機構簡介
根據《中共賀州市委辦公室 賀州人民政府辦公室關於關於印發的通知》(賀辦發〔2010〕5號)和《中共鐘山縣委員會 鐘山縣人民政府關於縣人民政府機構改革的實施意見》(鍾發〔2010〕2號)精神,設立鐘山縣財政局,為縣人民政府工作部門。職責調整
(1)取消的職責取消已由鐘山縣人民政府公布取消的行政審批事項。
(2)劃出的職責
將契稅、耕地占用稅徵收管理及涉稅案件稽查的職責劃給鐘山縣地方稅務局。
(3)加強的職責
1).改革完善預算和稅政管理。深化預算制度改革,提高預算管理的科學化和精細化。堅持依法理財治財,協調地方稅政管理。
2).健全縣與鄉(鎮)財力與事權相匹配的體制,加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度,增強基層政府提供公共服務的能力。
3).圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。
主要職責
根據以上職責調整,鐘山縣財政局的主要職責是:(1)貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關政策;擬訂財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施,參與制定各項巨觀經濟政策及財政分配政策,完善轉移支付制度,提出運用財稅政策實施巨觀調控的建議。
(2)承擔各項財政收支管理的責任。負責編制年度鐘山縣本級預決算草案並組織執行。受鐘山縣人民政府委託,向鐘山縣人民代表大會報告全縣和縣本級預算草案及預算執行情況,向鐘山縣人大常委會報告決算。組織制訂經費開支標準、定額,負責審核批覆部門(單位)的年度預決算。
(3)負責政府非稅收入管理。編制政府性基金預決算草案。管理財政票據,負責彩票市場監管。
(4)組織制定國庫管理制度,按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府採購制度並監督管理。
(5)負責制定縣本級行政事業單位國有資產管理規章制度,管理行政事業單位國有資產。
(6)編制國有資本經營預決算草案,參與制定國有資本經營預算的制度和辦法,負責縣本級企業國有資本及收益收支管理,組織實施企業財務制度,按規定管理地方金融類企業國有資產,參與擬訂企業國有資產管理相關制度。 (7)負責管理和監督政府性投資項目資金,參與擬訂縣基本建設投資的有關政策,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農業綜合開發管理工作。
(8)會同有關部門管理縣直財政社會保障和就業支出,負責社會保險基金財政監管工作,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度和辦法,編制社會保障預決算草案。
(9)擬訂地方政府性債務管理制度和政策,防範財政風險。管理鐘山縣政府外債。負責行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。負責對外財經交流工作。
(10)負責管理會計工作、資產評估工作,監督和規範會計行為,組織實施國家統一的會計制度。
(11)監督檢查財稅法規、政策的執行以及財政收支事項,依法查處違法行為。
(12)承辦鐘山縣人民政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,鐘山縣財政局設18個內設機構。(1)辦公室
負責文電、會務、機要等機關日常政務工作;負責信息、新聞、保密、信訪、政務公開等工作;承擔單位的財務、政府採購、國有資產管理、安全保衛、環境秩序等後勤行政管理工作。
(2)綜合股
參與研究有關的收入分配政策和改革方案;管理住房改革資金及有關機構財務;承擔彩票管理的有關工作;負責政府非稅收入管理政策;負責行政事業性收費管理工作;組織徵收、管理國有土地有償使用收入;負責管理行政事業性收費項目的立項上報並參與標準的確定;統一管理行政事業性收費票據和政府性基金票據,檢查指導收費票據的使用。
(3)預算股(小汽車定編辦公室)
研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議並組織實施;編制年度縣預決算草案和辦理預算追加事宜;承擔縣本級部門預算審核、批覆、調整工作;承擔縣本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;負責財政轉移支付工作;研究建立財政支出績效評價指標體系;負責小汽車定編管理工作。
(4)國庫股
監督執行金庫管理制度和總預算會計、行政單位會計制度;負責縣本級財政資金調度;組織預算執行及分析預算執行情況;管理財政總會計核算、財政總決算和部門決算;管理縣本級財政和預算單位的銀行賬戶;負責地方政府債券的會計核算管理工作;組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度;承擔國庫現金管理的有關工作。
(5)行政政法股
承擔行政、政法等方面的部門預算及日常財政管理工作;提出相關財政政策的建議;擬訂行政單位通用的財務管理制度;承擔政法經費保障體制改革的具體工作。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度;承擔縣本級行政事業單位國有資產配置、使用、處置和產權變動的有關工作,監督管理國有資產收益;對行政事業單位國有資產管理工作進行監督、檢查。
(6)教科文股
承擔教育、科技、文化、計生等方面的部門預算有關工作;研究制訂相關財政政策;落實國家政策要求地方支持相關方面的資金預算;負責監督相關部門預算的執行;負責監督、檢查相關部門執行財務制度;承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。
