連雲港市地方稅務局

連雲港市地稅系統現有幹部職工800多名,大專以上幹部學歷占總人數的92%,其中,研究生及在讀研究生占總人數的8%。市局機關內設12個處室,下轄4個縣局、7個分局、1個稽查局。近年來,該局以打造“三個一流”為中心,以促進社會滿意度、稅法遵從度提升為目標,以幹部隊伍建設、最佳化稅收服務、打造富有港城特色的地稅文化品牌為主線,切實推進各項工作。

基本介紹

大力組織地稅收入。機構分設以來,全系統累計組織各項收入300多億元,其中,2008年全市地稅系統共組織各項收入67.27億元,比2007年同期增收15.91億元,增長30.98%。2008年1-7月份,全系統共組織入庫稅收收入29.71億元,同比增收9223萬元,增長3.2%,完成省局計畫48.52億元的61.23%,為地方經濟發展、民生改善和科學發展提供了穩固的財力保障。

加強稅收徵收管理。在全系統紮實推進“千戶企業深度管理服務”工程,在全市範圍內對萬元以上稅源戶進行全面摸底調查。根據大企業管理思路,市局班子成員年內對全市34戶年1000萬元以上的納稅大戶家家走訪,戶戶了解,通過加強對重點稅源企業、重點稅種、重大建設項目、重點行業的深度管理和服務,全面提升了稅源科學化、專業化、精細化控管水平。 對標管理爭創一流。按照“立標定方向,對標找短板,貫標抓落實,達標嚴考核,創標求提升”總體要求,開展“對標管理·爭創一流”主題實踐活動,通過狠抓17項重點工作、7項創新創優工作對標落實,以及在全市範圍內紮實開展省級稅收執法示範點、“標桿責任區”和“標桿管理員”創建活動等,促進全系統逐漸步入學先進、找差距、再提高、創業績的良性循環。

納稅服務不斷最佳化。以打造“維權360°”和“12366”兩個服務品牌為重點,牽頭成立“連雲港市納稅人權益維護協會”,設立17個“納稅人之家”;服務江蘇沿海開發大局,出台了《服務經濟發展二十條措施》;推出了稅務機關代開門臨發票工本費和納稅人CA認證費全面免收、發票領購按需供票、稅收處罰事項“首犯不罰”執法責任制等一系列服務舉措;以“農村辦稅不進城,城市辦稅不出門”為追求,在市區實現“有區域管理,無區域服務”的基礎上,藉助農村便民服務中心和現代信息化手段,推進農村“同縣通辦”,構建城鄉一體化納稅服務新格局。

推進企業文化建設。提煉和形成了“用心極致、追求卓越,崇德上進、止於至善”的連雲港地稅精神,先後在全系統開展企業文化研討年、推進年、深化年活動;深入開展全員閱讀學習研討活動,成立藍蓮花讀書會,舉辦“傳承優秀文化·打造書香地稅”系列講座,切實加強幹部職業道德教育;開展“心繫藍絲帶,服務創一流”稅收宣傳活動、“我心中的藍絲帶”徵文活動,以及扶貧濟困、無償獻血、環保義工等公益行動,加強廣大地稅幹部服務、包容、感恩、關愛等服務文化宣傳教育。

強化人力資源開發。全面強化學習型組織、學習型部門創建力度,制定了全系統三年教育培訓規劃,加強公共管理核心知識學習培訓,與揚州大學協作舉辦了全省地稅系統首個地稅MPA公共管理碩士研究生班,與清華大學、浙江大學協作舉辦了領導幹部公共管理研修班,與江西財經大學協作舉辦了全系統業務骨幹培訓班。結合不同崗位工作需要,採取在崗自學、脫產培訓、組織業務學習等方式,深入開展基層幹部教育培訓,逐步實現隊伍素質和核心能力的全面提升。

辦公地址

連雲港市新浦區海昌北路66號,郵編:222002

組織架構

辦公室

主要職能:

