萬全縣轄鎮。1958年建郭磊莊公社,1984年改鄉,1986年設郭磊莊鎮。位於縣境西南部,距縣城15公里。面積58.5平方公里,人口2.3萬。京包鐵路、張(家口)懷(安)公路過境。轄郭磊莊舊村、郭磊莊新村、豐勝莊、舊羊屯、孫家小莊、常家房、任家房、水莊屯、龔南窯、陽門堡、杏園莊、何家屯12個村委會。工業以建材、化工為主。農業主產水稻、玉米、葵花子。有林果業。
概況
郭磊莊鎮(GuoleizhuangZhen)位於萬全縣西南部,距縣城15千米。面積58.52平方千米,人口2.48萬人(2002年)。轄1個社區、13個行政村,鎮政府駐郭磊莊村。京包鐵路、張(家口)懷(安)公路過境。
郭磊莊鎮地處張家口市西30公里,距縣城孔家莊僅15公里,東南距離北京僅180公里,京包鐵路、丹(東)拉(薩)高速公路、110國道橫貫轄區,河北省旅?[公路連結壩上,形成了四通八達的交通網路。該鎮歷史悠久,文化底蘊深厚,氣候宜人,環境優美,屬典型河川區。全鎮轄13個行政村和一個居委會,總人口2.48萬,總面積59平方公里,其中耕地面積48884畝。2003年全鎮國民生產總值達20837萬元,人均純收入1816元。2004年7月,被省委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。
萬全縣郭磊莊鎮銳意進取、厚積薄發,已經在全縣乃至全市的鄉鎮中脫穎而出,躋身我市30強鄉鎮行列。2006年,全鎮實現稅收600萬元,2007年突破1000萬元,今年預計可達到1500萬元,前5個月已經完成838.8萬元。這些無不都在顯示著,一個充滿生機的郭磊莊鎮正以脫胎換骨的勇氣,續寫著新的輝煌。近年來郭磊莊鎮的發展歷史,經濟實力不斷增強,農民收入逐年增加所走過的軌跡。鎮域經濟的發展離不開農業產業化,離不開招商引資激活的工業產業,離不開城鄉一體的城鎮化。
代碼
130729103:~001昌盛居委會~002建設居委會~201郭磊莊村~202水莊屯村~203杏園莊村~204陽門堡村~205龔南窯村~206任家房村~207常家房村~208何家屯村~209豐勝莊村~210舊羊屯村~211孫家小莊村~212郭磊莊舊村~213振興村
沿革
1958年建郭磊莊公社,1984年改鄉,1986年設郭磊莊鎮。1997年,面積58.5平方千米,人口2.3萬,轄郭磊莊舊村、郭磊莊新村、豐勝莊、舊羊屯、孫家小莊、常家房、任家房、水莊屯、龔南窯、陽門堡、杏園莊、何家屯12個行政村。
產業
近幾年來,該鎮大力實施農業結構調整、奶牛養殖、工業立鎮、小城鎮開發四大戰略,帶動了全鎮經濟的迅速發展。以農業結構調整為主線,全鎮無公害綠色瓜菜產業發展迅速,種植面積達1.5萬畝,年產蔬菜6000萬斤,西瓜2400萬斤,甜瓜2100萬斤,形成了西紅柿、豆角、蔥頭、土豆、糯玉米五大綠色蔬菜產業基地和西瓜、甜瓜兩大瓜類產業基地。產品遠銷到北京、內蒙古、天津等地,深受各地消費者青睞。
該鎮秸稈飼草資源豐富,奶牛養殖產業發展迅速。全鎮年產玉米秸稈8000萬噸,苜蓿草800萬斤。全鎮奶牛養殖達2000頭,年產鮮奶1.2萬噸,建有四個規模較大的奶牛養殖小區和三個牛奶收購加工中心。並計畫再建5個規模較大的養殖小區,三年內發展奶牛5000頭,推動奶牛養殖業規模化和產業化發展。
為了加快小城鎮建設步伐,去年鎮政府聘請張家口市規劃設計院完成了十五年的總體規劃,為今後科學合理加快城鎮建設提供了科學依據。目前全鎮正在推動工業立鎮和小城鎮開發,建立了比較完善的供水、供電、通迅、交通等基礎設施。初步形成以煤炭運銷、農業產品加工、奶牛養殖加工為主的三大產業群。正在興建的工業園區緊靠丹拉高速入口處,征地工作已經結束,隨著丹拉高速的開通,工業園的開工建設,這裡必將形成一條以工業園為龍頭,丹拉高速為紐帶的經濟走廊。
