概況
貴陽市兩湖一庫管理局,是根據《貴陽市機構編制委員會關於印發<貴陽市兩湖一庫管理局機構編制方案>的通知》(築編通【2007】55號)精神,貴陽市市兩湖一庫管理局是主管貴陽市紅楓湖、百花湖、阿哈水庫的水資源保護的貴陽市人民政府的工作部門部門。
工作職能
(一)貫徹執行國家有關水資源保護、環境保護等方面的法律、法規、規章和方針、政策,負責起草“兩湖一庫”保護的法規、規章、規範性檔案及有關政策,並組織實施和監督檢查。
(二)組織擬定和實施“兩湖一庫”保護、水污染防治、開發利用的總體規劃、專項規劃、年度計畫;負責擬定涉及“兩湖一庫”管理範圍內的區(市、縣)及市級有關部門的目標責任,並參與市政府檢查、督促、考核其完成情況。
(三)依據授權,依法負責“兩湖一庫”管理範圍內開發建設項目審批的相關行政許可工作;對影響“兩湖一庫”水資源保護、水污染防治、生態環境等方面的開發建設項目實行“一票否決制”。
(四)通過授權、委託等形式,在“兩湖一庫”管理範圍內,依法履行環保、規劃、建設、城管(城市綜合執法)、農業(漁政)、水利、林業綠化、衛生、旅遊、海事(航務)等部門的有關行政執法職能。
(五)經依法授權或委託,組織實施“兩湖一庫”管理範圍內涉及水資源保護、環境保護及其他相關行政事業性費用的徵收和管理。
(六)負責“兩湖一庫”管理範圍內的水資源保護、水污染防治、生態環境保護等工作;組織或監督實施“兩湖一庫”污染防治項目;制定“兩湖一庫”管理範圍內主要污染物的減排計畫並監督實施。
(七)組織水環境功能區的劃分;定期發布“兩湖一庫”水環境質量狀況報告。
(八)對“兩湖一庫”水資源依法實施統一調配。
(九)配合水行政主管部門實施“兩湖一庫”防洪規劃及大壩的位移、沉降、滲透壓檢測和安全鑑定等工作。
(十)依據國務院《風景名勝區條例》和《貴州省風景名勝區條例》,有效管理、保護和合理利用風景名勝資源。
(十一)負責貴陽市兩湖一庫管理局行政事業性資產的管理,指導下屬部門、公司的工作。
(十二)協助貴陽市兩湖一庫基金會依據法律和章程開展相關工作。
(十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構
辦公室
綜合協調局機關黨務、政務工作,擬定機關內部工作制度;管理內部事務;負責文秘、檔案、保密工作;負責相關的對外宣傳工作;負責擬定涉及“兩湖一庫”管理範圍內的區(市、縣)及市級有關部門的目標責任,並參與市政府檢查、督促、考核其完成情況。
人事教育處
負責機構編制、幹部人事、獎懲任免、錄用調配、勞動工資、人才引進、職稱管理考評等工作;負責目標績效管理工作;負責幹部職工思想教育和專業技能培訓管理工作;擬定並組織實施涉及兩湖一庫水資源環境保護教育、培訓規劃;辦理執業教育涉水保護有關工作;負責離退休人員的服務和管理工作。
機關黨委辦公室
負責機關和直屬單位黨群工作。
紀檢監察室
協助局黨組抓好管理局的紀檢監察工作。監督檢查管理局貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議,遵守國家法律法規,依照《黨章》、《行政監察法》的情況,執行市委、市政府決定的情況。對局黨組及其成員實行監督。協助局黨組和領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執行民主集中制和廉政勤政的情況。負責組織對違紀案件的調查,並提出處理意見。及時了解和分析本單位黨風廉政建設狀況,並有針對性地提出加強或改進的意見。負責受理所在單位及下屬單位黨員和監督對象的控告和申訴。負責受理所在單位年度紀檢、監督工作計畫及規章制度,並抓好落實。貫徹上級紀檢、監察、審計部門的指示、決議和會議精神。完成上級交辦的其它工作。
財務處
貫徹執行國家財政、財經等有關法律、法規;負責貴陽市兩湖一庫管理局財務核算和資產管理工作;負責編制財務預(決)算、年度計畫和財務分析;負責固定資產、社會保險工作;建立健全財務和資產管理的各項規章制度,確保國有資產保值增值;對授權或委託徵收的涉及水資源保護、環境保護及其它相關行政事業性收費按規定進行管理;協助“兩湖一庫”基金會開展相關工作。
政策法規處
負責組織起草有關“兩湖一庫”管理方面的地方性法規和規章送審稿;對本部門制定的規範性檔案進行合法性審查、備案;對有關法律、法規、規章和政策的執行情況進行調研;負責普法和行政執法等方面的宣傳、教育、培訓工作;負責組織實施行政執法責任制及考核評議工作;負責指導、協調、監督行政執法管理工作;承辦行政複議、應訴、行政執法的監督檢查等工作;負責重大行政許可、行政處罰決定的審查、備案工作。
綜合業務處
