概念
（1）人員經費支出，指為了開展專業活動的需要，用於個人方面的開支。如基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金；
（2）公用經費支出，指為了完成事業活動，用於公共服務方面的開支。包括公務費、業務費、設備購置費、修繕和其他費用。
概述
事業單位支出的概述：
事業單位支出是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出。事業單位支出包括事業支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經營支出和其他支出等。
事業支出是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。上繳上級支出是指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。對附屬單位補助支出是指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。經營支出是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。其他支出是指事業單位除事業支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出、現金盤虧損失、資產處置損失、接受捐贈(調入)非流動資產發生的稅費支出等。
事業單位的支出一般應當在實際支付時予以確認，並按照實際支付金額進行計量。採用權責發生制確認的支出或者費用，應當在其發生時予以確認，並按照實際發生額進行計量。
分類
按層次
根據支出的層次分類，事業單位的支出分為本單位的支出和對其他單位的支出
本單位支出，是指為了完成本單位的業務活動及其他活動而發生的各種支出。包括事業支出、經營支出、基本建設支出、上繳上級支出等。
對其他單位的支出，是指有所屬單位的事業單位向下級轉撥款項和將本單位集中的資金分配給所屬單位使用發生的支出，包括撥出經費、對附屬單位的補助等。
按用途
根據支出的用途劃分，即按照政府預算收支科目的“目”級科目的規定分類，以2000年財政預算收支科目的規定為例，其內容包括
基本工資
它反映國家統一規定的基本工資，包括行政機關人員的基礎工資、職務工資、級別工資、工齡工資、機關工人的崗位(技術等級)工資與國家規定比例的獎金、事業單位工作人員的固定工資與國家規定比例的津貼，各類學校畢業生見習期間的臨時待遇。
補助工資
它反映國家統一規定的津貼、補貼，包括各項崗位津貼、價格補貼、地區性補貼、冬季取暖補貼、取工上下班交通費補貼。
其他工資
它反映在基本工資、補助工資外，發給本職人員的屬於國家規定工資總額組成範圍的各種津貼、補貼、獎金等。
職工福利費
它反映撥繳的工會經費，按標準提取的工作人員的福利費、獨生子女保健費、不屬於會費醫療享受範圍又未參加醫療保險的職工的醫療費、因公負傷等住院治療、住療養院期間的一伙食補助費，病假兩個月以上期間的人員工資(不含符合離休條件的在人員工資)，職工探親旅費，由原單位支付的退職金，退職人員及其隨行家屬路費，職工死亡火葬費用，遺屬生活困難補助費，長期贍養人員補助費等。
社會保障費
它反映公費醫療經費，離退休人員的離退休金、津貼、補貼，離退休人員開支的公用經費，按國家規定繳納的各項社會保險和職工住房公積金等支出。
助學金
它反映各類學校學習助學金、獎學金、學生貨款、出國留學(實習)人員生活費、青少年業餘體校學員一伙食補助費和生活費補貼，按照協定由我方負擔或享受我方獎學金的來華留學金、進修生生活費等
公務費
它反映辦公費、郵電費、水電費、公用取暖費、工作人員差旅費、調乾旅費、調幹家屬旅費補助、駐外機構人員出國回國旅費、器具設備車船保養修理費、機動車船燃料費、保險費和養路費，牧區辦公用馬、用車費、會議費，場地車船租賃費等。
設備購置費
它反映行政事業單位不夠基本建設投資額度，按固定資產管理的辦公用一般設備、車船等購置費，車輛購置附加費，教學、科研醫療單位的專業設定購置費，專業圖書館、文化館、站的圖書購置費，以及一般事業單位的圖書購置費，檔案設備購置費等。事業費和基本建設投資的劃分標準，按照國家計委，規定辦理。其中按規定由事業費列支的各種設備，符合固定資產標準的列入本目，不夠固定資產的列入有關目。
修繕費
它反映了事業單位的公用房屋、建築物及附屬設備的修繕費，公房租金。城建部門和房產管理部門經營的由國家預算撥款的房屋、建築物、公共設施的維修養護費、文物保護單位的古建築、革命紀念建築物的維修費。按照國家有關部門的規定，不夠基本建設投資額度的零星土建工程費用。
業務費
它反映事業單位為完成專業所需的消耗性費用開支和購置的低值易耗品。包括為進行防治防疫用的消耗性的醫藥隆重材料費。為進行科學試驗購置的工器具等低質量易耗品，化學試劑、材料以及專業資料印刷、科學考察研究費用。各級各類學校開支的教學實驗費、生產實習費、資料講義費，高等學校招生經費、畢業生調遣費、教材編審費、業務資料印刷費等。外事部門及其他事業單位法人臨時出國人員制裝費、差旅費、國外生活補貼和外賓差旅費、招待費。財政、稅務、統計部門、財務主管部門的大宗賬簿、表冊、規章制度、資料、材料的印刷費等。地質勘探費也適用本目。事業單位不屬於專業業務的開支，列入“公務”等有關目，專業設備購置列入“設備購置費”，不使用本目。
