概念
財務支出是指人民銀行在履行中央銀行職責、開展業務經營過程中所發生的全部支出。人民銀行的所有支出全部納入財務支出核算。
財務支出的特點
政策性強一是人民銀行的部分財務支出具有較強的政策性,如利息支出是人民銀行作為中央銀行,代表國家吸收金融機構存款按有關規定計付的利息。再如業務支出是人民銀行在開展業務過程中發生的相關支出,業務支出的範圍和標準嚴格執行國家有關規定。
二是財務支出受貨幣信貸政策調整的影響較大。如存款準備金制度改革、法定利率調整等都會直接影響人民銀行的財務支出及利潤。
人民銀行作為我國的中央銀行,與其他國家部委相比,在財務支出上的特點之一是業務性開支較大。人民銀行履行發行人民幣、管理人民幣流通、維護支付和清算系統正常運行等方面的職責,其業務性支出占整個財務支出的比重較大。
可預見性弱利息支出、業務支出等支出是人民銀行在制定和執行貨幣政策、運用各項貨幣政策工具時發生的各項支出,這類支出是人民銀行根據巨觀經濟的發展和金融形勢的變化,靈活運用貨幣政策而相應帶來業務性支出的變化,其支出事前難以進行準確預計。
財務支出的分類
財務支出包括利息支出、業務支出、管理費支出、事業費支出、固定資產購建支出和其他支出等。
利息支出指以負債形式形成的各類資金按國家法定利率計付的利息,包括金融機構存款利息支出、保險企業存款利息支出、郵政儲蓄轉存款利息支出、郵政匯兌資金利息支出、債券利息支出、利差補貼支出和其他利息支出等。
業務支出指人民銀行在開展業務過程中發生的除利息支出外的相關支出,包括鈔幣印製費、金銀業務支出、證券買賣損失、預算外專項支出。
管理費支出指人民銀行在管理過程中發生的費用支出,包括職工工資、職工福利費、工會經費、職工教育費、住房公積金、貨幣發行費、電子設備運轉費、安全防衛費、人民幣反假支出、手續費、租賃費、修理費、會議費、差旅費、郵電費、勞動保護費、水電取暖費、保險費、低值易耗品購置費、印刷費、外事費、駐外機構經費、公雜費、業務招待費和其他經費等。
事業費支出指經國家批准設立的所屬事業單位的經費支出,包括院校經費、院校補助經費、直屬事業單位經費。院校經費是由財政部撥付的、從院校經費收入中列支的、用於人民銀行所屬高等院校、銀行學校的教育經費支出。
固定資產構建支出指正常業務發展所需的各項固定資產構建支出,包括電子設備購置費、發行機具購置費、車輛購置費、辦公房建設費、發行庫建設費、其他構建費。
其他支出指與業務活動沒有直接關係的支出,包括社會保險費、失業保險費、養老保險統籌支出、稅金及附加、損失款項和其他支出。社會保險費是離、退休職工退休金、價格補貼、醫療費(含離退休人員參加醫療保險的醫療保險基金)、異地安家補助費、6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費,按規定支付給離休幹部的各項經費支出。失業保險費是按規定繳納的失業保險基金。