負責組織擬定和實施“兩湖一庫”保護、水污染防治、開發利用的總體規劃、專項規劃、年度計畫;負責擬定“兩湖一庫”管理範圍內水資源、林業綠化、環境治理、生態保護等綜合發展戰略;依據授權,依法負責“兩湖一庫”管理範圍內開發建設項目審批的相關行政許可審查工作;對影響“兩湖一庫”水資源保護、水污染防治、生態環境等方面的開發建設項目實行“一票否決制”;組織“兩湖一庫”管理範圍內基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計的編制、審查、報批工作;組織、指導、協調基本建設與驗收;對“兩湖一庫”水資源依法實施統一調配;組織或監督實施“兩湖一庫”污染防治項目;制定“兩湖一庫”管理範圍內主要污染物的減排計畫並監督實施;組織水環境功能區的劃分;定期發布“兩湖一庫”水環境質量狀況報告。
綜合執法處
負責貴陽市兩湖一庫管理局執法隊伍及人員的建設管理、規章制度的擬定和實施情況的監督檢查;依法以貴陽市城市綜合執法局的名義負責組織對“兩湖一庫”管理範圍內,涉及市容環境衛生、城市綠化、市政管理、規劃、建設等方面已相對集中行政處罰權的違法行為的查處和監督工作;負責“兩湖一庫”管理範圍內行政處罰的審查、報批工作;配合有關部門做好消防、安全生產管理、社會治安、保衛及案件查辦工作。
紅楓湖管理處
加掛貴陽市紅楓湖風景名勝區管理處的牌子,負責紅楓湖管理範圍內各項管理和資源保護工作。通過授權或委託,在紅楓湖管理範圍內,依法履行環保、規劃、建設、城管(城市綜合執法)、農業、水利、林業綠化、衛生、旅遊等部門的有關行政執法的初審工作;按照授權或委託,具體負責徵收涉及水資源保護、環境保護及其它相關行政事業性費用;配合水行政主管部門實施紅楓湖防洪規劃及大壩位移、沉降和滲透壓檢測和安全鑑定等工作;貫徹執行國務院《風景名勝區條例》,有效管理、保護和合理利用風景名勝資源;配合司法機關查處水事等治安刑事案件,維護管理範圍內的正常秩序。
百花湖管理處
加掛貴陽市百花湖風景區管理處的牌子,負責百花湖管理範圍內各項管理和資源保護工作。通過授權或委託,在百花湖管理範圍內,依法履行環保、規劃、建設、城管(城市綜合執法)、農業、水利、林業綠化、衛生、旅遊等部門的有關行政執法的初審工作;按照授權或委託,具體負責徵收涉及水資源保護、環境保護及其它相關行政事業性費用;配合水行政主管部門實施百花湖防洪規劃及大壩位移、沉降和滲透壓檢測和安全鑑定等工作;貫徹執行國務院《風景名勝條例》,有效管理、保護和合理利用風景名勝資源;配合司法機關查處水事等治安刑事案件,維護管理範圍內的正常秩序。
阿哈水庫管理處
負責阿哈水庫管理範圍內各項管理和資源保護工作。通過授權或委託,在阿哈水庫管理範圍內,依法履行環保、規劃、建設、城管(城市綜合執法)、農業、水利、林業綠化、衛生、旅遊等部門的有關行政執法的初審工作;按照授權或委託,具體負責徵收涉及水資源保護、環境保護及其它相關行政事業性費用;配合水行政主管部門實施阿哈水庫防洪規劃及大壩位移、沉降和滲透壓檢測和安全鑑定等工作;配合司法機關查處水事等治安刑事案件,維護管理範圍內的正常秩序。
直屬機構
漁政管理站
貫徹執行《中華人民共和國漁業法》、《貴州省漁業條例》,制定漁政管理規章制度;負責漁業捕撈強度控制方案和捕撈許可證、專項(特許)證制度;負責實施漁業資源保護區、禁魚區、禁魚期、休漁期制度;負責漁業資源增殖保護費等有關規費;負責取締並禁止一切投餌式網箱養殖、圍網養殖行為;負責打擊“電、炸、毒”魚及“抬網”等非法捕撈行為。
地方海事處
負責“兩湖一庫”管理範圍內有關水上安全監督、船舶檢驗管理的政策、法律、法規、規章、標準和操作規程在轄區內的貫徹執行;組織調查處理“兩湖一庫”水上交通事故和船舶污染事故;負責船舶港務費、船舶檢驗費的徵收、解繳工作;貫徹執行國家關於水路運輸的方針、政策、法規的具體落實;負責航道管理與維護,負責港口經營許可的審批與管理;負責對水路運輸企業、各種運輸船舶開業審批、經營活動的檢查和獎懲;檢查水路運輸企業、各種運輸船舶對國家和省級人民政府下達的運輸計畫的執行情況,協調運輸契約執行中發生的問題;對主管範圍內水路運輸情況進行調查研究,定期發布水運輸情況報告,負責督促匯總上報規定的運輸統計報表;及時匯集和發布水運技術、經濟信息,為水路運輸企業和各種運輸船舶提供諮詢服務,組織培訓水路運輸管理專業人員;維護運輸秩序,協調各種水運業之間、運輸船舶和港埠企業之間的平衡銜接,處置糾紛;督促提高運輸、服務質量,查處重大客、貨運輸事故;組織交流先進運輸經驗,提高水運管理水平;負責對運輸管理費的計收和使用管理。
環境保護監測站
對兩湖一庫轄區內各種環境要素的質量狀況,按國家統一規定的要求,進行經常性監測、分析、收集、儲存和整理環境監測數據資料,定期向管理局呈報轄區內環境質量狀況和污染源動態的技術報告。對兩湖一庫轄區內各排污單位排放污染物的狀況進行定期和不定期的監視性測定,建立健全污染源檔案,為加強污染源管理提供監測數據。制定兩湖一庫環境監測規劃和計畫,完成管理局為進行環境管理所需的各項監測任務。編制兩湖一庫環境監測月報、年報和環境質量報告書。研究野外作業、採樣、布點、樣品運輸、儲存、分析測定等各項重要技術環節存在的問題,促進監測技術的不斷發展。承擔國家和地方性環境標準、技術規範、環境測試新技術、新方法的驗證任務。參加兩湖一庫污染事件調查,為仲裁環境污染糾紛提供監測數據。