(7)經濟建設股
承擔發展改革、國土、交通、住房和建設、環保、安全生產、供銷、糧食等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;擬訂基本建設財務管理制度;承擔縣本級預算內固定資產投資項目的財務管理工作;承擔財政投資評審管理工作。
(8)社會保障股
承擔人力資源和社會保障、民政、衛生等方面的部門預算決算有關工作,研究提出相關財政政策;管理社會保障和就業等資金;擬訂社會保障資金(基金)管理辦法和財務管理制度;承擔社會保險基金財政監管工作。
(9)農業股
承擔農業、林業、水利、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預算有關工作;研究提出相關財政政策;擬訂財政支農資金(基金)管理辦法和財務管理制度。
(10)農村財政財務管理局
指導和推進農村綜合改革工作;指導農村財政財務管理工作;參與財政涉農資金的監督檢查;協助有關涉農財政政策的落實;承辦縣農村綜合改革工作領導小組的具體工作。
(11)農業綜合開發辦公室
執行國家農業綜合開發相關制度;編制農業綜合開發規劃,組織實施年度項目計畫;管理和籌集農業綜合開發資金;檢查項目計畫實施情況和組織項目竣工驗收;編制農業綜合開發財政資金的年度決算。
(12)企業股
承擔工業信息、企業國有資產管理、商貿、招商、等方面的部門預算有關工作;負責企業國有資產收益收繳和分配管理工作;參與研究支持工業和信息產業、交通運輸等企業改革和發展的財政政策並組織實施;參與擬訂相關企業財務制度及企業財會報告編制辦法並組織實施。
(13)金融股
管理國際金融組織、外國政府貸(贈)款;負責貸(贈)款的項目管理工作;負責地方政府性債務管理工作;承擔政府外債的管理工作;承辦國際國內區域經濟合作中對外財經交往有關的事宜,組織推進國際組織與各專業部門參與合作。指導、管理和監督地方商業銀行、農村信用社、信用擔保公司等地方金融機構的財務管理工作;承擔政策性金融業務及資金管理工作;組織實施地方國有及國有控股金融企業的績效評價;管理地方國有及國有控股金融企業年金;管理地方金融企業國有資產產權;承擔行政事業單位非貿易非經營性用匯管理工作。
(14)會計管理股
負責管理會計工作,監督和規範會計行為;組織實施國家統一的會計準則制度、內部控制規範、會計信息化標準,貫徹和制定有關實施細則和管理辦法;承擔會計從業資格、代理記賬機構和會計專業技術資格管理工作;指導和監督會計信息化工作。
(15)法規稅政股
負責依法行政考核和規範性檔案合法性審核;承擔行政複議和國家賠償費用管理;組織行政處罰聽證及行政應訴;負責全縣財政系統的法制建設和財政普法工作;貫徹稅收政策和管理地方稅政;承擔稅源調查分析工作;負責退稅審核。
(16)非稅收入徵收管理股
擬訂政府非稅收入徵收管理的實施辦法;負責縣本級政府非稅收入的徵收管理、日常監督和專項稽查工作;管理縣本級政府非稅收入退庫和退戶;參與政府非稅收入項目管理、綜合預算編制改革、賬戶管理、票據管理等工作。
(17)財政監督檢查辦公室
擬訂財政監督檢查管理制度;監督財稅法規、政策執行,監督檢查會計信息質量,依法查處違法行為;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;組織單位內部財務監督工作。
(18)人事教育股(監察室)
承擔局機關和直屬單位的機構編制、人事管理和勞動工資工作;擬訂並組織實施全縣財政系統教育培訓規劃,指導財政幹部教育工作;負責局離退休人員後勤服務工作;負責紀檢監察和黨風廉政建設工作。
人員編制
鐘山縣財政局機關行政編制40名,其中:局長l名,副局長3名;股室領導18名。後勤服務事業編制4名。二層機構
縣財政局二層機構共有12個,分別為鐘山鎮財政所、公安鎮財政所、回龍鎮財政所、石龍鎮財政所、同古鎮財政所、珊瑚鎮財政所、燕塘鎮財政所、清塘鎮財政所、紅花鎮財政所、兩安鄉財政所、鳳翔鎮財政所、花山鄉財政所。各鄉鎮財政所主要職責:貫徹執行有關財政的方針、政策和法規,承擔鄉鎮一般預算資金收支管理;負責本鄉鎮國有資產管理,對財政補貼資金進行發放和信息化管理,落實兌現各級惠農補助資金;執行財政監督,參與農村綜合改革,對農民負擔和農村政策實施監管;圍繞鄉鎮財源建設搞好服務;農村財務管理指導、監督和審計,財政項目資金管理和鄉鎮政府機關財務代理;辦理本鄉鎮事業單位的資金結算、會計核算、會計檔案及政府機關單位財務的各項日常業務;編報本鄉鎮各單位經費收支和預算資金收支計畫,調解資金並負責徵收政府非稅收入、政府調控收入,協助稅收征管;參與制定本鄉鎮重要的財政經濟管理辦法,負責本鄉鎮各類財政票據管理。
領導分工
蔣建強 財政局黨組副書記、局長,經濟發展資金管理局局長主持財政局、經濟發展資金管理局全面工作,分管預算股(小汽車定編辦)、預算編審服務中心、國庫股、國庫支付中心。
潘瓊化 財政局黨組書記
主管黨務、黨建、思想政治教育工作,分管人事教育股。
黃志軍 財政局黨組成員、副局長,經濟發展資金管理局副局長
分管社會保障股、教科文股、財政信息管理辦公室,協管預算股(小汽車定編辦)、預算編審服務中心、國庫股、國庫支付中心。
潘 嘯 財政局黨組成員、副局長
分管局辦公室、行政政法股、經濟建設股、投資評審中心、企業股、金融股。
姚麗華 財政局黨組成員、紀檢組長
分管紀檢監察室、監督檢查辦公室、法規稅政股、農財局、農業股、農業綜合開發管理辦公室,協管人事教育股。
廖保蕊 財政局總會計師
分管綜合股、非稅收入徵收管理股、政府採購監督管理辦公室、會計管理股,協管國庫股、國庫支付中心,聯繫鄉鎮財政所。
李建強 經濟發展資金管理局副局長
協助蔣建強局長分管經濟發展資金管理局,並負責經濟發展資金管理局日常工作,協管農業綜合開發辦公室。
黃建明 經濟發展資金管理局副局長
分管經濟發展資金管理局的財務股、辦公室,協管農村財政財務管理局。