城鎮建設
鎮域經濟同城市經濟相比,在資金、技術、人才等方面均不占優勢,要想在激烈的經濟競爭中占有一席之地,必須立足本地資源大力發展特色主導產業,形成比較優勢。這是發展壯大鎮域經濟的根本所在。郭磊莊鎮針對實際情況,在資金、政策、服務等各個方面向主導產業傾斜,初步具備了一定的產業優勢,主要培育起特色種植、奶牛養殖和煤炭物流三大特色主導產業,拓寬了富民強鎮的渠道。郭磊莊鎮狠抓農業水利基礎設施建設,利用晝夜溫差大的自然條件和交通、區位等優勢,通過政府積極引導和支持,在龍頭企業的帶動下,大力發展無公害瓜菜產業和鮮食玉米產業,先後引進、壯大了6家農業龍頭企業,引導亞雄、田園、博野、綠野4家龍頭企業進行改建、擴建,擴大生產規模,提升產品檔次。在龍頭企業的帶動下,農民發展種植業的積極性明顯提高,訂單種植面積高達1.2萬多畝。2007年,全鎮瓜菜種植規模增至1.02萬畝,畝均收入在3000元以上,其中西紅柿畝均收入達到6000元,創郭磊莊鎮歷史最好水平。玉米種植是郭磊莊的傳統產業。鎮黨委、鎮政府狠抓萬畝鮮食玉米基地建設,2007年種植鮮食玉米10020畝,畝均收入達到1200多元。僅錯季瓜菜和鮮食玉米兩項產業,該鎮農民就增加收入6300多萬元。
郭磊莊鎮處於京晉蒙中樞位置,是溝通中原北疆、連線東部經濟帶與西部資源區的橋樑與紐帶。京包鐵路貫穿全境,丹拉高速公路橫亘東西,與110國道、河北省旅遊公路、白郭線組成了連線東西南北、四通八達的交通網路。該鎮依託這種優勢,大力發展煤炭轉運及煤化工產業,在京包鐵路線上建立了唯一的整列裝車、整車發運的煤炭鐵路專用貨場,年可發運煤炭70萬噸。全鎮已發展煤炭轉運加工企業16家,帶動煤炭物流業迅速發展壯大,成為全鎮支柱產業。奶牛養殖是郭磊莊農民增收的又一渠道,目前已形成鎮政府後院、郭新村、吉昌、三鑫四個配套完善的奶牛養殖小區,養殖總量達到近5000頭。
實現鎮域經濟快速發展,關鍵在於工業;壯大第二產業,項目必不可少。而許多鄉鎮在經濟的發展過程中,都遭遇到了缺項目的瓶頸。針對這一難題,用開放的理念,加強招商引資,藉助外力促進經濟發展,郭磊莊鎮舉全鎮之力推進開放,大力招商引資,積極走出去拓寬招商領域。鎮主要領導多次到京、津、粵等省市,與當地知名企業開展項目對接,建立起牢固的長期合作關係,同時聘請信息靈通、交際面廣的社會各界人士擔當“義務招商員”。在廣開招商渠道的基礎上,對招商引資任務進行分解,做到人人肩上有擔子,個個身上有任務,形成了大家都來關心招商引資工作的局面。鎮裡為了吸引項目,在財政支持、引資獎勵、土地使用上出台一系列優惠政策,最佳化軟環境。在項目審批、供水供電、幫辦手續等方面,鎮裡專門下派工作隊,從2006年至今,引進項目26個,引進資金3.86億元。2007年,全鎮引進項目10個,固定資產投資2.34億元,特別是年產2000噸(3,4)———二甲基苯胺項目的落戶,改變了全鎮沒有大型工業項目的歷史,促進了全鎮工業經濟迅速發展,工業經濟對財政稅收的貢獻率提高到90%以上。鎮上下繼續加大招商力度,成功引進5個建設項目,有2個已經建成。項目的建設,改善了全鎮的產業格局。
發展思路
郭磊莊鎮明確提出“以工業化為主導,推動農業產業化、城鎮化”的發展思路,用工業理念推進農業,加快了農業產業化步伐,依託本地資源上項目,發展新型工業,全鎮初步呈現出一、二、三產業協調發展,形成了以工促農、以工補農、產業聯動的良性循環經濟。成功培育出無公害瓜菜種植加工、鮮食玉米種植加工、奶牛養殖、煤炭運銷加工四個產業鏈條較為完善的龍型經濟,引進了礦業開發、飼料加工、農藥生產等一批新型工業。依託這些產業,該鎮去年實現財稅收入1269萬元,首次突破千萬元大關,這趟經濟列車步入了發展的快速道。
