性督查。三是要提高教育督導工作信息化管理水平。要逐步建立起督導評估電子檔案,及時反映學校辦學動態和督導評估後的整改情況,便於跟蹤督查;同時嘗試建立“兩項督導評估考核”結果資料庫和義務教育均衡發展監測網路管理系統,提高教育督導工作管理現代化水平。