負責處理局機關日常政務,起草和審核有關檔案和報告;負責會議組織、秘書事務、文電處理、信息綜合、文書檔案、工作督查、辦公自動化和信訪、保密、稅收宣傳工作;制定機關內部工作規則;管理機關財務;負責局機關後勤服務工作。

人事處

主要職能:

負責全市地稅系統人事管理工作,管理系統幹部人事、勞動工資、機構編制等工作;按照幹部管理許可權,負責系統領導班子建設和後備幹部隊伍建設;負責對市局機關和直屬部門的人事管理工作;負責出國(境)人員的審查、報批工作;負責全市地稅系統幹部學歷教育工作;負責老幹部的服務、管理工作。

監察室

主要職能:

負責監督檢查全市地方稅務系統各級機關及其工作人員執行國家法律、行政法規和規章制度的情況;受理人民民眾對全市地稅系統各級機關及其工作人員違反稅收政策、法令、制度、規定問題的檢舉、控告;調查處理全市地稅系統各級機關及其工作人員有關行政違紀違法案件;組織開展行風、廉政教育,加強行風和廉政制度建設。

基層處

主要職能:

負責全市地稅系統的思想政治工作和精神文明建設;負責市縣地方稅務局幹部學歷教育和教育培訓工作;負責系統內先進集體、先進個人的評選表彰和基層建設等工作。

計畫財務處

主要職能:

負責貫徹執行稅收計畫、會計、統計制度;負責全市地方稅源的預測;負責各項地方稅收、基金、費收入計畫的編制、分配、考核、分析和信息數據的匯總、統計、審核工作;負責組織稅款入庫工作;辦理全市地方稅收、基金、費等票證的印製和管理工作;負責全市地稅系統經費、財務、制服、固定資產的管理和監督;參與系統內部審計工作。

徵收管理處

主要職能:

組織實施稅收征管法律、法規及規章、制度,結合實際研究制定加強徵收管理的制度辦法;負責稅務登記、納稅申報、普通發票和稅收征管資料的管理,以及地方稅滯補罰收入管理;負責指導個體、私營和零散稅收的征管工作;負責緩繳稅款的審核、呆賬稅金的認定和死欠稅金核銷的審核;負責欠稅及日常稽核工作的管理;負責建設工程項目的管理工作。

納稅服務處

主要職能:負責納稅服務體系建設;制定並組織實施納稅服務工作規範、具體操作流程及相關制度;負責辦稅服務廳、12366服務熱線、網站等納稅服務平台的管理;組織協調實施納稅輔導諮詢、稅收法律救濟等工作;受理納稅人有關納稅服務的投訴。

稅政一處

主要職能:

負責營業稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車船使用稅、城鎮土地使用稅、固定資產投資方向調節稅、印花稅、房產稅、屠宰稅、筵席稅、資源稅及教育費附加等稅政業務和徵收管理工作;按照稅收管理許可權,制定具體徵收管理辦法,處理執行稅收政策中的有關事項;負責文化事業建設費的徵收管理工作;負責涉外稅收的綜合、協調工作;組織和指導全市上述各項稅收工作的開展。

稅政二處

主要職能:

負責企業所得稅、個人所得稅等稅政業務和徵收管理以及城鎮集體企業和私營企業的財務監督檢查工作;負責國務院和省、市政府指定的各項基金和費的徵收管理工作;組織和指導全系統上述各項稅收工作的開展。

政策法規處

主要職能:

負責地方稅收法制工作的調查研究;參與有關地方稅收法規、規章的起草工作;制定地方稅收規範性檔案;負責對地方稅收執法情況的監督檢查;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;辦理稅收行政訴訟、行政處罰聽證和行政複議;承擔有關稅收法規檔案的清理、鑑定和彙編工作。

信息管理處

主要職能:

