鄭北新區

省政協委員、鄭州交通職業學院院長李順興在此次省兩會上,帶來了關於“打造中西部中心城市,實現鄭州跨河發展”的提案,他建議,成立由新鄉平原新區和武陟縣組成的鄭北新區,進一步釋放黃河以北地區的空間勢能。

問題

李順興說,當前,鄭州總體上以向東、南、西等中心城集聚為主,鄭東新區經過十年的發展,已經完全融入鄭州市區;鄭州西郊規劃較早,發展勢頭強勁;鄭州南部發展迅猛,鄭州航空港區強勢崛起。而受黃河的限制,發展沿黃河向東西發展,並未做出北跨黃河、南北發展的戰略部署,只是將黃河沿岸視為黃河文化旅遊生態產業帶。

在李順興看來,不發展黃河以北地區,從長遠看,土地瓶頸將困擾鄭州發展;從近期看,黃河南北發展差異明顯,鄭州城市外圍發展相對緩慢,造成城市東西向拉伸過大,總體空間結構與城市功能結構不匹配,城市系統運行不順暢,經濟社會發展的空間成本較高,影響到城市發展的可持續性。

背景

李順興認為,鄭州作為中原城市群的中心,應兼顧各個方向的發展。

在他看來,黃河以北地區在承接鄭州城市北跨發展方面表現出良好的資源優勢、農業基礎和充足的用地空間。隨著高速公路、城際鐵路、高速鐵路、城市輕軌等交通基礎設施的進一步完善,必將為鄭州北跨黃河發展提供完備的支撐條件。

另外,京津冀協同發展戰略的實施,也為京津地區企業向外轉移提供了難得的機遇。河南應在京津冀南部——黃河北岸建立產業承接平台,讓京津地區的優勢產業成為河南經濟發展的助推器。因此,將黃河北部地區作為城市空間拓展和產業調整的主要承接地,北跨黃河發展,整合空間資源,建設鄭州大都市區,將成為鄭州城市發展的主要方向。

建議

“打破既有行政區劃的限制,成立由新鄉平原新區和武陟縣組成的鄭北新區。”李順興建議,河南省和鄭州市將跨黃河向北發展列入十三五規劃中,進一步釋放黃河以北地區的空間勢能。

他說,新鄉平原新區是河南省確定的6個城鄉統籌和改革開放試驗區之一,是中原城市群“一極兩圈三層”規劃構想的重要組成部分,也是鄭州都市圈的組成部分。武陟縣是連線鄭州和焦作兩市的重要橋樑,也是鄭州經濟帶向北延伸的重要支撐點,黃河兩岸的經濟發展形成了強烈的呼應。

他建議,加大開發開放力度,建立產業承接平台,健全以先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業為主的產業體系,提升要素集聚、科技創新、高端服務能力,發揮規模效應、帶動效應,增強輻射能力。不斷完善鄭州城市功能,壯大經濟實力,加強協作對接,實現集約發展、聯動發展、互補發展。適當疏散鄭州經濟功能和其他功能,加強與周邊城鎮基礎設施連線和公共服務共享,推進鄭州中心城區功能向半小時、1小時交通圈地區擴散,培育形成通勤高效、一體發展的大鄭州都市圈。

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