隨著引進項目的增多和企業的不斷入駐,郭磊莊鎮的第三產業逐漸活躍起來,2000多人在當地企業就業,並連鎖帶動了汽車修理、餐飲服務等項產業的發展。鎮黨委、鎮政府為了進一步提高鎮域聚集人氣和財力的能力,適時提出了就地生財、流動發展的小城鎮發展思路,加快推進城鄉一體化建設步伐。
從2006年開始,全鎮不斷加大投入,全力推進基礎設施建設,僅去年就先後投入資金100多萬元,新打吃水井2眼,鋪設自來水管道3332米,建成80噸水塔一座,硬化城鎮主街道1130平方米,硬化鄉村道路30.4公里……多年來困擾鎮區民眾的吃水難和行路難問題得以解決。
加快舊城改造是小城鎮建設的重要手段。鎮主要領導積極爭跑,多方協調,引進了世雄房地產開發有限公司改造舊城,對建設東路兩側進行開發改建,計畫建設一條集餐飲、娛樂、商貿及其它配套設施為一體的大型綜合商業一條街。其中,配套的住宅小區建築面積達到15.78萬平方米,商業建築面積33萬平方米,2008年完成4萬平方米。郭磊莊鎮。
按照“淨化、美化、綠化”的要求,加大城鎮管理力度,制定了“門前五包”等城鎮管理辦法,進一步健全了長效管理機制,城鎮管理水平不斷提高。同時,加大投入力度,改善城鎮面貌,累計投資10萬元,開展了5次大規模的城鎮環境專項整治活動。
社會事業
以“三個代表”、“十六大”精神為主要內容的學習教育、大討論活動在全鎮所有鎮、村幹部中開展,幹部的責任感、危機感明顯增強,學習的氛圍日漸濃厚。堅持宣傳、貫徹執行依法治鎮,依法治村工作。通過張貼標語、懸掛橫幅、召開學校現場審判會等多種形式,深入開展“四五”普法活動,民眾的法制意識和法律觀念明顯增強。
堅決執行三大基本國策。計生工作按照“一個中心、二個加強、三個提高”的思路,2002年共出生675人,計生率達到98、37%,各項計生工作指標均達到縣政府考核要求,計生及流動人口工作還代表全縣接受市計生委考核驗收,考核成績優秀。環保宣傳深入人心,各所學校積極開設環保知識課堂,繼鎮新區國小、鎮二小分別被授予省、市綠色學校,土管工作嚴格依法辦事,確保“三無鄉鎮“稱號。
綜治工作緊緊圍繞“11月底前重點整治地區突出治安問題基本消除,治安狀況明顯進步”的日標。通過深化“嚴打”鬥爭和“創安”活動,進一步完善社會治安防範體系,鎮、村共出資36萬元組建義務巡邏隊,對防範和打擊各種違法犯罪活動起到了明顯作用。2002年,不僅摘掉了社會治安重點整治地區的帽子,還被評為市級社會治安綜合治理先進單位。
民政、殘聯工作紮實開展。2002年全鎮共發放慰問金及物資款6萬餘元,對430餘戶困難戶進行慰問和救濟;落實困難民眾最低生活保障234戶,441人;火化率、婚姻登記合格率均保持100%;農村“雙整治”活動成效明顯;可容納120餘人的鎮光榮院、敬老院正式落成使用;村民自治模範鄉鎮經市政府考核驗收已達標;殘疾人聯合會順利進行了換屆,殘疾人權益得到進一步落實和保障。
科教文衛工作長足發展。教育事業投入進一步加大,重點建設項目和交通事業順利開展,道路等基礎設施建設進展迅速,集中財力,修築水泥路。進行電網線路標準化改造,改裝自來水等,極大地改善了村民的生活條件,提高了村民的生活質量。社區建設成效明顯。郭磊莊鎮是社區建設實驗縣和社區建設試點縣,作為開局之年,社區建設工作得到了縣委、縣政府和各有關部門的大力支持,並取得了社會各界的認可。
經濟
萬全縣郭磊莊鎮依託毗鄰京、津、張的區位優勢,2005年引進煤炭運銷、蔬菜加工、專用貨場等項目20個,盤活閒置資產310多萬元,吸引投資2.89億元,其中上億元項目1個,千萬元項目2個,財政收入達到644.5萬元,同比增長3.6倍,比2004年全年財政收入多出466萬元。