負責制定全市地稅系統稅收信息工作規劃並組織實施;負責信息資源的統一管理、提供信息服務和技術保障;負責稅務管理工作中的資料管理、數據採集、加工分析和信息服務工作;參與地稅系統征管軟體的開發和推廣工作;負責全市地稅系統計算機設備的配置、維護和日常管理;負責全市地稅系統信息網路的建設、維護和管理。

機關黨委

主要職能:

貫徹執行黨的路線、方針、政策,指導所屬黨支部搞好黨的思想建設、組織建設和作風建設;做好對黨員的教育和管理工作;組織局機關政治理論學習,協助有關部門做好乾部的政治思想工作;負責群團工作。

崗位職責

第一稅務分局

第一稅務分局的主要職責範圍:

(一)貫徹執行各項地方稅收法律、行政法規、規章和省有關規定,結合本地區實際,研究制定具體的實施意見。

(二)負責組織本地區各項地方稅收收入計畫的編制、分配和考核,完成各項地方稅收收入任務。

(三)負責本地區地稅系統的各項稅種的徵收管理工作,以及地方政府委託徵收的基金、費等專項收入的徵收管理工作。

(四)按照稅收征管法的要求,建立健全科學、嚴密、有效的地方稅收徵收體系,強化地方稅收執法監督。

(五)監督檢查本地區地稅機關及其工作人員和各部門、各單位貫徹執行各項地方稅收法律、行政法規和規章情況;監督檢查納稅人遵守國家稅收法律、法規和依法納稅情況。

(六)管理、指導和協調本地區地方稅收稽查工作;負責全市地稅系統行政複議和訴訟工作,加強稅收法制建設。

(七)開展稅法宣傳,增強全民納稅意識,創造良好的稅收環境;研究稅收政策,掌握稅收動態,組織稅務諮詢。

(八)管理本地區地稅系統的人事、勞動工資和機構編制;按照下管一級的原則,負責管理縣級地稅局領導班子和相應級別的幹部,負責全市各級地稅機關的領導班子建設、公務員制度實施。

(九)負責本地區地稅系統的思想政治工作、精神文明建設、幹部培訓教育和紀檢監察工作。

(十)負責本地區地稅系統稅收信息化、現代化工作的規劃和實施,建設和管理稅務信息系統。

(十一)完成上級交辦的其他事項。

辦公地址:連雲港市經濟技術開發區

第三稅務分局

辦公地址:市新浦區海昌北路66號 市地稅局辦公樓

第四稅務分局

辦公地址:海州區新建西路35號

第五稅務分局

辦公地址:連雲區中華西路47號

第六稅務分局

負責全市房地產、建築安裝、金融、保險、郵電企業稅收徵收。

第六稅務分局

辦公地址:市新浦區海昌北路66號 市地稅局辦公樓

第七稅務分局

一、職能:

負責市區範圍內的稅務登記、發票管理、納稅申報、稅款(包括基金、社保費)徵收、涉稅事項受理、稅務網站的建設與維護、稅收宣傳、12366納稅服務熱線等工作。具體為:

(一)負責納稅人的開業及變更登記。

(二)負責發票的購領、發售工作。

(三)負責稅務機關統一代開發票工作。

(四)負責下列涉稅事項的受理:

1、“三代”手續費支付。

2、延期申報審批。

3、外出經營稅收管理證明開具。

4、停(復)業登記。

5、稅務登記證遺失補辦。

6、對逾期申報的處罰。

7、有獎發票的兌獎工作。

(六)負責地稅網站的建設及維護。

納稅服務中心

隸屬於第七稅務分局

一、成立宗旨

對現有納稅服務資源以及相關工作流程進行整合、改造,豐富服務內容、拓寬服務渠道、最佳化服務流程,推行"一窗式"服務,進一步方便納稅人、提高服務效能。

二、職責範圍

負責市區範圍內的稅務登記、發票管理、納稅申報、稅款(包括基金、社保費)徵收、涉稅事項受理,具體為:

