江西省財政廳幫扶貴溪縣樟坪畲族鄉紀實
貴溪縣中國財經報 2007-09-15 10:31:09
江西省貴溪縣樟坪畲族鄉是一個人口不滿5000的少數民族山鄉，刀耕火種是畲民的傳統，狩獵農耕是畲民的主要生活來源，住茅草房、穿自織衣、喝山澗水，“一根竹梢兩頭尖，一擔乾柴換油鹽”，是畲鄉民眾千百年來生活的真實寫照。1996年，畲鄉人均年純收入還不足650元。
自1997年開始，江西省財政人用真誠和真情，用心智與心血，助畲鄉發生巨變。
“敲開山門”精心繪製藍圖
1997年，江西省財政廳根據省政府的要求，成立了對口支援工作領導小組，歷任廳長高度重視，親任組長，全廳先後開展了三輪對口支援樟坪畲族鄉活動。
自1997年始，省財政廳共派出幹部100多人次深入畲鄉調研，籌措資金500多萬元，首先致力解決制約經濟發展的交通“瓶頸”，如今畲鄉經濟發展的大動脈疏通了，畲鄉開始步入經濟發展的快車道。從2002年開始，省財政廳開展了第二輪對口支援工作。為增強畲族鄉自我發展的能力，變輸血式扶助為開發式扶助，結合畲鄉的本地情況，確定在5年內完成10多個對口支援項目，進一步幫助完善基礎設施建設，調整產業結構，發揮資源優勢，重點幫助該鄉開發毛竹林2000畝項目。
畲鄉幹部民眾在省廳以及有關部門領導的幫助下，思路變得清晰，確立了“希望在山上，不能丟；潛力在園區，要抓住；農林產業有優勢，能富民；工業發展勢頭好，能強鄉”的發展思路。
“反彈琵琶”做足山水文章
貴溪縣貴溪市出台的鄉（鎮）入市級園區企業稅收歸鄉（鎮）這一政策，創新了市、鄉（鎮）財政分配體制，激發了財政增長活力，更大調動了鄉（鎮）入市級園區辦廠（企業）的積極性。同時為鼓勵鄉（鎮）財政增收，貴溪市還建立長效激勵及目標管理機制，設立了目標任務“超額獎”、“增幅獎”、“上台階獎”、“超收分成獎”等多項獎項，激發了畲鄉（鎮）廣大幹部創業的熱情。畲鄉幹部們統一思想後，他們帶頭打起包裹出山、過河，千山萬水尋客商，先後數十次分赴浙江、江蘇、上海、深圳、北京等地，行程數十萬公里，廣交商界朋友。幾年來，共引進1000萬元以上入市園工業企業10多家，形成了以銅板、銅帶、銅排、銅閥門等銅製品為龍頭，有白蟻酒、白蟻口服液、天師降脂茶等醫藥保健產品和獲國家專利的出口重竹地板、竹拉絲等精深加工農產品相補充的多個優勢產業,為民族鄉經濟發展添上強勁的雙翼。2006年該鄉工業總產值達15億元，財政收入完成6200萬元；2007年1—6月，財政收入已完成7137萬元，年底有望突破億元大關。時任省委副書記、常務副省長的吳新雄(現任省長)在視察該鄉後給予了高度的評價，他稱讚
畲鄉人是“把金山銀山放在工業園區，把綠水青山留在自己的家鄉”。
畲鄉人又走出一條綠色環保＋效益之路，在省財政廳幫扶組的引導下，他們以四大基地建設為主抓手，按照“生態、優質、高效”的原則，走特色農業產業興鄉富民之路，一是建設好1.5萬畝毛竹豐產林基地，推進竹產業化發展；二是建設好1500畝退耕還林示範基地；三是建設好千畝優質茶葉生產示範基地；四是發展“電腦農業”工程，建設好500畝高效農業示範基地。省財政廳針對他們的定位，每年安排20萬元重點扶持該鄉發展毛竹豐產林，取得了顯著成效。如今一個個致富的希望在山上長得鬱鬱蔥蔥。
“山騰水笑”前程一片光明
數字是枯燥的，但最具說服力。如今樟坪畲族鄉鄉民口袋鼓了、生活美了，一組數據最能體現：
1996年，全鄉民眾80%的口糧靠返銷糧；2006年，全鄉90%的口糧實現自給，毛竹豐產林開發達8000畝，毛竹蓄積量由原來的不足200萬根發展到540萬根，每年毛竹創收450萬元，人均增收680元。
1996年，全鄉少數民族民眾人均純收入不足650元；2006年，農民人均純收入達4000元。
1996年，全畲鄉幹部年人均工資不足3000元，人心思動；2006年，全畲鄉幹部年人均工資超過1.5萬元，人心思進。
昔日農民用電話是夢想，現在全鄉擁有移動通信用戶500餘戶，程控電話用戶300多戶，通信入戶率達85%。
昔日畲族民眾點燈燒松脂油、煤油成為歷史;現電網覆蓋率達98%，飲用健康衛生自來水農戶達75%，彩電農戶擁有率達75%，機車用戶擁有率達70%……
如今的樟坪畲族鄉大道寬暢、通訊便捷、燈火通明、瓜果飄香，淳樸的畲鄉人民把省財政廳的傾情幫扶的點點滴滴記在心中。畲族鄉鄉長鄭占煌深情地對記者說，我們忘不了省財政廳，忘不了財政人……