郭磊莊鎮主動融入市區經濟圈,拓展與市區經濟一體化的領域。明確提出“通過招商引資,加快培植煤炭轉運和農作物加工兩大主導產業,促進稅收成倍增長”的發展思路,以及“客商發財我收稅、企業興旺我發展”的服務口號,把“不干預企業經營,不向企業收取任何服務費,不抽調企業的人力、物力”奉為“招商法典”,為企業長足發展助力。目前,該鎮擁有的2個自備列大型煤台,帶動起煤棧20多家,連鎖帶動了相關行業的繁盛,新增財源500多萬元。
為拓寬招商領域,鎮主要領導多次到京、津、粵等地,與當地知名企業老總開展項目對接,建立起牢固的長期合作關係。聘請信息靈通、交際面廣的社會人士擔當“義務招商員”。出台財政支持、引資獎勵、土地使用照顧等系列優惠政策;鎮黨委先後為20多戶企業子女優先安排入學,減免了借讀費;在煤炭項目占地上,鎮裡下派工作隊,責成專人全程跟蹤服務。鎮黨委書記張振軍親自幫助解決問題,使亞雄公司脫水菜以及綠野、博通和寶德鮮食玉米等4個農產品加工項目最終落戶該鎮,帶動全鎮形成5個鮮食玉米和5個無公害蔬菜種植基地,無公害蔬菜拓展至1萬多畝,鮮食玉米發展至1萬畝,使全鎮80%的糯玉米和50%的蔬菜實現了訂單種植,兩項每年為種植戶增收1700多萬元。現在,全鎮共有農產品加工企業6家,奶牛養殖小區4個,近4000多農戶參與到產業化經營序列,戶均年獲利8000多元。
2002年全鎮工業生產性投入4、15億元,比上年增長115、91%,創歷史新高。工業生產性投入呈現出兩個特點:一是投資項目的數量和投資總額均創歷史新高。僅200萬元以上的項目達38個,投資總額4億元,同比增長73、91%;500萬元以上的項目12個,投資總額上20億元,同比增長138、81%;二是投資方向多元化。受國際經濟發展減緩的影響,桐廬鎮2002年輕紡行業的投入比上年有所下降,而醫療、化工、建材等行業的投入則有大幅度提高,成為2002年年生產性投入的主體。其中建材行業投入1、59億元,同比增長131、28%;醫療化工行業生產性投入5100萬元,增長45、57%。
農業
萬全縣郭磊莊鎮立足優勢深謀劃,依託龍頭大發展,把創匯型農業作為主攻方向,建成了萬畝糯玉米種植基地和萬畝無公害瓜菜產業基地。每年有5000畝的糯玉米和500畝的蔬菜經過深加工後,銷往韓國、日本和東南亞等地,糯玉米年出口1500萬穗,蔬菜年出口1000多噸,“雙萬畝”基地年為農民增加收入4300多萬元。
該鎮黨委、鎮政府按照工業立鎮和小城鎮建設開發的發展理念,建起了比較完善的供水、供電、通訊、交通等基礎設施。在此基礎上,這鎮引進和發展農業龍頭企業,全鎮省、市、縣級農業龍頭企業達到6家,並形成了“公司+基地+農戶”的促農增收模式,大力鼓勵農業產業化龍頭企業通過委託生產,保護價收購等多種利益聯結方式,穩定了農產品產銷關係,與農戶結成了“風險共擔、利益共享”的利益共同體。
總投資2065萬元的張家口亞雄脫水菜公司是一家以蔬菜深加工為主打產品的出口創匯企業,年加工蔬菜能力達到5000噸,可帶動農業產業基地3萬畝。為扶持其發展,鎮政府拿出資金專門為其征地,解決水、電等問題;協調縣水務局為亞雄脫水菜有限公司新打機井2眼,完成膜下滴灌500畝。為了發展鮮食玉米加工企業,在征地進程中,豐勝莊村幹部把自己的土地和農戶調換,低價徵用,優先企業使用。同時幫助各企業向農業發展銀行申請貸款,上報縣農業產業辦項目建議書,在擴大基地建設等方面做好協調工作。
在鎮政府優惠政策扶持下和農業龍頭企業帶動下,全鎮依託張家口亞雄脫水菜有限公司,建成豐勝莊、何家屯、舊羊屯、龔南窯、郭舊村等五個無公害蔬菜產業基地,依託綠野分公司、博通食品公司、寶德食品公司等糯玉米加工企業,建成豐勝莊、何家屯、舊羊屯、水莊屯等四個糯玉米產業基地,訂單種植面積達到1.2萬畝。