(一)負責納稅人的開業及變更登記。

(二)負責發票的購領、發售工作。

(三)負責稅務機關統一代開發票工作。

(四)負責納稅申報的受理、審核;稅款、滯納金、罰款、基金(社保費)的徵收。

(五)負責下列涉稅事項的受理:

1、"三代"手續費支付。

2、延期申報審批。

3、外出經營稅收管理證明開具。

4、停(復)業登記。

5、稅務登記證遺失補辦。

6、對逾期申報的處罰。

7、有獎發票的兌獎工作。

(六)負責網上申報、劃卡繳稅及稅庫銀聯網有關工作。

(七)負責稅收票證、社會保險費及各項基金票據的領、核、銷。

(八)負責納稅保證金核算工作。

(九)負責稅收宣傳和諮詢服務工作。

(十)逐步推進全市地稅系統納稅服務體系建設。

(十一)完成市局交辦的其它工作。

三、機構設定

(一)辦公室

1、負責思想政治工作和精神文明建設。

2、文秘工作和人力資源管理。

3、負責經費管理及後勤保障工作。

4、組織協調全市地稅系統納稅服務工作,並進行監督和考核。

5、負責稅收宣傳工作。

(二)綜合科

1、貫徹稅收、社保費、基金(費)政策、法規、辦法及規定。

2、負責中心各種發票、稅收票證的領發、使用、保管、繳銷、報表編制。

3、負責納稅服務中心和各稅務分局間工作協調和有關涉稅文書資料的傳遞。

4、負責納稅服務中心徵收資料的歸集、整理和存檔。

(三)辦稅服務廳

辦稅服務廳是納稅服務中心的派出機構。辦稅服務廳設定申報徵收、發票管理、綜合服務三類視窗,受理或辦理的主要工作事項包括:稅務登記、申報徵收、發票發售、代開、涉稅審核(批)文書、稅收諮詢、辦稅輔導、稅收資料發放等業務。具體為:

1、稅務登記的設立、變更。

2、負責稅收、基金、社保費的申報徵收工作。

3、發票的發售、開具工作。

4、負責納稅服務中心職責範圍內的涉稅事項受理。

5、與金庫的對帳工作。

6、會統報表的編制。

7、負責辦稅服務廳稅收票證及開具發票的審核、報表工作。

8、發票兌獎工作。

四、工作規劃

1、堅持循序漸進的原則,逐步將納稅人所有涉稅事宜在服務中心統一受理、辦結。

2、在體系建設上,逐步建立起橫向覆蓋四縣的全市統一的納稅服務網路,縱向集受理、審查、審批於一體的納稅服務體系。

3、制定全市統一的納稅服務標準,建立納稅服務績效考評機制。

4、進一步最佳化服務流程、完善崗責體系,提高工作效能、規範執法行為。

5、加快信息化建設步伐,逐步推行網上辦稅及各種現代化辦稅手段,提高服務效率。

辦公地址:市新浦區海昌北路66號 市地稅局辦公樓

市局稽查局

市局稽查局主要職責範圍:

(一)、負責擬定全市地稅系統稅務稽查具體辦法並組織實施。

(二)、負責監督檢查全市地稅系統征管對象執行地方稅收政策、法規及制度情況。

(三)、負責指導、協調和管理全市地方稅務稽查工作。

(四)、負責組織協調和管理全市地稅系統涉及地方稅收的各種專項檢查工作。

(五)、負責辦理全市地稅系統有關人民來信、來訪舉報的稅務案件,查處重大稅務案件。

(六)、負責本單位科級以下幹部管理、教育培訓和紀檢監察工作;負責思想政治工作和精神文明建設。

(七)、負責本單位稅收信息化、現代化工作的規劃和實施,建設和管理稅務信息系統。

(八)、完成上級交辦的其他事項。

辦公地址:市新浦區海昌北路66號 市地稅局辦公樓

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