業務招待費
它反映事業單位為執行公務或開展業務活動而開支的接待費用，包括交通費、用餐費和住宿費以及各級黨委、政府接待辦(接待處)用於接待的費用。
其他費用
它反映外籍專家經旨、駐外機構聘用外籍人員經費、出國實習人員生活費，來我國實習人員生活費、本單位職工教育經費，各字醫療減免經費，發給個人的撫恤費、救濟費和烈軍屬、復員退伍軍人安置費，民政事業單位休養、收養人員的生活費、服裝費，民政部門收容人員給養費，國家支援農業生產的各項生產事業費，以及未包括的其他必要開支。
管理
有財政補助收入的事業單位，其財政補助資金必須按擬訂的用途使用，不得自行改變資金用途；事業單位的事業用途使用，不得自行改變資金用途；事業單位的事業支出應當根據財政補助收入、上級補助收入、事業收入和其他收入等的情況統籌安排，上述收入原則上不得用於經營支出；有經營活動的事業單位應正確劃分事業支出和經營支出的項目列入事業支出，也不得將應列入事業支出的項目列入經營支出；注意不斷最佳化事業支出中人員經費與公用經費的比例，嚴格編制管理，減少超編人員；嚴格執行國家有關工資、津貼、補貼和職工福利待遇方面的規定，以控制人員經費支出，相對增加公用經費的支出；事業支出必須按國家規定的標準開支，事業支出的報銷口徑如下：
（1）對於發給個人的工資、津貼、補貼和撫恤救濟費等，應根據實有人數和實發金額，取得本人簽收的憑證後列報支出。
（2）購入辦公用品可直接列報支出。購入其他各種材料，可在領用時列報支出。
（3）社會保障費、職工福利費和管理部門支付的工會經費，按照規定標準和實有人數每月計算提取，直接列報支出。
（4）固定資產修購基金按核定的比例提取，直接列報支出。
（5）購入固定資產，經驗收後列報支出。
（6）其他各項費用為了加強支出管理，有條件的單位，特別是主要從事套用開發研究和科技服務的科學事業單位，可根據專業業務及輔助活動、生產經營活動以及經濟管理的實際需要，實行內部成本管理辦法。內部成本管理一種不完全、不嚴格的成本核算，它的目的是加強事業單位的內部管理，反映單位財務狀況和事業成果，提高單位成本核算意識，提高資金使用效益。各事業單位可根據自身業務特點，參照企業成本管理的方式、成本開支的範圍制定出具體的成本核算辦法，計算出開展每項事業單位，其成本費用應與事業支出科目相銜接，以便按支出用途將所有支出歸集到事業支出的相關科目中。具體做法可為：事業支出的一級科目參照企業成本核算科目設計為直接費用、製造費用、管理費用等，二級科目可按照事業支出科目設計為工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用等。
管理原則
事業單位的支出，既要保證開展業務活動的需要，又要遵守財政制度規定，減少經費。在國家財力緊張的情況下，壓縮各項事擁支出，對於減少財政壓力更有實際意義。為加強對事業單位支出的核算與管理，對支出的管理應遵循以下原則。
2 1 嚴格執行制度和紀律
國家規定的各項財政財務制度是各事業單位業務支出的法律規定，各單位必須嚴格執行，不得違反。如國家統一規定的各項費用開支範圍和標準，學位職工的工資、津貼、福利待遇等，事業單位不得擅自擴大範圍和提高標準，以免引起財政收支困難。
2 2 加強對支出分類的管理
國家制定的預算收支科目，對事業單位的各類支出的範圍做了規定，各單位應按照規定的支出項目和支出科目的劃分標準執行。因為支出總額，不僅是國家分析核算收支的依據，也是事業單位分析預算支出項目及其結構是否合理的依據。事業單位的各項支出不僅要與其相關的收入進行配比，而且各項支出之間也有一個合理的比例關係。如事業單位支出應與財政補助收入、上級補助收入、事業收入或其他收入相配比，上述收入原則上不得用於經營支出。從支出看，事業單位的人員經費支出與公用經費支出之間也應保持一定的比例，應控制人員經費支出，相對增加公用經費支出。因此，事業單位要合理劃分各類支出的界線。
2 3 提高資金使用效益
事業單位應本著勤儉節約的原則，通過編制支出計畫或預算的方式，加強對資金的控制和管理，防止資金浪費，最大限度地提高資金的使用效益。
核算
設定“事業支出”科目。按收入實現制確認事業支出。發生事業支出時，借記本科目，當年支出收回時貸記本科目。
實行內部成本核算的事業單位結轉已銷業務成果或產品成本時，按實際成本借記本科目。
年終，將本科目借方餘額全數轉入“事業結餘”科目，結賬後本科目無餘額。
本科目應按基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用等項目進行明細核算。
報表
（1）於收入支出表支出項下列示，並應分別列示財政補助支出和預算外資金支出的金額。
（2）按事業支出的內容於事業支出明細表中詳細列入各項人員經費支出和公用經費支出的具體數據。
